حفاظت بهینه از حقوق سپرده‌گذاران و ثبات سیستم مالی

هدف اصلی پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) ایجاد یک مسیر قانونی کامل و شفاف برای حفاظت بهتر از حقوق سپرده‌گذاران است.

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) را ارائه می‌دهد. عکس: Quochoi.vn

در ۲۳ اکتبر، در ادامه دهمین دوره مجلس، مجلس ملی گزارشی در مورد پیش‌نویس قانون بیمه سپرده‌ها (اصلاح‌شده) را استماع کرد.

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام (SBV)، ضمن ارائه این گزارش اظهار داشت که هدف اصلی پیش‌نویس قانون، ایجاد یک کریدور قانونی کامل و شفاف، تقویت «سپر» سازمان بیمه سپرده (DII) برای حفاظت بهتر از منافع سپرده‌گذاران و در عین حال تضمین ثبات سیستم موسسه اعتباری، امنیت و ایمنی اجتماعی است.

در پیشنهاد دولت به وضوح بیان شده است که دیدگاه قانونگذاری، از اصل به ارث بردن مقررات مربوطه و غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها از طریق اجرای عملی، پیروی می‌کند.

از هماهنگی با سایر مقررات قانونی (مانند قانون مؤسسات اعتباری) اطمینان حاصل کنید و بر اساس تناسب با رویه ویتنام، به تجربیات بین‌المللی مراجعه کنید.

گزارش بررسی کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی همچنین لزوم تدوین قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) را تصویب و ارزیابی کرد که پیش‌نویس قانون اساساً الزامات را برآورده می‌کند.

با این حال، کمیته همچنین از آژانس تهیه پیش‌نویس درخواست کرد که پیش‌نویس را بررسی و تکمیل کند، به ویژه برای ارزیابی دقیق‌تر منابع و شرایط برای تضمین اجرای قانون - که یک عامل کلیدی برای تضمین امکان‌پذیری است - .

نکته قابل توجه این است که دولت حقوق و تعهدات مهمی را به سازمان بیمه سپرده‌ها اضافه می‌کند، از جمله: حق و تعهد بازرسی از مؤسسات اعتباری شرکت‌کننده در بیمه سپرده‌ها طبق برنامه بانک دولتی؛ حقوق ویژه استقراض از بانک دولتی و حق استقراض و دریافت حمایت از بودجه دولت، مؤسسات اعتباری یا سایر سازمان‌ها با ضمانت دولتی.

کمیته اقتصادی و مالی به دولت توصیه می‌کند که ارزش قانونی نتایج بازرسی انجام شده توسط سازمان بیمه سپرده را روشن کند و سازوکار اشتراک‌گذاری اطلاعات و هماهنگی با سایر سازمان‌های بازرسی و نظارت را تقویت کند.

موارد و شرایطی را که تحت آنها سازمان بیمه سپرده مجاز به دریافت حمایت از بودجه یا وام‌های ویژه از بانک دولتی است، به روشنی مشخص کنید و از انطباق با فرآیند تهیه و تخصیص بودجه دولتی اطمینان حاصل کنید.

در عین حال، وظایف و اختیارات سازمان بیمه سپرده و بانک تعاونی ویتنام در زمینه سازماندهی پرسنل برای مشارکت در مدیریت و بهره‌برداری از صندوق‌های اعتباری مردم، به روشنی مشخص شود.

این پیش‌نویس قانون بر انعطاف‌پذیری در هزینه‌های بیمه سپرده، پرداخت‌ها و محدودیت‌های بیمه تمرکز دارد. بر این اساس، رئیس بانک مرکزی ویتنام موظف است سطوح هزینه را تعیین کند و هزینه‌های یکسان یا متفاوتی (بر اساس ریسک) را مطابق با ویژگی‌های سیستم موسسه اعتباری در هر دوره اعمال کند.

در عین حال، بندی اضافه می‌شود که پرداخت حق بیمه سپرده برای مؤسسات اعتباری تحت کنترل ویژه را موقتاً به تعویق می‌اندازد. این پیش‌نویس همچنین بندی اضافه می‌کند که بر اساس آن، رئیس کل بانک مرکزی در «موارد خاص» برای تضمین ایمنی سیستم و نظم و امنیت اجتماعی، در مورد سقف مجاز (معادل کل مبلغ سپرده) تصمیم‌گیری می‌کند.

با این محتوا، کمیته اقتصادی و مالی توصیه می‌کند که مقررات حق بیمه سپرده باید به دقت مورد مطالعه قرار گیرد تا درآمد پایدار تضمین شود، اما همچنان با ظرفیت مالی مؤسسات اعتباری سازگار باشد.

لازم است یک نقشه راه برای محاسبه حق بیمه‌های اجتماعی وجود داشته باشد که بر اساس سطوح ریسک، حق بیمه‌ها را متمایز کند و معیارهایی را برای ارزیابی و طبقه‌بندی مؤسسات اعتباری مشخص نماید.

همزمان، مبنای تعیین «موارد ویژه» برای پرداخت‌های بیش از حد مجاز را روشن کنید و یک فرآیند تصویب شفاف را با مشارکت بانک دولتی و وزارت دارایی بررسی کنید؛ سیاست تعویق موقت پرداخت کارمزد برای مؤسسات اعتباری تحت کنترل ویژه باید در طرح تجدید ساختار مصوب مراجع ذیصلاح گنجانده شود.

منبع: https://laodong.vn/thoi-su/bao-ve-toi-uu-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-on-dinh-he-thong-tai-chinh-1596650.ldo