حفاظت از منابع آب و حیات آبزیان برای خدمت به زندگی مردم

مروری بر جلسه

طبق گزارش دولت ، پس از بیش از 10 سال اجرا، قانون منابع آب مصوب سال 2012 به ایجاد تغییرات مثبت در آگاهی و اقدامات کل جامعه در مورد حفاظت، بهره‌برداری و استفاده از منابع آب کمک کرده است؛ منابع آب به طور مؤثرتر و پایدارتری مدیریت و استفاده می‌شوند و درآمدی را برای بودجه دولت به ارمغان می‌آورند.

هدف از پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده) تکمیل یک کریدور قانونی هماهنگ و یکپارچه، تضمین شفافیت برای بهره‌برداری حداکثری از منابع، تخصیص منطقی و استفاده مؤثر از آنها؛ تضمین امنیت ملی آب؛ تمرکز بر پیشگیری، کنترل و احیای منابع آب تخریب‌شده، تخلیه‌شده و آلوده؛ تعریف واضح مسئولیت‌های مدیریت منابع آب و مسئولیت‌های مدیریت بهره‌برداری از آب در سطوح مرکزی و محلی برای غلبه بر تداخل‌ها و تعارضات قانونی است.

علاوه بر این، این قانون با هدف مدیریت منابع آب بر روی یک پلتفرم فناوری دیجیتال، یکپارچه‌سازی پایگاه‌های داده، ایجاد مجموعه‌ای از ابزارهای پشتیبانی تصمیم‌گیری در لحظه، کاهش هزینه‌های پرسنل مدیریتی و عملیاتی و سرمایه‌گذاری دولتی؛ کاهش شرایط کسب‌وکار برای سازمان‌ها و افراد اجرا خواهد شد. در عین حال، به تدریج از مدیریت با ابزارهای اداری به مدیریت با ابزارهای اقتصادی از طریق سیاست‌هایی در مورد موارد زیر تغییر خواهد کرد: قیمت آب، مالیات، هزینه‌ها، عوارض، هزینه‌های اعطای حقوق بهره‌برداری از منابع آب؛ ترویج اجتماعی شدن...

نمایندگان در جلسه

نمایندگان مجلس ملی از طریق بحث‌های گروه، اساساً با ضرورت پیش‌نویس قانون موافقت کردند و ارزیابی نمودند که پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده) با دقت تهیه شده، با افراد ذی‌نفع و سازمان‌های مدیریتی مربوطه به طور گسترده مشورت شده است؛ به قوانین و تجربیات بین‌المللی در مدیریت منابع آب اشاره کردند؛ بسیاری از نظرات و پیشنهادات را با جدیت پذیرفتند. نمایندگان گفتند که مفاد پیش‌نویس قانون اساساً قانون اساسی، قانونی بودن، سازگاری با نظام حقوقی و معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آن است را تضمین می‌کند و امکان‌سنجی را تضمین می‌کند.

به گفته نماینده مجلس ملی، وان تی باخ تویه، تدوین قانون منابع آب (اصلاح‌شده) برای کمک به تضمین مقرراتی که با واقعیت سازگار هستند، کمک به حفاظت از منابع آب و منابع آبی برای خدمت به زندگی مردم، تعیین اقدامات ممنوعه و همچنین مجازات‌هایی برای رسیدگی به تخلفات به عنوان مبنایی برای رسیدگی دقیق به تخلفات و حفاظت از منابع آب ضروری است...

با ورود به محتوای خاص، نماینده وان تی باخ تویه نگرانی خود را در مورد استفاده از عبارت «کمیت و کیفیت آب» در پیش‌نویس قانون ابراز کرد. به گفته این نماینده، اگرچه قانون فعلی نیز استفاده از عبارت «کمیت و کیفیت آب» را تصریح می‌کند، اما نماینده معتقد است که آب را نمی‌توان از نظر کمیت شمارش کرد، بنابراین باید با عبارت «حجم و کیفیت» جایگزین شود که مناسب‌تر خواهد بود.

نماینده مجلس ملی، وان تی باخ تویه

نماینده تأکید کرد که عبارت «منبع آب» در پیش‌نویس قانون جدید و قانون فعلی نیز زیاد استفاده شده است. با این حال، این عبارت در توضیح اصطلاحات توضیح داده نشده است. نماینده معتقد است که عبارات تخصصی مانند این باید به روشنی توضیح داده شوند تا مردم بتوانند آنها را به خوبی درک و اجرا کنند.

علاوه بر این، نمایندگان همچنین موافقت کامل خود را با اضافه شدن سیستم‌های اطلاعاتی و پایگاه‌های داده ملی منابع آب با محتوای مشخص شده در پیش‌نویس ابراز کردند. از آنجا که داشتن این سیستم اطلاعاتی و پایگاه داده به مدیریت دولتی ما کمک می‌کند تا بهتر کار کند، مقامات در تمام سطوح راهکارهایی برای حفاظت از منابع آب و همچنین بهره‌برداری و استفاده منطقی‌تر از منابع آب خواهند داشت.

در مورد اعمال ممنوعه، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که استفاده از کودها، آفت‌کش‌ها، داروهای دامپزشکی و مواد شیمیایی در صورت استفاده باعث آلودگی محیط زیست و آلودگی آب می‌شود. با توجه به این محتوا، بسیاری از نظرات در مورد اینکه آیا پیش‌نویس قانون، افراد یا سازمان‌هایی را که کودها، آفت‌کش‌ها، داروهای دامپزشکی و غیره تولید می‌کنند، مجازات خواهد کرد، نگران هستند. استفاده از این مواد باعث آلودگی آب نیز می‌شود، آیا این موارد در مفاد اعمال ممنوعه گنجانده شده است؟ نمایندگان گفتند که مناسب است که سیاست مربوط به حفاظت از منابع آب نیز تصریح کند که سازمان‌ها و افرادی که در تولید آفت‌کش‌ها، داروهای دامپزشکی و کودهای مورد استفاده در کشاورزی یا به عنوان غذا برای حیوانات یا محصولات آبزی شرکت می‌کنند، باید اطمینان حاصل کنند که محصولات هنگام تخلیه در محیط زیست کمترین سمیت را داشته باشند یا برای منابع آب مضر نباشند.

ترونگ ترونگ نگیا نماینده مجلس ملی

ترونگ ترونگ نگییا، نماینده مجلس ملی، در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون گفت که دامنه تنظیم پیش‌نویس قانون باید با یک نکته تکمیل شود، و آن این است: تمام اقدامات، فعالیت‌های استفاده، بهره‌برداری و تأثیرگذاری بر منابع آب تحت حقوق و منافع مشروع جمهوری سوسیالیستی ویتنام که توسط سایر قوانین تنظیم نشده‌اند، توسط این قانون تنظیم خواهند شد. علاوه بر این، ترونگ ترونگ نگییا، نماینده، همچنین پیشنهاد کرد که باید تعریف روشنی از منابع آب طبق این قانون وجود داشته باشد، نه طبق علم یا پزشکی...

به گفته نماینده ترونگ ترونگ نگی، یکی از موارد آلودگی که تأثیر عمده‌ای بر منابع آب دارد، «آلودگی رادیواکتیو» است. با این حال، پیش‌نویس قانون به این عبارت اشاره نکرده است، بلکه فقط مقررات مربوط به زباله، پسماند... با اشاره به زلزله، سونامی و نشت رادیواکتیو در نیروگاه هسته‌ای فوکوشیما دایچی در سال ۲۰۱۱ که پیامدهای فاجعه‌باری را به جا گذاشت و ژاپن سال‌ها برای غلبه بر آن نیاز داشت، نماینده گفت که این موضوعی است که باید به آن توجه کنیم و باید به طور خاص در پیش‌نویس قانون تنظیم شود.

برای ادامه تکمیل پیش‌نویس قانون، نمایندگان همچنین پیشنهاد کردند که علاوه بر تنظیم اقدامات مربوط به مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از منابع آب، لازم است اقداماتی که بر منابع آب تأثیر می‌گذارند به طور کامل تنظیم شوند؛ به طور خاص سازوکارها و ابزارهای کنترل منابع آب بالادست تنظیم شوند؛ مجازات‌هایی برای اقدامات بهره‌برداری از آب‌های زیرزمینی بدون مجوز تنظیم شود زیرا این یک منبع آب مهم در منابع آب برای استفاده و خدمت به زندگی روزمره مردم است؛ در عین حال، تکنیک‌های قانونگذاری برای اطمینان از سازگاری بررسی شوند...

چند عکس از این جلسه:

نمایندگان مجلس ملی اساساً با ضرورت طرح قانون موافقت کردند.

نمایندگان ارزیابی کردند که پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده) با دقت و با مشورت گسترده افراد ذی‌نفع و سازمان‌های مدیریتی مربوطه تهیه شده است.

نمایندگان گفتند که مفاد پیش‌نویس قانون اساسی، قانون‌مداری، سازگاری با نظام حقوقی و معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست را تضمین می‌کند و امکان‌سنجی آن را تضمین می‌کند.

با این حال، نمایندگان گفتند که در سیاست‌های مربوط به حفاظت از منابع آب، لازم است تصریح شود که سازمان‌ها و افرادی که در تولید محصولات حفاظت از گیاهان، داروهای دامپزشکی و کودهای مورد استفاده در کشاورزی مشارکت دارند... باید اطمینان حاصل کنند که وقتی این محصولات در محیط زیست رها می‌شوند، کمترین سمیت را داشته باشند یا برای منابع آب مضر نباشند.

برای ادامه تکمیل پیش‌نویس قانون، نمایندگان همچنین پیشنهاد کردند که علاوه بر تنظیم قوانین مربوط به مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از منابع آب، لازم است قوانینی که بر منابع آب تأثیر می‌گذارند نیز به طور کامل تنظیم شوند.

علاوه بر این، لازم است سازوکارها و ابزارهایی برای کنترل منابع آب بالادست مشخص شود؛ و مجازات‌هایی برای اقدامات بهره‌برداری از آب‌های زیرزمینی بدون مجوز تعیین شود.

منبع