سیاست انرژی باید شفاف باشد و موانع بازار ایجاد نکند.

بعد از ظهر امروز، ۴ دسامبر، در جلسه گروه ۶ (شامل هیئت نمایندگی مجلس ملی از لانگ سون، دونگ نای، شهر هوئه) در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکار و سیاست توسعه انرژی ملی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، نمایندگان مجلس ملی بر لزوم صدور قطعنامه‌ای برای رفع موانع در انرژی‌های تجدیدپذیر و تجارت مستقیم برق بسیار توافق کردند. با این حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که مقررات با دقت بررسی شوند، سیاست‌های شفاف، رقابت عادلانه و عدم ایجاد سازوکارهای ویژه‌ای که باعث ایجاد موانع بازار می‌شوند، تضمین شود.

باید به توسعه‌ی تبدیل زباله به انرژی به عنوان یک منبع پایدار برق اولویت داده شود.

نمایندگان گروه ۶ مجلس ملی، ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، موافقت کامل خود را با ضرورت صدور قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ برای رفع مشکلات و موانع فعلی پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر و همچنین تجارت مستقیم برق ابراز کردند... با این حال، نمایندگان همچنین پیشنهاد کردند که بررسی و اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد و بندها بر این اساس ضروری است.

صحنه‌ای از جلسه گروه ۶، بعد از ظهر ۴ دسامبر

وو نگوک لونگ ( دونگ نای )، نماینده مجلس ملی، خاطرنشان کرد که بخش انرژی در حال حاضر با مشکلات قانونی و سیاسی زیادی روبرو است، به ویژه در رابطه با ۱۲ قانون و مصوبه دیگری مانند قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون مناقصه، قانون برق...

نماینده مجلس ملی، لو ترونگ لو (شهر هوئه )، ریاست جلسه گروه ۶ را بر عهده داشت.

وو نگوک لانگ، معاون مجلس ملی، با ابراز نگرانی در مورد خطرات قانونی در صورت اعمال مجموعه‌ای از سازوکارهای ویژه توسط قطعنامه تا پایان سال ۲۰۳۰، گفت: وقتی شانزدهمین مجلس ملی به صدور قوانین جدید مانند قانون انرژی‌های تجدیدپذیر ادامه می‌دهد، خطر اختلافات قانونی بسیار زیاد است، زیرا قطعنامه نمی‌تواند تأثیری بالاتر از قانون داشته باشد. این امر می‌تواند باعث شود که مناطق، به ویژه تصمیم‌گیرندگان، در صورت اعمال سازوکارهای ویژه اما سپس مخالفت با قانون تازه صادر شده، با خطراتی روبرو شوند.

نماینده وو نگوک لانگ همچنین هشدار داد که حذف «جامع» و واگذاری بیشتر برق به مناطق محلی، بار مسئولیت را بر دوش سطح اجرا می‌گذارد. به عنوان مثال، اگر استان طبق مصوبه نیازی به اعطای سرمایه‌گذار برای یک پروژه برق ۱۱۰ کیلوولت نداشته باشد، اما قانون جدید تصریح کند که این امر الزامی است، مشکلات حقوقی ایجاد خواهد شد.

برای تضمین اثربخشی و امنیت قانونی در اجرا، وو نگوک لانگ، نماینده مجلس ملی، پیشنهاد داد: تحریم‌های شدیدی برای سرمایه‌گذارانی که ثبت نام می‌کنند اما اجرا نمی‌کنند، اعمال شود که باعث اتلاف برنامه‌ریزی و سهمیه‌بندی می‌شود و بر سرمایه‌گذاران جدی تأثیر می‌گذارد. زیرا، پیش‌نویس هنوز فاقد این ماده است.

نماینده مجلس ملی، وو نگوک لونگ (دونگ نای) سخنرانی می‌کند

علاوه بر این، باید به توسعه انرژی از زباله به عنوان منبع پایدار برق اولویت داده شود. نماینده تأکید کرد: «انرژی از زباله نه تنها زباله‌های شهری را تصفیه می‌کند، بلکه یک منبع پاک و پایدار برق نیز ایجاد می‌کند و بر معایب انرژی باد و خورشید که به باتری‌های ذخیره‌سازی گران‌قیمت نیاز دارند و در کوتاه‌مدت مؤثر نیستند، غلبه می‌کند.» بر این اساس، توصیه می‌شود مکانیسم‌های تشویقی قوی و استانداردهای فناوری (مانند الزام دمای زباله‌سوز ۱۲۰۰ تا ۱۵۰۰ درجه سانتیگراد) برای کاهش آلودگی و محدود کردن خاکستر بادی وجود داشته باشد.

از سوی دیگر، لازم است به زودی مجوز استفاده از خاکستر بادی و محصولات جانبی تبدیل زباله به انرژی به عنوان مصالح ساختمانی صادر شود. در حال حاضر، این محصولات جانبی هنوز در انبار موجود هستند، اگرچه می‌توان از آنها دوباره استفاده کرد و هزینه‌های فرآوری را کاهش داد.

علاوه بر سازوکارهای حذف انعطاف‌پذیر تا سال ۲۰۳۰، نماینده وو نگوک لانگ همچنین بر لزوم سازوکاری برای محافظت از تصمیم‌گیرندگان و جلوگیری از خطرات هنگام اجرای سیاست‌های خاص تأکید کرد. در عین حال، او پیشنهاد داد که قوانین به صورت بین‌بخشی هماهنگ شوند، نه اینکه قوانین جداگانه اصلاح شوند، بلکه هر ۱۲ قانون مربوط به انرژی برای یکپارچه‌سازی سیاست‌های بلندمدت بررسی شوند و از وضعیت وصله پینه کردن و اصلاحات مکرر مانند قانون برنامه‌ریزی و قانون زمین جلوگیری شود.

رفع تنگناهای انتقال، ایجاد سازوکارهایی برای مشارکت خصوصی در زیرساخت‌های برق

نگوین توان آن (دونگ نای)، نماینده مجلس ملی، با بیان لزوم صدور قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره 2026-2030، بر هشدار در مورد خطر بی‌ثباتی، عدم شفافیت و ایجاد موانع بازار در صورت عدم بررسی دقیق مقررات موجود در این پیش‌نویس قطعنامه نیز تأکید کرد.

نمایندگان با تجزیه و تحلیل دقیق مواد و بندهای پیش‌نویس قطعنامه، اظهار داشتند که سازوکار تعدیل انعطاف‌پذیر برنامه‌ریزی برق در این پیش‌نویس در حال حاضر بسیار گسترده و فاقد محدودیت است که می‌تواند با اجازه دادن به تصویب پروژه در ابتدا، تعدیل برنامه‌ریزی بعداً و حتی تمدید آن تا سال ۲۰۳۰، ثبات را مختل کرده و رویه‌های قانونی را معکوس کند و باعث عدم اعتماد به برنامه‌ریزی صادر شده شود.

نماینده مجلس ملی نگوین توآن آنه (دونگ نای) سخنرانی می کند

نماینده نگوین توان آن همچنین خاطرنشان کرد که اولویت دادن مطلق به شرکت‌های دولتی در انتخاب سرمایه‌گذاران می‌تواند رقابت را کاهش دهد، مشارکت بخش خصوصی و سرمایه‌گذاران خارجی را محدود کند و خلاف جهت تنوع‌بخشی به منابع سرمایه باشد. در مورد انرژی بادی فراساحلی - که یک حوزه کلیدی برنامه‌ریزی انرژی است - این نماینده گفت که این پیش‌نویس شرایط سرمایه‌ای بسیار بالا و سقف قیمت سفت و سختی را تعیین می‌کند که می‌تواند به راحتی سرمایه‌گذاران توانمند را از میدان به در کند و باعث شود پروژه‌ها در شرایط افزایش هزینه‌های جهانی، شتاب خود را از دست بدهند.

با توجه به تحلیل فوق، نماینده نگوین توان آن پیشنهاد داد که شرایط سرمایه و قیمت برای تضمین جذب سرمایه‌گذاری بررسی شود؛ دامنه کاربرد مکانیسم‌های استثنا محدود شود؛ و انعطاف‌پذیری در برنامه‌ریزی با الزامات شفافیت، حاکمیت قانون و ثبات سیاست‌ها متعادل شود.

نماینده مجلس ملی، هوین تان چونگ (دونگ نای) سخنرانی می‌کند

از منظر شیوه‌های تولید صنعتی، نماینده مجلس ملی، هوین تان چونگ، به وضوح تصویر واقعی انرژی در مناطق صنعتی را بیان کرد که در آن تقاضا برای برق به سرعت افزایش می‌یابد اما توانایی تأمین بار نمی‌تواند به این سرعت ادامه یابد. به گفته نماینده، مشکل اصلی در برنامه‌ریزی ملی برق نیست، بلکه در مرحله انتقال و توزیع است، جایی که کمبود سرمایه، کمبود زمین و حل کند مشکلات برنامه‌ریزی وجود دارد. به طور خاص، در یک ایستگاه ترانسفورماتور ۱۱۰ کیلوولت در دونگ نای، سال‌هاست که "متوقف" شده است، صرفاً به این دلیل که محل ساخت و ساز قابل توافق نبود و هیچ منبع سرمایه‌ای برای اجرا از واحد انتقال وجود نداشت - نماینده یک مثال عملی را ذکر کرد.

نمایندگان مجلس ملی استان دونگ نای در جلسه گروهی، بعد از ظهر ۴ دسامبر

با توجه به این واقعیت، نماینده هوین تان چونگ پیشنهاد داد که پیش‌نویس قطعنامه باید به طور انعطاف‌پذیری رویه‌های برنامه‌ریزی و زمین را تنظیم کند و در عین حال سازوکار روشنی را برای مشارکت بخش خصوصی در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های برق و حمایت از پروژه‌های انرژی ایجاد کند. علاوه بر این، پیشنهاد شده است که مفهوم «ذخیره‌سازی انرژی» در پیش‌نویس گسترش یابد تا یک کریدور قانونی برای سرمایه‌گذاران زیرساخت‌های شهرک صنعتی ایجاد شود تا به طور مستقل انواع مختلفی از سیستم‌های ذخیره‌سازی را بسازند تا به طور مؤثر تفاوت بین ساعات اوج مصرف و غیر اوج مصرف را مدیریت کنند و از این طریق یک منبع برق پایدار و با کیفیت برای تولید صنعتی تضمین شود.

«

همچنین در جلسه گروهی عصر امروز، ۴ دسامبر، که در آن پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی مورد بحث قرار گرفت، گروه ۶ نمایندگان مجلس ملی بر الزامات این پروژه قانونی برای تضمین شفافیت، پیش‌بینی‌پذیری و انطباق با رویه‌های بین‌المللی در فرآیند ساخت یک نهاد جدید تأکید کردند. در عین حال، آنها گفتند که تأسیس این دادگاه برای ایجاد یک نهاد قضایی مدرن که نقش یک مرجع قابل اعتماد در حل و فصل اختلافات سرمایه‌گذاری و تجاری را ایفا کند، ضروری است. با این حال، برای اینکه این مدل به طور مؤثر عمل کند، نمایندگان مجلس ملی گفتند که برای تکمیل بسیاری از مقررات اصلی، از واگذاری بیش از حد اختیارات به قوانین رویه‌ای داخلی اجتناب شود.
به طور خاص، این پیش‌نویس باید به وضوح اصول بین‌المللی در مورد ابلاغ، محاکمه غیابی و دامنه تجدیدنظرخواهی را تصریح کند؛ سازوکار کنترل تضاد منافع برای قضات، به ویژه قضات خارجی را روشن کند؛ و در عین حال، معیارهای اعمال قانون خارجی و همچنین مسئولیت طرفین در اثبات محتوای آن قانون را به طور خاص تعریف کند.

علاوه بر این، باید یک سازوکار رقابتی برای هزینه‌های دادگاه و دعاوی، همراه با منابع مالی پایدار برای تضمین امکانات و تداوم فعالیت‌های دادرسی وجود داشته باشد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html