دولت پیشنهاد داد که کاهش مالیات بر ارزش افزوده ادامه یابد.

در اقدامی قاطع برای تحریک مصرف داخلی و حمایت از بهبود اقتصادی، دولت قطعنامه جدیدی را به مجلس ملی پیشنهاد داده است تا مالیات بر ارزش افزوده (VAT) را در نیمه دوم سال 2025 و در طول سال 2026 به میزان 2 درصد کاهش دهد. این سیاست که در گزارش شماره 206/TTr-CP دولت به تفصیل شرح داده شده و توسط کمیته اقتصادی و مالی بررسی شده است، با هدف حمایت از مشاغل، افزایش قدرت خرید و دستیابی به هدف رشد تولید ناخالص داخلی 8 درصدی تدوین شده است.

کاهش مالیات، رشد اقتصادی را افزایش می‌دهد

پیشنهاد دولت برای کاهش مالیات بر ارزش افزوده از ۱۰٪ به ۸٪ برای طیف وسیعی از کالاها و خدمات، نشان دهنده تلاش استراتژیک برای تحریک مصرف داخلی و حمایت از مشاغل در یک شرایط اقتصادی چالش برانگیز است. پس از موفقیت کاهش مالیات بر ارزش افزوده از سال ۲۰۲۲ تا اواسط ۲۰۲۵، که از مشاغل و افراد با حدود ۱۳۳.۱ تریلیون دونگ ویتنامی حمایت کرد، سیاست جدید دوره کاهش مالیات را به ۱۸ ماه، از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶، تمدید می‌کند. برخلاف قطعنامه‌های قبلی، این پیشنهاد دامنه کاربرد، از جمله اقلام قبلاً مستثنی شده مانند محصولات فناوری اطلاعات، فرآورده‌های نفتی تصفیه شده، محصولات شیمیایی و بنزین، را گسترش می‌دهد تا هزینه‌های تولید و قیمت مصرف‌کننده را کاهش دهد.

این سیاست با اهداف اقتصادی گسترده‌تر مندرج در قطعنامه شماره ۱۹۲/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی مطابقت دارد که رشد ۸ درصدی تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۵ را هدف قرار می‌دهد تا زمینه رشد دو رقمی در سال‌های ۲۰۲۶-۲۰۳۰ را فراهم کند. دولت تأکید کرده است که تحریک مصرف داخلی، که انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۵ به میزان ۱۲ درصد افزایش یابد، دلیل اصلی این هدف است. با کاهش مالیات بر ارزش افزوده، این سیاست با هدف کاهش قیمت کالاها و خدمات، در نتیجه افزایش قدرت خرید، تشویق مشاغل به گسترش و ایجاد مشاغل بیشتر انجام می‌شود. گنجاندن بنزین در کاهش مالیات بر ارزش افزوده، با توجه به تأثیر گسترده آن بر هزینه‌های تولید و مصرف و کمک به ثبات قیمت در شرایط بازارهای جهانی بی‌ثبات انرژی، از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

برای کاهش کسری بودجه پیش‌بینی‌شده ۱۲۱.۷۴ تریلیون دونگ (۳۹.۵۴ تریلیون دونگ در سال ۲۰۲۵ و ۸۲.۲ تریلیون دونگ در سال ۲۰۲۶)، دولت یک رویکرد چندجانبه پیشنهاد می‌دهد. این اقدامات شامل افزایش جمع‌آوری درآمد از طریق تحول دیجیتال، مقابله با فرار مالیاتی در بخش‌های پرخطر مانند تجارت الکترونیک و املاک و مستغلات و استفاده از هوش مصنوعی برای بهبود مدیریت مالیات است. علاوه بر این، دولت قصد دارد هزینه‌های عمومی را بهینه کند، از صندوق‌های ذخیره استفاده کند و سایر منابع قانونی را برای تضمین تعادل مالی بسیج کند. هدف از این اقدامات جبران کسری بودجه ضمن حفظ ثبات اقتصاد کلان و کنترل تورم است که به خوبی با نرخ ۳.۶۳ درصد در سال ۲۰۲۴ و ۳.۲۲ درصد در سه‌ماهه اول ۲۰۲۵ مدیریت می‌شود.

این پیشنهاد همچنین بر تعهد ویتنام به تعهدات بین‌المللی خود تأکید می‌کند و بررسی کامل آن تأیید می‌کند که کاهش مالیات بر ارزش افزوده مطابق با توافق‌نامه‌های تجارت جهانی است. دولت با تمرکز بر کالاها و خدماتی که مستقیماً به نفع مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان هستند، قصد دارد بدون به خطر انداختن امنیت ملی یا کارایی اداری، یک محیط تجاری رقابتی ایجاد کند. اجرای این سیاست با بهره‌گیری از سیستم‌های موجود مدیریت مالیات، ساده‌سازی شده و تضمین می‌کند که هیچ هزینه اضافی برای مالیات‌دهندگان یا نهادهای نظارتی ایجاد نشود.

پشتیبانی اما نگرانی‌های مالی

کمیته اقتصادی و مالی تا حد زیادی از پیشنهاد دولت حمایت کرد، اما نگرانی‌های قابل توجهی در مورد پیامدهای مالی و سیاسی آن ابراز داشت و خواستار بررسی دقیق برای اطمینان از پایداری بلندمدت شد. کمیته لزوم معافیت مالیات بر ارزش افزوده را برای حمایت از مشاغل و تحریک رشد در یک زمینه اقتصادی چالش برانگیز، با عدم قطعیت‌های جهانی و محدودیت‌های داخلی، تشخیص داد. دامنه تمدید و مدت زمان ۱۸ ماهه این سیاست برای ارائه اطمینان به برنامه‌ریزی مشاغل و افزایش مصرف، که به هدف رشد ۸ درصدی کمک می‌کند، مناسب ارزیابی شد.

با این حال، کمیته به برخی خطرات اشاره کرد. نگرانی عمده این است که کسری درآمد ۳۹.۵۴ تریلیون دونگ ویتنام در سال ۲۰۲۵، که در برنامه بودجه دولت لحاظ نشده است، می‌تواند بر ذخایر مالی فشار وارد کند و توانایی پاسخگویی به بحران‌های اقتصادی آینده را محدود کند. برخی معتقدند که تمدید مداوم کاهش مالیات بر ارزش افزوده، سابقه بدی را ایجاد می‌کند و ثبات و انسجام سیاست مالیاتی را تضعیف می‌کند، به ویژه پس از قانون اصلاح‌شده مالیات بر ارزش افزوده که اخیراً تصویب شده است. آنها هشدار دادند که کاهش طولانی مدت مالیات می‌تواند اثر محرک این سیاست را اشباع کند و توانایی افزایش مصرف را آنطور که انتظار می‌رود کاهش دهد.

کمیته همچنین دامنه این سیاست را مورد بحث قرار داد و برخی از مفسران پیشنهاد کاهش یکسان مالیات بر ارزش افزوده برای همه کالاها و خدمات را برای تضمین انصاف و ساده‌سازی اجرا دادند. در حال حاضر، استثنائاتی مانند مخابرات، خدمات مالی، املاک و مستغلات و اکثر اقلام مشمول مالیات غیرمستقیم، پیچیدگی اداری و نابرابری‌های بالقوه ایجاد می‌کنند. با این حال، برخی دیگر خواستار احتیاط در تمدید این سیاست شدند و با اشاره به بهبود اقتصادی پایدار ویتنام - که در رشد تولید ناخالص داخلی 7.09 درصدی در سال 2024 و 6.93 درصدی در سه ماهه اول 2025 منعکس شده است - به عنوان دلیلی برای اولویت دادن به احتیاط مالی بر کاهش گسترده مالیات اشاره کردند.

از نظر قانونی، کمیته موافق است که با توجه به مدت زمان طولانی و دامنه گسترش‌یافته این سیاست، تصویب یک قطعنامه مستقل از سوی مجلس ملی مناسب است و انطباق با قانون انتشار اسناد قانونی را تضمین می‌کند. با این حال، کمیته توصیه می‌کند که این قطعنامه به عنوان یک طرح آزمایشی تدوین شود تا تفاوت‌ها را با قانون اصلاح‌شده مالیات بر ارزش افزوده تطبیق دهد و قطعیت قانونی را افزایش دهد. کمیته همچنین خواستار ارزیابی کامل تأثیر برای ایجاد تعادل بین مزایای این سیاست و هزینه‌های مالی است، ضمن اینکه سازگاری با سایر سیاست‌های مالیاتی مانند مالیات حفاظت از محیط زیست و مالیات ویژه مصرف را تضمین می‌کند تا ثبات مالی میان‌مدت و ایمنی بدهی عمومی حفظ شود.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html