گسترش فضای فعالیت مطبوعاتی در فضای مجازی

پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) مقررات مربوط به مدل‌های عملیاتی؛ مقررات مربوط به گسترش فضای عملیاتی مطبوعات در فضای مجازی؛ ترویج توسعه اقتصاد مطبوعات، در چارچوب تنظیم و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی نظام سیاسی، و برآورده کردن الزامات اطلاعات و تبلیغات در عصر جدید را تکمیل می‌کند.

صبح روز ۲۳ اکتبر، در ادامه دهمین دوره مجلس، مجلس ملی در سالن مشغول به کار شد تا به گزارش پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) گوش دهد.

نگوین ون هونگ، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده)، اظهار داشت: پس از گذشت بیش از ۸ سال از اجرا، تعدادی از مفاد قانون مطبوعات سال ۲۰۱۶، کاستی‌ها و محدودیت‌هایی را آشکار کرده است که نتوانسته الزامات عملی فعالیت‌های مطبوعاتی و توسعه علم ، فناوری و ارتباطات را برآورده کند.

بنابراین، این اصلاحیه قانون برای تکمیل مقررات قانونی جهت نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد مطبوعات، تنظیم و مدیریت فعالیت‌های مطبوعاتی به موقع و مناسب در چارچوب توسعه قوی و سریع علم، فناوری و رسانه‌های مدرن و غلبه بر محدودیت‌ها و نارسایی‌های موجود در مقررات قانونی فعلی در مورد مطبوعات ضروری است.

مجلس ملی در حال استماع گزارش پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) در سالن است. (عکس: DUY LINH)

مطبوعات با تولید محتوا مرتبط هستند و در فضای مجازی فعالیت می‌کنند.

با روحیه نوآوری در تفکر حقوقی، طرح قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) تنها مسائلی را که تحت صلاحیت مجلس ملی و اصول مدیریتی است، تنظیم می‌کند. بر این اساس، طرح قانون شامل ۴ فصل و ۵۱ ماده (۲ فصل و ۱۰ ماده کمتر از قانون فعلی) است.

پیش‌نویس قانون، مفاد مربوط به جایگاه مطبوعات را تکمیل می‌کند: «مطبوعات در جمهوری سوسیالیستی ویتنام، مطبوعات انقلابی هستند...» تا ماهیت تاریخی و انقلابی مطبوعات را تأیید کند و هدف آن ایجاد مطبوعاتی حرفه‌ای، انسانی و مدرن مطابق با پیشنهاد سیزدهمین کنگره حزب باشد.

وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، نگوین ون هونگ، پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) را ارائه می‌دهد. (عکس: DUY LINH)

پیش‌نویس قانون، اصولی را در مورد مدل‌های عملیاتی، اقتصاد مطبوعات و گسترش فضای عملیاتی مطبوعات تصریح می‌کند تا مطبوعات را در چارچوب ساده‌سازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی برای برآورده کردن نیازهای اطلاعاتی و تبلیغاتی در عصر جدید توسعه دهد.

بر این اساس، مفاد زیر اضافه می‌شود: یک آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی، یک آژانس مطبوعاتی با انواع مطبوعات و آژانس‌های مطبوعاتی وابسته است؛ با سازوکار مالی خاص طبق مقررات دولتی؛ که مطابق با استراتژی توسعه و مدیریت سیستم مطبوعات مصوب نخست وزیر تأسیس شده است. یک آژانس مطبوعاتی، رادیویی و تلویزیونی، یک آژانس مطبوعاتی تحت نظارت کمیته حزبی استانی یا شهری است که انواع مطبوعات و محصولات مطبوعاتی را ارائه می‌دهد.

همزمان، مقررات تکمیلی در مورد فعالیت‌های خبرگزاری‌ها در فضای مجازی: فعالیت‌های خبرگزاری‌ها در فضای مجازی باید با مقررات قانونی در مورد مطبوعات، امنیت سایبری، مقررات مربوط به اصول و اهداف خبرگزاری‌ها مطابقت داشته باشد و با معاهدات بین‌المللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است، سازگار باشد.

تکمیل مقررات مربوط به همکاری خبرگزاری‌ها در تولید محتوا، به جز محتوای مربوط به اخبار سیاسی، امنیت، دفاع ملی و امور خارجه، به منظور تشویق خبرگزاری‌ها به بهره‌برداری از ارزش حاصل از فعالیت‌های همکاری برای خدمت به توسعه مطبوعات، ضمن تضمین جهت‌گیری در اطلاعات اخبار سیاسی (اطلاعات مربوط به فعالیت‌های رهبران حزب و دولت، رویدادهای مهم کشور...)، امنیت، دفاع ملی و امور خارجه. تکلیف به دولت برای مشخص کردن دقیق همکاری در فعالیت‌های مطبوعاتی، روشن کردن مسئولیت‌ها و منافع طرفین هنگام مشارکت در همکاری، و ترویج همکاری برای ایجاد ارزش در توسعه مطبوعات.

این قانون، اصل توسعه مطبوعات مرتبط با مسئولیت اجتماعی و تعهدات اخلاق حرفه‌ای را تکمیل می‌کند، نه به دنبال تجاری‌سازی، و تضمین می‌کند که مطبوعات به مأموریت خود در جهت‌دهی و هدایت اطلاعات در جامعه عمل می‌کنند.

شفاف‌سازی مفهوم «اقتصاد روزنامه‌نگاری»

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش بررسی، گفت: کمیته با لزوم اصلاح جامع قانون مطبوعات موافق است؛ اساساً با دامنه و موضوعات تنظیم پیش‌نویس قانون موافق است.

در مورد آژانس اصلی رسانه‌های چندرسانه‌ای، کمیته اساساً با اضافه کردن مقررات مربوط به «آژانس اصلی رسانه‌های چندرسانه‌ای» موافق است. با این حال، توصیه می‌شود تحقیقات، شفاف‌سازی محتوا، معیارهای شناسایی و سازوکارهای مالی خاص آژانس‌های اصلی رسانه‌های چندرسانه‌ای ادامه یابد.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی مجلس ملی. (عکس: DUY LINH)

پیشنهاد می‌شود علاوه بر ۶ آژانس مطبوعاتی که طبق تصمیم ۳۶۲/QD-TTg مورخ ۳ آوریل ۲۰۱۹ نخست‌وزیر در مورد تصویب طرح ملی توسعه و مدیریت مطبوعات تا سال ۲۰۲۵ شناسایی شده‌اند، اضافه کردن آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در برخی از مناطق یا برخی از واحدهایی که اعتبار کسب کرده‌اند و جایگاه خاصی در فعالیت‌های مطبوعاتی دارند، در نظر گرفته شود.

رئیس نگوین داک وین با اشاره به محتوای مربوط به «اقتصاد مطبوعات»، گفت که کمیته با مقررات مربوط به ایجاد شرایطی برای آژانس‌های مطبوعاتی جهت داشتن منابع درآمدی بیشتر، افزایش منابع مالی برای تضمین و بهبود کیفیت عملیات مطابق با پیش‌نویس قانون موافقت کرد. با این حال، توصیه می‌شود که به تحقیق، تکمیل و شفاف‌سازی مفهوم «اقتصاد مطبوعات» و مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی، سازوکار استقلال و مقررات مربوط به منابع درآمدی حاصل از فعالیت‌های تجاری آژانس‌های مطبوعاتی ادامه داده شود.

در خصوص فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی، کمیته پیشنهاد مطالعه و تکمیل موارد زیر را داد: تکمیل مقررات برای ارتقای فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی؛ تکمیل مقررات مربوط به مسئولیت قانونی پلتفرم‌های شبکه‌های اجتماعی خارجی در مواردی که کانال محتوای خبرگزاری در فضای مجازی هک می‌شود، اطلاعات با محتوای غیرقانونی اصلاح می‌شود؛ رسیدگی به مواردی که محتوای غیرقانونی در این کانال ظاهر می‌شود. در عین حال، مطالعه و تدوین اصولی در مورد سازوکار اجرای توافق‌نامه‌ها، مسئولیت‌های خبرگزاری‌ها و سازمان‌ها و نهادهای مربوطه در تضمین حق چاپ و حقوق مرتبط برای آثار مطبوعاتی در فضای مجازی، آثار مطبوعاتی با استفاده از هوش مصنوعی (AI).

طبق برنامه، امروز بعد از ظهر، مجلس ملی به صورت گروهی طرح قانون مطبوعات (اصلاح شده) را مورد بحث قرار خواهد داد.

وی وای آن اچ

منبع: https://nhandan.vn/mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-post917396.html