اقدامات بهداشتی و بهداشت گیاهی (SPS) نوعی اقدام قانونی است که در توافقنامه تجارت جهانی برای کنترل خطرات ناشی از بیماری‌ها، آفات یا سایر اثرات مضر ناشی از مواد غذایی و محصولات کشاورزی برای انسان‌ها، حیوانات و گیاهان مورد استفاده قرار می‌گیرد.
اخیراً، نخست وزیر درخواستی را به وزارت کشاورزی و محیط زیست و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی ارسال کرده است تا موانع موجود بر سر راه صدها تن میوه اژدها و فلفل که در سردخانه‌ها گیر افتاده‌اند و به دلیل رویه‌های صدور گواهینامه ایمنی مواد غذایی قادر به صادرات به اتحادیه اروپا نیستند را برطرف کنند. این نشانه‌ای است که نشان دهنده نیاز فوری به شفافیت در اقدامات SPS در مواد غذایی صادراتی است.
شفافیت SPS مزایای دوگانه‌ای به همراه دارد
در زمینه ادغام اقتصادی جهانی، شفافیت اقدامات SPS به یک عامل اصلی کمک به ویتنام برای بهبود رقابت‌پذیری خود در صادرات مواد غذایی تبدیل شده است. ویتنام به عنوان عضوی از سازمان تجارت جهانی (WTO)، متعهد به رعایت توافقنامه SPS است، نه تنها برای محافظت از سلامت انسان، حیوان و گیاه، بلکه برای ترویج تجارت بین‌المللی عادلانه و پایدار.
شفافیت SPS فرآیندی است که تضمین می‌کند مقررات، استانداردها و رویه‌های مربوط به ایمنی مواد غذایی، قرنطینه حیوانات و گیاهان، عمومی، واضح و در دسترس همه ذینفعان، از صادرکنندگان، واردکنندگان گرفته تا سازمان‌های نظارتی، قرار دارند. طبق توافقنامه SPS سازمان تجارت جهانی، کشورهای عضو باید مقررات جدید یا تغییر یافته را از قبل، معمولاً حداقل 6 ماه قبل از لازم‌الاجرا شدن آنها، به جز در موارد فوریت‌های بهداشتی یا بیماری‌های همه‌گیر، اطلاع دهند. این امر به صادرکنندگان زمان می‌دهد تا محصولات و فرآیندها را برای مطابقت با استانداردهای بین‌المللی تنظیم کنند.
برای ویتنام، شفافیت SPS ابتدا به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا الزامات سختگیرانه بازارهای اصلی را برآورده کنند. به عنوان مثال، اتحادیه اروپا مقررات کاهش جنگل‌زدایی (EUDR) را اعمال می‌کند که مستلزم قابلیت ردیابی و حذف محصولات مرتبط با جنگل‌زدایی پس از 31 دسامبر 2020 است و برای کسب‌وکارهای بزرگ تا 30 دسامبر 2025 و برای کسب‌وکارهای کوچک تا 30 ژوئن 2026 تمدید می‌شود. شفافیت اطلاعات در مورد فرآیندهای تولید به صنعت قهوه (5.45 میلیارد دلار در 6 ماه اول سال 2025) و نارگیل (390 میلیون دلار در سال 2024) کمک می‌کند تا از بازگشت کالا یا تعرفه‌ها جلوگیری شود. ایالات متحده، با الزام خود برای کدهای منطقه‌ای کشت و آزمایش 7 ماده فعال در بقایای آفت‌کش‌ها، کسب‌وکارها را نیز ملزم به افشای داده‌های تولید می‌کند. چین، ضمن تشدید بازرسی ماده زرد O روی دوریان، شفافیت نتایج آزمایش از 9 مرکز شناخته شده را الزامی می‌کند که باعث ایجاد فشار اما همچنین ایجاد انگیزه برای بهبود کیفیت می‌شود.
دوم، شفافیت SPS باعث ایجاد اعتماد با شرکای تجاری بین‌المللی می‌شود. با افزایش نگرانی مصرف‌کنندگان در مورد ایمنی مواد غذایی و مسئولیت اجتماعی، کسب‌وکارهایی که در فرآیندهای تولید خود، از مواد اولیه تا فرآوری، شفاف هستند، از مزیت رقابتی برخوردار خواهند بود. این امر به ویژه هنگام صادرات دوریان به چین (به ارزش بالقوه 10 میلیارد دلار) یا میوه اژدها به اتحادیه اروپا، جایی که نرخ بازرسی آفت‌کش‌ها به 20 درصد افزایش یافته است، اهمیت دارد.
پیش از این، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی اقدامات زیادی را برای اطمینان از شفافیت SPS انجام داده است. سیستم ملی اطلاع رسانی SPS، که تحت بخشنامه 24/2018/TT-BNNPTNT تأسیس شده است، اطلاعاتی در مورد مقررات قرنطینه گیاهی و ایمنی مواد غذایی ارائه می‌دهد و به مشاغل کمک می‌کند تا به موقع به‌روز باشند. به عنوان مثال، در محصول دوریان 2025، این وزارتخانه لیستی از 9 آزمایشگاه آزمایش شناخته شده توسط چین را اعلام کرد و به مشاغل کمک کرد تا بر مانع آزمایش O زرد غلبه کنند. سیستم داده‌های منطقه کشت در مناطقی مانند کرونگ نانگ (داک لاک) و دی لین (لام دونگ) نیز مستقر شد و اطمینان حاصل شد که 100٪ از مناطق قهوه و نارگیل قابلیت ردیابی دارند.
با این حال، چالش‌ها همچنان پابرجا هستند. بسیاری از کسب‌وکارهای کوچک، به‌ویژه در بخش‌های نارگیل و موز، به دلیل محدودیت‌های فناوری و منابع، فاقد مهارت‌های لازم برای دسترسی به اطلاعات SPS هستند. تفاوت در استانداردها بین کشورهای واردکننده (به‌عنوان مثال، اتحادیه اروپا نیاز به گواهینامه پایداری دارد، در حالی که چین بر قرنطینه تمرکز دارد) مستلزم انعطاف‌پذیری کسب‌وکارها است، کاری که برای خرده‌مالکان آسان نیست.
تمرکز بر قابلیت ردیابی و مدیریت داده‌ها
برای به حداکثر رساندن مزایای شفافیت SPS، ویتنام باید اقدامات هماهنگ انجام دهد. اول از همه، لازم است بر افزایش آموزش مشاغل، به ویژه تعاونی‌ها، در مورد نحوه دسترسی و رعایت استانداردهای SPS تمرکز شود. برنامه‌های کمک فنی از سوی سازمان تجارت جهانی یا شرکایی مانند ژاپن و کره باید با تمرکز بر فناوری ردیابی و مدیریت داده‌ها گسترش یابد.
دوم، نیاز به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های اطلاعاتی، مانند ارتقاء پورتال ملی SPS با رابط کاربری کاربرپسند و پشتیبانی چندزبانه، وجود دارد که دسترسی به آن را برای کسب‌وکارهای کوچک آسان‌تر می‌کند. در عین حال، انتشار عمومی نتایج آزمایش کیفیت محصول در پلتفرم‌های دیجیتال، همانطور که در مورد قهوه تخصصی انجام شده است، اعتماد بازار را افزایش خواهد داد.
سوم، کسب‌وکارها باید به‌طور فعال با کشاورزان همکاری کنند تا مناطق کشت استاندارد ایجاد کنند و فناوری ۴.۰ را در مدیریت زنجیره تأمین به‌کار گیرند. به‌عنوان مثال، صنعت نارگیل در حال تدوین کدهای منطقه کشت در بن تره است، جایی که بیش از ۸۳۰۰ هکتار مطابق با استانداردهای صادراتی است، مدلی که ارزش تکرار دارد.
طبق اعلام دفتر SPS ویتنام، جلسه کمیته اقدامات بهداشتی و بهداشت گیاهی (SPS) در ژوئن 2025 به مدت دو روز از 17 تا 19 ژوئن در ژنو، سوئیس برگزار شد. در این جلسه، اعضای سازمان تجارت جهانی در مورد روش کار گروه کاری جدید برای بهبود شفافیت اقدامات SPS توافق کردند. اعضا همچنین یک سیستم مشاوره SPS جدید را برای حمایت از اعضای کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته (LDC) از نظر شفافیت و توانایی آنها برای مشارکت در مسائل SPS راه اندازی خواهند کرد.
پیش از این، در جلسه مارس 2025، کمیته SPS ششمین گزارش بررسی توافقنامه SPS را تصویب کرد و توصیه ایجاد یک گروه کاری شفافیت با مدت دو سال را پذیرفت. کمیته SPS همچنین موافقت کرد که بحث‌های این گروه کاری را در ماه نوامبر آغاز کند و بر موضوعاتی از جمله موارد زیر تمرکز داشته باشد: بهبود فرآیند اطلاع‌رسانی SPS، نظارت بر دریافت نظرات و بررسی پیشنهادات برای ارتقاء پلتفرم ePing SPS&TBT. این گروه کاری همچنین مسئول مطالعه بازنگری اسناد اصلی مربوط به کمیته SPS در مورد شفافیت خواهد بود.
رئیس کمیته، خانم ماریا کازمه (فرانسه)، گفت که نیوزیلند و شیلی داوطلب شده‌اند تا نقش رهبری گروه را بر عهده بگیرند و از دستورالعمل‌های توافق‌شده در مورد روش‌های کاری پیروی خواهند کرد. اولین جلسه این گروه کاری بلافاصله پس از جلسه کمیته SPS در ماه نوامبر برگزار خواهد شد.
آقای نگو شوان نام، معاون مدیر دفتر SPS ویتنام، همچنین گفت که در طول ششمین جلسه بررسی، کمیته SPS یک سیستم مشاوره‌ای جدید را برای حمایت از کشورهای عضو در حال توسعه و کمتر توسعه‌یافته در شفافیت و مشارکت به موقع در مسائل SPS اجرا کرده است. این سیستم از ژوئن 2025 تا ژوئن 2026 به صورت آزمایشی اجرا خواهد شد که در آن روابط پشتیبانی غیررسمی و موقت بین مشاوران برقرار خواهد شد تا اشتراک دانش، یادگیری متقابل و مشارکت در مسائل مربوط به SPS را تسهیل کند.
منبع: https://baolaocai.vn/can-minh-bach-bien-phap-sps-trong-xuat-khau-thuc-pham-post649849.html
![[عکس] دبیرکل تو لام و رئیس مجلس ملی تران تان من در هشتادمین سالگرد روز سنتی بخش بازرسی ویتنام شرکت کردند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
نظر (0)