کارشناسان درباره دیدار رهبران آمریکا چه پیش‌بینی می‌کنند؟

کارشناسان می‌گویند اعتماد بین ایالات متحده و چین ممکن است برای دستیابی به نتایج قابل توجه در دیدار پیش رو بین دو رهبر کافی نباشد.

بانی لین، کارشناس مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی، یک اندیشکده مستقر در واشنگتن، گفت: «نه ایالات متحده و نه چین با تمایل به بهبود قابل توجه یا تنظیم مجدد روابط، وارد دیدار احتمالی بین رئیس جمهور بایدن و رئیس جمهور شی نخواهند شد. در عوض، این دیدار با هدف مدیریت و تثبیت روابط دوجانبه، بهبود ارتباطات و کاهش سوءتفاهم‌ها انجام خواهد شد. »

اگر مذاکرات بدون موانع عمده پیش برود، نکته مثبت بزرگ پیامی خواهد بود که دو رهبر به بوروکراسی‌های مربوطه خود می‌فرستند مبنی بر اینکه تعامل مجدد در فعالیت‌های دوجانبه، هرچند محتاطانه، دوباره در دستور کار قرار گرفته است.

بانی گلیزر گفت: «مهم‌ترین نکته این است که این کار به سیستم آنها سیگنالی می‌فرستد مبنی بر اینکه دو طرف باید صحبت کنند و بقیه سیستم وارد عمل خواهد شد. انجام بسیاری از کارها بدون آن جلسه سطح بالاتر ممکن است دشوارتر باشد.»

شی جین پینگ، رئیس جمهور چین و جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا. (عکس: آسوشیتدپرس)

رسیدن به یک بیانیه مشترک دشوار است.

زمینه‌های بالقوه برای این نشست شامل توافق برای تعمیق مذاکرات یا همکاری‌های متوسط در مورد تغییرات اقلیمی، فنتانیل و هوش مصنوعی است. یکی دیگر از زمینه‌های مناسب برای اقدام، بهبود ارتباطات بین پنتاگون و ارتش چین است، زیرا کانال‌های نظامی پس از سفر نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان، به تایوان در ۱۴ ماه پیش، مختل شده است.

اما نه ایالات متحده و نه چین نتوانسته‌اند آنچه را که از دیگری می‌خواهند، به دست آورند.

برای ایالات متحده، این به معنای تضمین این است که رفتار «بی‌ملاحظه» و مانورهای تهاجمی کشتی‌ها، جت‌های جنگنده و نیروهای شبه‌نظامی «منطقه خاکستری» چین متوقف خواهد شد و در صورت وقوع حادثه، خطوط تلفن ویژه مؤثر و سایر کانال‌های ارتباطی باز خواهند بود.

در کنار این، تعهد جدی مجددی به ثبات استراتژیک، کنترل تسلیحات و مذاکرات هسته‌ای وجود دارد. اگرچه دو طرف در روزهای اخیر مذاکرات نادری در مورد کنترل تسلیحات و جلسه‌ای در مورد دریای چین جنوبی برگزار کرده‌اند، اما این مذاکرات توسط دیپلمات‌ها و نه پرسنل نظامی هدایت شده است.

زک کوپر از موسسه امریکن انترپرایز، یک اندیشکده مستقر در واشنگتن، گفت: «فکر نمی‌کنم آنها بخواهند بحران واقعاً از کنترل خارج شود، اگرچه می‌خواهند خطرات بالاتر، سایر طرف‌ها را مجبور به عقب‌نشینی کند.»

برای چین، این به معنای پایان دادن به تعرفه‌های تنبیهی اعمال شده توسط دولت ترامپ است که در دوران بایدن نیز ادامه خواهد یافت. یکی دیگر از اولویت‌های اصلی، پایان دادن به محدودیت‌های صادراتی ایالات متحده است که واشنگتن بر چین در مورد نیمه‌هادی‌های پیشرفته و سایر فناوری‌های دارای کاربردهای نظامی بالقوه اعمال کرده است.

جود بلانشت از CSIS گفت: «آنها دارند می‌فهمند که دولت بایدن از نظر پیچیدگی، وسعت و دامنه محدودیت‌های فناوری، مسیری حتی تهاجمی‌تر از دولت ترامپ را دنبال می‌کند.»

پکن جلسه پیش رو را فرصتی برای تلاش برای تغییر این مسیر یا حداقل یافتن راهی برای کند کردن سرعت اقدام ایالات متحده می‌داند . بلانشت افزود: «فکر می‌کنم آنها ناامید خواهند شد.»

پکن همچنین به دنبال تضمین‌هایی در مورد سیاست‌های خود در قبال تایوان خواهد بود.

تحلیلگران همچنین می‌گویند چین علاقه‌مند به کاهش تنش‌ها است - حتی اگر این تنش‌ها فقط تا نوامبر ۲۰۲۴ (زمان برگزاری انتخابات ریاست جمهوری آمریکا) ادامه داشته باشد - تا بتواند بر سایر مسائل داخلی تمرکز کند.

گلیزر اظهار داشت: «چینی‌ها علاقه‌مند به تثبیت روابط در کوتاه‌مدت هستند. این تاکتیکی است، نه استراتژیک. حتی اگر رئیس جمهور جدیدی در آمریکا روی کار بیاید، تثبیت روابط در سال آینده خوب خواهد بود. و آنها به زمان بیشتری برای اقتصاد خود نیاز دارند.»

نتایج پشت لنز

به گفته کارشناسان، یکی دیگر از نتایج مهم، خارج از دوربین اتفاق خواهد افتاد، زمانی که این دو سعی می‌کنند یکدیگر را ارزیابی کنند.

برای چینی‌ها، این شامل ارزیابی میزان پایبندی طرف آمریکایی به محدودیت‌های صادرات فناوری‌اش می‌شود؛ و اینکه در استراتژی «حیاط کوچک‌تر، حصار بلندتر» واشنگتن مبنی بر اعمال محدودیت‌های شدیدتر بر تعداد کمتری از اقلام، چقدر فضای مانور وجود دارد.

برای آمریکایی‌ها، این به معنای ارزیابی این است که آقای شی چقدر مشکلات اقتصادی چین را جدی می‌گیرد.

کوپر، مقام سابق وزارت دفاع آمریکا، گفت : «مهم‌ترین چیزی که می‌توان از ملاقات با شی جین‌پینگ به دست آورد، نتیجه نیست. این توانایی است که در چشمان او نگاه کنید و سعی کنید کمی در مورد نحوه تفکر او در مورد مسائل بفهمید و از او پیام‌هایی دریافت کنید.»

اما سایر کارشناسان می‌گویند پتانسیل این جلسه برای دستیابی به بینش‌های معنادار نیز پایین است.

جفری مون، بنیانگذار China Moon Strategies، یک شرکت مشاوره‌ای مستقر در واشنگتن، گفت: «ما فرض کردیم که آنها یک مکالمه واقعی خواهند داشت، اما در واقعیت، بسیاری از این مکالمات به شدت از پیش تعیین شده و شامل خواندن و بازخوانی مقالات بود. این مکالمه خیلی راحت نبود.»

Phuong Anh (منبع: South China Morning Post)

منبع