شماره ۲ قطعنامه‌ها در مورد آیین‌نامه کاری نمونه شورای خلق

صبح روز ۲۶ سپتامبر، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، کمیته دائمی مجلس ملی، قطعنامه ابلاغ آیین‌نامه کاری نمونه شوراهای خلق استان‌ها و شهرها؛ قطعنامه ابلاغ آیین‌نامه کاری نمونه شوراهای خلق کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه را بررسی و تصویب کرد.

نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

بهبود کیفیت و کارایی عملیات شورای مردمی در سازماندهی و اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی.

پیش‌نویس قطعنامه در مورد انتشار آیین‌نامه کاری نمونه شوراهای خلق استان‌ها و شهرها؛ قطعنامه در مورد انتشار آیین‌نامه کاری نمونه شوراهای خلق کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه که توسط نگوین تان های، رئیس کمیته کار هیئت نمایندگی ارائه شد، گفت که تدوین این قطعنامه توسط مجلس ملی به کمیته دائمی مجلس ملی در قانون سازماندهی حکومت محلی شماره 72/2025/QH15 واگذار شده است. بدین ترتیب، ایجاد یک مبنای قانونی هماهنگ و یکپارچه در روند اجرای وظایف و اختیارات شورای خلق، کمیته دائمی شورای خلق، کمیته‌های شورای خلق، هیئت‌های شورای خلق و نمایندگان شورای خلق در سطوح استانی و کمونی در سراسر کشور برای بهبود کیفیت و اثربخشی عملیات شورای خلق در زمینه سازماندهی و اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی.

در خصوص شکل قطعنامه، برای تسهیل جستجوی اسناد توسط ادارات محلی و سهولت اجرا در شرایط پس از ادغام، و با اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، کمیته پیشنهاد داد که کمیته دائمی مجلس ملی قطعنامه‌ای را برای انتشار دو آیین‌نامه بررسی و تدوین کند: آیین‌نامه کاری نمونه شورای مردمی استان و آیین‌نامه کاری نمونه شورای مردمی کمون.

نگوین تان های، رئیس کمیته کاری هیئت، پیش نویس قطعنامه را ارائه کرد.

این پیش‌نویس، مبنای انتشار پیش‌نویس قطعنامه را به‌روزرسانی می‌کند؛ بندی را حذف می‌کند که اعلام می‌کند قطعنامه شماره 753/2005/NQ-UBTVQH11 مورخ 2 آوریل 2005 کمیته دائمی مجلس ملی در مورد انتشار آیین‌نامه عملکرد شوراهای مردمی از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قطعنامه (در بند 2، ماده 3) دیگر لازم‌الاجرا نیست، زیرا در واقع، قطعنامه شماره 753 از زمان انتشار قانون سازماندهی حکومت محلی توسط مجلس ملی در سال 2015، که جایگزین قانون سازماندهی شوراهای مردمی و کمیته‌های مردمی در سال 2003 شد، اعمال نشده است. بند 3، ماده 3 را حذف می‌کند: «در روند اجرا، در صورت بروز هرگونه مشکل، کمیته دائمی شورای مردمی استان یا شهر تحت مدیریت مرکزی، کمیته دائمی مجلس ملی را برای بررسی اصلاح و تکمیل پیشنهاد و توصیه خواهد کرد»؛ ماده 3 (جدید) را که اثربخشی قطعنامه را تنظیم می‌کند، اضافه می‌کند؛ مسئولیت اجرای قطعنامه را بر عهده دارد.

به بررسی، اصلاح و تضمین انطباق با جایگاه، نقش و ماهیت هر سطح از شورای مردمی، به ویژه شورای مردمی در سطح کمون، ادامه دهید.

گزارش بررسی ارائه شده توسط رئیس کمیته قانون و عدالت، هوانگ تان تونگ، بیان داشت که کمیته با ضرورت ارائه قطعنامه به کمیته دائمی مجلس ملی برای انتشار موافقت کرده است. محتوای پیش‌نویس قطعنامه با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در مورد ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی و ایجاد یک مدل حکومت محلی دو سطحی سازگار است؛ تضمین قانون اساسی، قانونی بودن و عدم وجود محتوای مغایر با معاهدات بین‌المللی مربوطه که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوق و عدالت، گزارش بررسی پیش‌نویس قطعنامه را ارائه کرد.

در خصوص صدور دو قطعنامه، اکثریت نظرات کمیته با پیشنهاد کمیته کار هیئت نمایندگی موافقت کرد. در عین حال، توصیه شد که بررسی و تنظیم مفاد پیش‌نویس مقررات ادامه یابد تا اطمینان حاصل شود که آنها با جایگاه، نقش و ماهیت هر سطح از شورای خلق، به ویژه شورای خلق در سطح کمون، سازگار هستند.

برخی از نظرات، تهیه پیش‌نویس قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی برای انتشار آیین‌نامه‌های کاری نمونه برای شوراهای مردمی استانی و بخش‌ها (گزینه ۲) را پیشنهاد کردند، زیرا معتقد بودند که دو پیش‌نویس قطعنامه و آیین‌نامه‌های همراه آن، هم از نظر محتوا و هم از نظر ساختار، همپوشانی دارند. صدور تنها یک آیین‌نامه برای اعمال بر شوراهای مردمی استانی و بخش‌ها نیز با سوابق قبلی سازگار است.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی، سخنرانی می‌کند

در پایان جلسه، نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، پیشنهاد داد که صدور دو قطعنامه باید با دو آیین‌نامه همراه باشد؛ در عین حال، آنها باید به دقت بررسی شوند زیرا در سطح مردم عادی، به ویژه در سطح کمون‌ها با دستگاه‌ها و اختیارات جدید، به شدت مورد نیاز هستند.

در این جلسه، ۱۰۰٪ اعضای کمیته دائمی مجلس ملی حاضر، قطعنامه ابلاغ آیین‌نامه نمونه کار شوراهای خلق استان‌ها و شهرها؛ قطعنامه ابلاغ آیین‌نامه نمونه کار شوراهای خلق کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه را تصویب کردند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html