لغو هیئت مدیره مدارس: فرصت‌ها و چالش‌های موتور «سه در یک»

قطعنامه ۷۱، دبیر حزب را به عنوان رئیس دانشگاه معرفی می‌کند و شورای دانشگاه را در دانشگاه‌های دولتی منحل می‌کند. این مدل به یک «موتور ۳ در ۱» تشبیه شده است که باعث ایجاد حرکت می‌شود اما نیاز به نظارت دقیق نیز دارد.

Báo Tuổi Trẻ•22/09/2025

Bỏ hội đồng trường: Cơ hội và thách thức từ động cơ '3 trong 1' - Ảnh 1. — جلسه شورای مدرسه دانشگاه فناوری (دانشگاه ملی شهر هوشی مین). این مدرسه‌ای با یک شورای مدرسه مؤثر است - عکس: NHU QUYNH

قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی، دبیر حزب را که رئیس یک مؤسسه آموزش عالی نیز هست، به عنوان «موتور سه‌گانه» که قدرت سیاسی، حکومتی و اداری را همگرا می‌کند، معرفی می‌کند.

این مدل نوید می‌دهد که به پراکندگی قدرت رسیدگی کند، تصمیم‌گیری را تسریع بخشد و پاسخگویی را افزایش دهد. اما هرچه انگیزه‌ها قوی‌تر باشند، بدون نظارت و راهنمایی تحصیلی مناسب، خطر عدم تعادل بیشتر می‌شود.

درس‌هایی از چین نشان می‌دهد که تمرکز قدرت، هم نیروی محرکه‌ای برای توسعه و هم خطری بالقوه ایجاد می‌کند. در چین، دبیر حزب «شخص شماره یک» در دانشگاه است، رئیس دانشگاه فقط معاون دبیر مسئول امور دانشگاهی است. تمام تصمیمات اصلی توسط کمیته حزب هدایت و تأیید می‌شوند.

دبیر هم تصمیم‌گیرنده و هم مدیر، هماهنگ‌کننده و نماینده سیاسی است. به لطف این، بسیاری از دانشگاه‌ها می‌توانند منابع را از دولت، مقامات محلی و شرکت‌ها، که ارتباط نزدیکی با استراتژی‌های ملی مانند «ساخت چین ۲۰۲۵» یا برنامه‌های هوش مصنوعی و فناوری سبز دارند، بسیج کنند.

با این حال، بسیاری از دبیران به دلیل نداشتن پیشینه تحصیلی، گرایش به امور اداری و تضعیف استقلال و خلاقیت دانشگاه مورد انتقاد قرار می‌گیرند. این هم الگویی از قدرت و هم هشداری است.

در ویتنام، قطعنامه ۷۱، دبیر حزب را به عنوان رئیس مؤسسه آموزش عالی تعریف می‌کند. این سیاست به وحدت رهبری و غلبه بر وضعیت «سه رئیس» کمک می‌کند: کمیته حزب - شورای مدرسه - هیئت مدیره.

قدرت متمرکز همچنین زمان تصمیم‌گیری در مورد پرسنل، امور مالی و استراتژی را کوتاه می‌کند و اجرای مداوم دستورالعمل‌های سیاسی را تضمین می‌کند. در عین حال، الزام جدیدی را ایجاد می‌کند: رهبر باید یک «استاندارد دوگانه» را رعایت کند: هم شجاعت سیاسی و هم درک مدیریت مدرن دانشگاه.

مدل دبیر حزب که رئیس نیز هست را می‌توان با وسیله نقلیه‌ای مجهز به "موتور سه در یک" مقایسه کرد. دبیر هم رهبر سیاسی و هم مدیر - اپراتور و در عین حال نهاد حقوقی اداری دانشگاه است. سه قدرت که در یک موقعیت همگرا می‌شوند، یک موتور بسیار قوی ایجاد می‌کنند که به وسیله نقلیه کمک می‌کند تا سریع، قاطع و بدون پراکندگی قدرت مانند قبل حرکت کند.

اما هرچه موتور قدرتمندتر باشد، سیگنال‌های ترمز و راهنما باید قابل اعتمادتر باشند. ترمز مکانیسم نظارت، بررسی و شفافیت است؛ سیگنال‌های راهنما جهت‌گیری سیاسی صحیح هستند که با استقلال دانشگاهی و نیازهای اجتماعی مرتبط هستند. بدون این دو عنصر، وسیله نقلیه می‌تواند به راحتی کنترل خود را از دست بدهد یا از مسیر خارج شود.

روابط با صنایع نیز باید در نظر گرفته شود. پیش از این، هیئت‌های مدیره مدارس نمایندگانی از کسب و کارها داشتند که به پیوند دادن استراتژی‌های آموزشی با نیازهای نیروی کار کمک می‌کردند.

اکنون که این کانال دیگر وجود ندارد، تضعیف ارتباط بین مدارس، مشاغل و جامعه آسان است. تجربه چین ایجاد شوراهای مشورتی و اتحادهای تعاونی برای جبران این امر است. ویتنام به سازوکارهای جایگزین نیاز دارد: شوراهای مشورتی تجاری، توافق‌نامه‌های همکاری استراتژیک و گزارش‌های پاسخگویی به بازار کار.

یکی از گزینه‌های مورد بحث این است که دبیر حزب به عنوان مدیر نیز فعالیت کند. این مدل بسیار فشرده است، از تضاد اختیارات جلوگیری می‌کند و تصمیم‌گیری را سرعت می‌بخشد. با این حال، تمرکز مطلق قدرت و حجم زیاد کار، خطر از پا درآوردن دانشگاهیان را به همراه دارد.

این گزینه را می‌توان در مدارس کوچک و کاربردی اعمال کرد، اما در دانشگاه‌های چندرشته‌ای، پژوهش‌محور و در سطح ملی، حفظ جدایی نسبی ضروری است: دبیر به جهت‌گیری سیاسی و استراتژیک و مدیر به امور آموزشی و اداری رسیدگی می‌کند.

لازم است با استانداردسازی ظرفیت رهبری، ایجاد ارتباط بین کسب‌وکارها و جامعه و پرورش یک محیط دانشگاهی خلاق، مزایا را ارتقا داده و بر محدودیت‌های این مدل غلبه کنیم. تنها در این صورت است که «رهبر» واقعاً یک محرک حرفه‌ای خواهد بود و دانشگاه‌های ویتنام را به سمت ادغام و توسعه پایدار هدایت می‌کند.