گسترش فضای فعالیت مطبوعاتی در فضای مجازی

پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) مقررات مربوط به مدل‌های عملیاتی؛ مقررات مربوط به گسترش فضای عملیاتی مطبوعات در فضای مجازی؛ ترویج توسعه اقتصاد مطبوعات، در چارچوب تنظیم و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی نظام سیاسی، و برآورده کردن الزامات اطلاعات و تبلیغات در عصر جدید را تکمیل می‌کند.

صبح روز ۲۳ اکتبر، در ادامه برنامه دهمین دوره مجلس، مجلس ملی در سالن اجتماعات مشغول به ارائه پیش‌نویس قانون روزنامه‌نگاری (اصلاح‌شده) شد.

نگوین ون هونگ، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، با ارائه پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده)، اظهار داشت: پس از گذشت بیش از ۸ سال از اجرا، برخی از مفاد قانون مطبوعات سال ۲۰۱۶، کاستی‌ها و محدودیت‌هایی را آشکار کرده و نتوانسته الزامات عملی فعالیت‌های روزنامه‌نگاری و توسعه علم ، فناوری و رسانه‌ها را برآورده کند.

بنابراین، این اصلاحیه قانون برای تکمیل مقررات قانونی جهت نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد روزنامه‌نگاری؛ تنظیم و مدیریت فعالیت‌های روزنامه‌نگاری به شیوه‌ای به‌موقع و مناسب در چارچوب توسعه قوی و سریع علم، فناوری و رسانه‌های مدرن؛ و غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های موجود در مقررات قانونی فعلی در مورد روزنامه‌نگاری ضروری است.

مجلس ملی برای شنیدن پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) در سالن اجتماعات تشکیل جلسه داد. (عکس: DUY LINH)

مطبوعات با تولید محتوا مرتبط هستند و در فضای مجازی فعالیت می‌کنند.

با روحیه تفکر حقوقی نوآورانه، پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) فقط مسائلی را که در صلاحیت مجلس ملی و اصول مدیریتی است، تنظیم می‌کند. بر این اساس، پیش‌نویس قانون شامل ۴ فصل و ۵۱ ماده است (کاهش ۲ فصل و ۱۰ ماده در مقایسه با قانون فعلی).

پیش‌نویس قانون، بندی در مورد جایگاه مطبوعات اضافه می‌کند: «مطبوعات در جمهوری سوسیالیستی ویتنام، مطبوعاتی انقلابی هستند...» تا ماهیت تاریخی و انقلابی مطبوعات را تأیید کند و هدف آن ایجاد مطبوعاتی حرفه‌ای، انسانی و مدرن مطابق با اهداف سیزدهمین کنگره حزب باشد.

وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، نگوین ون هونگ، پیش‌نویس قانون روزنامه‌نگاری (اصلاح‌شده) را ارائه می‌دهد. (عکس: DUY LINH)

این پیش‌نویس قانون، اصولی را در مورد مدل عملیاتی و اقتصاد روزنامه‌نگاری تصریح می‌کند و دامنه فعالیت روزنامه‌نگاری را برای توسعه روزنامه‌نگاری در چارچوب بازسازی و ساده‌سازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی، مطابق با الزامات اطلاعات و تبلیغات در عصر جدید، گسترش می‌دهد.

بر این اساس، مفاد زیر اضافه می‌شود: یک آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی، یک آژانس مطبوعاتی با انواع مطبوعات و آژانس‌های مطبوعاتی وابسته است؛ با سازوکار مالی خاص طبق مقررات دولتی؛ که مطابق با استراتژی توسعه و مدیریت سیستم مطبوعات مصوب نخست وزیر تأسیس شده است. یک آژانس مطبوعاتی، رادیویی و تلویزیونی، یک آژانس مطبوعاتی تحت نظارت کمیته حزبی استانی یا شهری است که انواع مطبوعات و محصولات مطبوعاتی را ارائه می‌دهد.

در عین حال، مقررات مربوط به فعالیت آژانس‌های مطبوعاتی در فضای مجازی اضافه شده است: فعالیت‌های آژانس‌های مطبوعاتی در فضای مجازی باید با قوانین روزنامه‌نگاری، امنیت سایبری، مقررات مربوط به اصول و اهداف آژانس‌های مطبوعاتی مطابقت داشته باشد و با معاهدات بین‌المللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام امضاکننده آنهاست، سازگار باشد.

این مقررات باید اصلاح شوند تا به رسانه‌ها اجازه داده شود در تولید محتوا، به جز محتوای مربوط به رویدادهای سیاسی جاری، امنیت، دفاع و امور خارجه، همکاری کنند. هدف از این اصلاح، تشویق رسانه‌ها به استفاده از ارزش فعالیت‌های مشارکتی برای خدمت به توسعه روزنامه‌نگاری است، ضمن اینکه راهنمایی مناسب در اخبار سیاسی جاری (اطلاعات مربوط به فعالیت‌های رهبران حزب و دولت، رویدادهای مهم ملی و غیره)، امنیت، دفاع و امور خارجه تضمین می‌شود. دولت موظف است مقررات دقیقی در مورد همکاری در فعالیت‌های روزنامه‌نگاری ارائه دهد، شفافیت در مسئولیت‌ها و حقوق همه طرف‌های درگیر را تضمین کند و همکاری را برای ایجاد ارزش در توسعه روزنامه‌نگاری ترویج دهد.

این قانون اصولی را برای توسعه روزنامه‌نگاری اضافه می‌کند، آن را با مسئولیت اجتماعی و تعهدات اخلاق حرفه‌ای مرتبط می‌سازد، از تجاری‌سازی اجتناب می‌کند و تضمین می‌کند که روزنامه‌نگاری به رسالت خود در هدایت و جهت‌دهی اطلاعات در جامعه عمل می‌کند.

شفاف‌سازی مفهوم «اقتصاد روزنامه‌نگاری»

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش تأیید، اظهار داشت که کمیته با ضرورت اصلاح جامع قانون مطبوعات موافق است؛ و اساساً با دامنه و موضوعات تنظیم پیش‌نویس قانون موافق است.

در مورد سازمان‌های رسانه‌ای چندرسانه‌ای بزرگ، کمیته به طور کلی با افزودن مقررات در مورد «سازمان‌های رسانه‌ای چندرسانه‌ای بزرگ» موافق است. با این حال، پیشنهاد می‌شود تحقیقات بیشتری برای روشن شدن تعریف، معیارهای شناسایی و سازوکارهای مالی خاص سازمان‌های رسانه‌ای چندرسانه‌ای بزرگ انجام شود.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی مجلس ملی. (عکس: DUY LINH)

پیشنهاد می‌شود علاوه بر ۶ آژانس مطبوعاتی که طبق تصمیم ۳۶۲/QD-TTg مورخ ۳ آوریل ۲۰۱۹ نخست‌وزیر در مورد تصویب طرح ملی توسعه و مدیریت مطبوعات تا سال ۲۰۲۵ شناسایی شده‌اند، اضافه کردن آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در برخی از مناطق یا برخی از واحدهایی که اعتبار کسب کرده‌اند و جایگاه خاصی در فعالیت‌های مطبوعاتی دارند، در نظر گرفته شود.

در مورد محتوای مربوط به «اقتصاد روزنامه‌نگاری»، رئیس نگوین داک وین اظهار داشت که کمیته با مقرراتی که با هدف ایجاد شرایطی برای آژانس‌های رسانه‌ای جهت داشتن منابع درآمد اضافی و افزایش منابع مالی برای تضمین و بهبود کیفیت عملیات آنها، همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، موافق است. با این حال، او پیشنهاد تحقیقات بیشتر، تکمیل و شفاف‌سازی مفهوم «اقتصاد روزنامه‌نگاری» و مقررات مرتبط با سرمایه‌گذاری عمومی، مکانیسم‌های استقلال و مقررات مربوط به درآمد حاصل از فعالیت‌های تجاری آژانس‌های رسانه‌ای را داد.

در مورد فعالیت‌های روزنامه‌نگاری آنلاین، کمیته پیشنهاد مطالعه و افزودن موارد زیر را می‌دهد: تکمیل مقررات برای ارتقای فعالیت‌های روزنامه‌نگاری آنلاین؛ تکمیل مقررات مربوط به مسئولیت قانونی پلتفرم‌های رسانه‌های اجتماعی خارجی در مواردی که کانال‌های محتوای آنلاین یک آژانس روزنامه‌نگاری با محتوای ناقض قانون مورد نفوذ یا تغییر قرار می‌گیرند؛ و رسیدگی به مواردی که محتوای ناقض قانون در این کانال‌ها ظاهر می‌شود. همزمان، باید تحقیقاتی در مورد ایجاد اصول اجرای توافق‌نامه‌ها و مسئولیت‌های آژانس‌های روزنامه‌نگاری و سازمان‌های مرتبط در تضمین حق چاپ و حقوق مرتبط برای آثار روزنامه‌نگاری آنلاین، از جمله آثار روزنامه‌نگاری با استفاده از هوش مصنوعی (AI) انجام شود.

طبق برنامه، امروز بعد از ظهر، مجلس ملی به صورت گروهی طرح قانون مطبوعات (اصلاح شده) را مورد بحث قرار خواهد داد.

وی وای آن اچ

منبع: https://nhandan.vn/mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-post917396.html