نیاز به شفاف‌سازی مسئولیت واگذاری زمین برای راه‌آهن پرسرعت

انتظار می‌رود فردا (30 نوامبر) مجلس ملی به تصویب سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب رأی دهد.

آقای نگوین دوک کین، رئیس سابق گروه مشاوره اقتصادی نخست وزیر، در گفتگو با روزنامه جیائو تونگ گفت که ضرورت این پروژه برای همه روشن است، مهمترین چیز نحوه اجرای مؤثر آن است. به ویژه، مرحله پاکسازی محل بسیار مهم است و پاکسازی محل نباید به تأخیر بیفتد.

آقای نگوین دوک کین.

دستیابی به اجماع بالا

با توجه به نظرات مطرح شده در مجلس و همچنین توضیحات نماینده دولت ، آیا فکر می‌کنید مجلس ملی داده‌ها و مبانی کافی برای تصویب سیاست پروژه را دارد؟

با توجه به دستور کار مجلس ملی، می‌توان دریافت که زمان اختصاص داده شده برای سیاست سرمایه‌گذاری راه‌آهن پرسرعت نسبتاً کافی است. نمایندگان پس از گوش دادن به گزارش دولت و گزارش بررسی، به صورت گروهی و در سالن به بحث و گفتگو پرداختند. پس از آن، نماینده دولت توضیحات بیشتری ارائه داد. در حال حاضر، هر کسی که بخواهد در مورد این پروژه اطلاعات کسب کند، دسترسی کامل دارد.

می‌توان دید که اساساً همه نظرات بر ضرورت اجرای پروژه اتفاق نظر دارند، هیچ نظری تردید ندارد که این پروژه عملی نیست یا به دلیل کمبود منابع نمی‌تواند اجرا شود. من معتقدم که با داده‌ها و مبانی کامل، مجلس ملی به تصویب آن رأی خواهد داد.

اگر این قطعنامه تصویب شود، پروژه در سال ۲۰۲۷ آغاز خواهد شد، مدت زمان ۲ سال زمان زیادی نیست. خب، از الان تا آن زمان، آقا، ما به چه چیزهایی برای آماده شدن نیاز داریم؟

در واقع دو سال نیست، ما ۱۴ سال است که آماده می‌شویم. اولین ارائه در سال ۲۰۱۰ بود، سپس در سال ۲۰۱۴ دوباره آن را انجام دادیم و حالا دوباره در حال انجام آن هستیم.

یعنی زمان تهیه گزارش پیش امکان‌سنجی نسبتاً طولانی است، به اندازه‌ای که برای تهیه گزارش مطالعه امکان‌سنجی کافی باشد. تاکنون، ما ۲ سال مطالعه امکان‌سنجی داشته‌ایم و مشکلاتی را که باید حل شوند، شناسایی کرده‌ایم.

مسئولیت پاکسازی محل را به عهده بگیرید

برای پروژه‌های بزرگ تاکنون، موضوع پاکسازی محل همیشه دشوارترین بخش در نظر گرفته شده است. به نظر شما، با این پروژه، آیا سازوکار ویژه ذکر شده در قطعنامه مجلس ملی به اندازه کافی قوی است تا از تکرار داستان تأخیر در پاکسازی محل جلوگیری شود؟

صادقانه بگویم، تأخیر در پاکسازی محل، مانند پروژه‌های قبلی، عمدتاً به این دلیل است که مقامات محلی به مسئولیت‌های خود عمل نکرده‌اند. به همین دلیل است که مردم در مورد قیمت غرامت بحث می‌کنند و این منجر به مشکلاتی در پاکسازی محل می‌شود.

در صورت تصویب مجلس ملی، انتظار می‌رود پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب در سال ۲۰۲۷ آغاز به ساخت و ساز کند و اساساً در سال ۲۰۳۵ تکمیل شود. تصویر: Quoc Tuan.

هنگام پاکسازی زمین، اغلب می‌گوییم که باید شرایطی را برای مردم فراهم کنیم تا به مکان جدیدی نقل مکان کنند که از مکان قبلی‌شان بهتر باشد، اما معیارهای ارزیابی را ارائه نمی‌دهیم. چه چیزی از مکان قبلی‌شان بهتر است؟ اگر مشخص نکنیم، اگر مقامات محلی بگویند که بهتر است اما مردم بگویند که بهتر نیست، چه می‌شود؟ این همان چیزی است که نتوانسته اجماع ایجاد کند.

در اصل، مقامات محلی باید در ایجاد صندوق‌های زمین پاک برای آماده‌سازی پروژه‌های زیرساختی ملی، پیشگام باشند. این بار، این اصل باید به طور جدی اجرا شود. ما نمی‌توانیم منتظر بمانیم تا پروژه مدت زیادی اجرا شود، اما هنوز زمین مورد نظر پیدا نشده است. پیشرفت کند و افزایش سرمایه نیز از دلایل این امر هستند.

به نظر می‌رسد که من هیچ رهبر محلی عالی‌رتبه‌ای را ندیده‌ام که به دلیل عدم انجام مسئولیت‌هایش از سمت خود برکنار شده باشد، و هیچ جمعی به دلیل عدم انجام وظایف خود با عدم آماده‌سازی زمین پاک برای توسعه اجتماعی-اقتصادی مورد انتقاد قرار نگرفته است.

مدت زیادی است که تمرکززدایی و تفویض اختیار مشخص نبوده، بنابراین در نهایت مسئولیت‌ها کلی بوده‌اند. بنابراین، این بار باید متفاوت باشد، وظایف باید به طور خاص واگذار شوند و مسئولیت‌ها باید مشخص باشند.

بسیج منابع برای سرمایه‌گذاری یکی از مسائلی است که نمایندگان مجلس ملی نظرات زیادی در مورد آن در پارلمان ارائه داده‌اند. به نظر شما، این بسیج منابع چگونه باید انجام شود و چه سازوکارها و سیاست‌هایی مورد نیاز است؟ اگر انتشار اوراق قرضه دولتی باشد، نرخ بهره آن باید چقدر باشد؟

از نظر تراز کلان، معیارهای زیادی برای ما وجود دارد تا بتوانیم از منابع سرمایه مراقبت کنیم. با توجه به ارقام کسری بودجه، بدهی عمومی و تولید ناخالص داخلی سالانه، بسیج منابع مشکل بزرگی نیست.

این پروژه طی سال‌های زیادی اجرا خواهد شد و تا سال ۲۰۳۵ تکمیل نخواهد شد. آقا، عوامل تورم و استهلاک چگونه باید محاسبه شوند؟

البته تورم و کاهش ارزش پول باید در نظر گرفته شود. زیرا با توجه به دوره طولانی ساخت و ساز و تأثیرات اقتصادی، به ویژه در جهان، پیش‌بینی‌ها فقط پیش‌بینی هستند و هیچ کس نمی‌تواند از هیچ چیز مطمئن باشد.

در تمام محاسبات اقتصادی، همیشه یک ذخیره ۱۰ درصدی وجود دارد، اما اگر به دلیل شرایط عینی از این سطح فراتر رود، مجبوریم آن را بپذیریم.

تسلط بر فناوری برای جلوگیری از وابستگی

این بزرگترین پروژه در تاریخ سرمایه‌گذاری عمومی از نظر مقیاس و پیچیدگی است، بی‌سابقه. به نظر شما، در طول فرآیند اجرا چه مواردی باید مورد توجه قرار گیرد؟

در حال حاضر، گزارش امکان‌سنجی هنوز در دسترس نیست، نظرات فقط اولیه هستند و نمی‌توانند دقیق باشند، از کل سرمایه‌گذاری، فناوری، منابع انسانی، مساحت زمین بازیابی شده. به عبارت دیگر، هنوز در حال بحث است، ما باید تا گزارش امکان‌سنجی صبر کنیم تا مسائل فوق روشن شود.

با این حال، یک عامل مهم وجود دارد که ما باید بر فناوری تسلط داشته باشیم، در غیر این صورت بسیار وابسته خواهیم بود. دو درس واضح وجود دارد: خطوط متروی کت لین - ها دونگ و بن تان - سوئی تین. من معتقدم که مقامات این مسائل را به دقت مطالعه کرده‌اند.

بسیاری از مردم معتقدند که ما باید بر فناوری ساخت، نگهداری و تعمیر تسلط داشته باشیم... اگر به کشورهای خارجی وابسته باشیم، در آینده بسیار پیچیده خواهد شد. بنابراین، به نظر شما، چگونه باید بر فناوری تسلط پیدا کنیم و درخواست انتقال فناوری کنیم؟

در مورد فناوری خارجی، مشکل این است که انتخاب کنیم کدام فناوری را می‌توان منتقل کرد و کدام را می‌توانیم عملیاتی کنیم.

برای مثال، ما در حال حاضر نمی‌توانیم موتور قطار را بسازیم. شاید نتوانیم آن را فوراً منتقل کنیم. مشکل این است که به چه فناوری‌هایی می‌توانیم دسترسی داشته باشیم و چه قابلیت‌هایی داریم. فکر می‌کنم این مسائل در گزارش امکان‌سنجی آینده روشن خواهد شد.

متشکرم!

نماینده نگوین مین هوانگ (HCMC):

نیاز به تسلط بر فناوری

من کاملاً با مطالبی که دولت به مجلس ملی گزارش داد موافقم.

برای پروژه‌هایی با سرمایه‌گذاری کل بالا و مقیاس وسیع، سرمایه‌گذاری عمومی پایدارترین شکل تضمین است. از این پس، از دولت و سازمان‌های مربوطه درخواست می‌کنیم که برنامه‌های دقیقی در مورد استفاده از منابع مالی تهیه کنند.

مسئله‌ای وجود دارد که من و بسیاری از نمایندگان دیگر بسیار نگران آن هستیم و آن این است که ما باید بخشی یا تمام فناوری مربوط به راه‌آهن‌های پرسرعت را فرا بگیریم. بخشی به معنای پیروی از تجربیات بین‌المللی است، اما تسلط کامل به زمان و طی مراحل مختلف نیاز دارد.

من همچنین با پیشنهاد جمع‌آوری کمک‌های مالی از مردم برای مشارکت در این پروژه، احتمالاً به شکل خرید اوراق قرضه با نرخ بهره معقول، موافقم.

نماینده نگوین ون تان (کمیته اقتصادی مجلس ملی):

بسیج حداکثری منابع سرمایه‌ای مردمی

برای اجرای سریع و مؤثر پروژه، پیشنهاد می‌کنم مشارکت خصوصی را در اولویت قرار دهیم.

اگر بخش خصوصی را در اولویت قرار دهیم، می‌توانیم صرفه‌جویی زیادی کنیم، زیرا سطح شرکت‌های ویتنامی اکنون با قبل متفاوت است. اگر وظیفه را به طور خاص و واضح مشخص کنیم، فکر می‌کنم شرکت‌های ویتنامی قادر به انجام آن هستند.

در حال حاضر، منبع سرمایه از مردم بسیار زیاد است. چند سال پیش، در دوره چهاردهم مجلس ملی، هنگام صحبت در مورد فرودگاه بین‌المللی لانگ تان، به این موضوع اشاره کردم و در حال حاضر، شرکت‌های خصوصی در بسیج سرمایه از مردم، مطابق قانون، از طریق اوراق قرضه شرکتی و پروژه‌های املاک و مستغلات بسیار خوب عمل می‌کنند.

ما می‌توانیم با نرخ بهره جذاب، سرمایه را برای پروژه از مردم بسیج کنیم. پیشنهاد می‌کنم سعی کنیم سرمایه خارجی را به حداقل برسانیم و تا حد امکان از مردم سرمایه جذب کنیم.

نماینده مای وان های (کمیسیون اقتصادی مجلس ملی):

پیش‌بینی چالش‌ها برای پاسخگویی

سرمایه‌گذاری در توسعه راه‌آهن پرسرعت فرصت‌های زیادی ایجاد خواهد کرد، هم رشد اقتصادی را ارتقا می‌دهد، هم در کوتاه‌مدت شغل ایجاد می‌کند و هم در بلندمدت فضای توسعه جدیدی ایجاد می‌کند.

در سال‌های اخیر، اجرای تعدادی از پروژه‌های ملی کلیدی، عزم سیاسی بزرگ و نوآوری چشمگیری را در اجرا نشان داده است. از آن زمان، بسیاری از پروژه‌ها تکمیل شده‌اند و نتایج روشنی به همراه داشته‌اند. تجربیات موفق پروژه‌های بزرگ باید در ساخت راه‌آهن‌های پرسرعت ترویج و به طور کامل به کار گرفته شوند.

با این حال، این یک پروژه بی‌سابقه با مقیاس پیچیده و زمان اجرای طولانی مورد انتظار است. بنابراین، نمی‌توانیم تمام مشکلات و چالش‌هایی را که با آن مواجه خواهیم شد، تصور کنیم. پیش‌بینی مشکلات و داشتن راه‌حل‌های مناسب بسیار مهم است.

فونگ دو - ترانگ تران (ضبط شده)

منبع: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm