«نهایی‌سازی» طرح سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی

سازماندهی مجدد دستگاه‌های مرتبط با کاهش تعداد کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی و تجدید ساختار، بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی و بهبود اثربخشی مدیریت دولتی.

کنفرانس دولتی برای انتشار و اجرای خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

طبق طرح سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی، ۸ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه (با سازماندهی مجدد و ساده‌سازی داخلی) حفظ و ۱۴ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه بازسازی، سازماندهی و ادغام می‌شوند.

سازماندهی مجدد دستگاه‌های مرتبط با کاهش کارکنان

این طرح تعدادی از وظایف کلی را تعیین می‌کند. سازمان‌ها و نهادها باید به فعالیت‌های کمیته اجرایی حزب پایان دهند، به سرعت برنامه‌هایی را برای ایجاد کمیته‌های حزبی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه‌ها و سازمان‌های تحت نظر دولت که مستقیماً تحت نظر کمیته حزبی دولت هستند، تدوین کنند؛ همزمان، پس از بازسازی دستگاه سازمانی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه‌ها و سازمان‌های تحت نظر دولت، مقررات کاری و روابط کاری کمیته‌های حزبی وزارتخانه‌ها را تدوین کنند و از رعایت الزامات جهت‌گیری برای بازسازی و ساده‌سازی دستگاه سازمانی کمیته راهبری مرکزی و کمیته راهبری دولت اطمینان حاصل کنند.

انجام سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی و سازماندهی داخلی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های همسطح وزارتخانه و سازمان‌های تحت امر دولت (کاهش حداقل ۱۵ تا ۲۰ درصد از واحدهای سازمانی داخلی، به جز وزارت امنیت عمومی و وزارت دفاع ملی که طبق تصمیم دفتر سیاسی اجرا می‌شوند، به استثنای سازمان‌هایی که به دلیل تداخل وظایف و کارکردها در هنگام اجرای طرح ادغام وزارتخانه‌ها، مشمول ادغام و ادغام می‌شوند)، حصول اطمینان از پایبندی به الزامات جهت‌گیری کمیته مرکزی راهبری در مورد سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه؛ همزمان، بررسی تمام فعالیت‌های کمیته‌های راهبری در جهت پایان دادن به فعالیت‌های آنها، و حفظ کمیته‌های راهبری با کارکردها و وظایف ضروری.

سازماندهی مجدد دستگاه اداری با کاهش تعداد مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی، بازسازی و بهبود کیفیت نیروی کار و افزایش اثربخشی مدیریت دولتی برای برآوردن الزامات وظایف در شرایط جدید مرتبط است.

بررسی سیستم اسناد قانونی مربوط به ساختار سازمانی دولت به منظور ارائه راه‌حل‌هایی برای رسیدگی به مسائل در طول فرآیند تجدید ساختار؛ تهیه پیش‌نویس مقررات مربوط به وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های همسطح وزارتخانه و سازمان‌های تحت نظر دولت.

پیشنهاد و حل سیاست‌ها و رژیم‌ها برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی در نظام سیاسی . هدایت امور مالی، بودجه، دارایی‌های عمومی و مدیریت انتقالی پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در فرآیند تنظیم و تکمیل دستگاه سازمانی نظام سیاسی.

طرح تجدید ساختار تشکیلات دولتی

برای کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی، فعالیت‌های کمیته حزبی دولت پایان خواهد یافت و کمیته حزبی دولت مستقیماً تحت نظر دولت مرکزی تأسیس خواهد شد، از جمله سازمان‌های حزبی در وزارتخانه‌ها، آژانس‌های سطح وزارتخانه، آژانس‌های دولتی و تعدادی از کمیته‌های حزبی در شرکت‌ها، شرکت‌های عمومی و بانک‌های تجاری دولتی (کمیته حزبی ارتش و کمیته حزبی امنیت عمومی که مستقیماً تحت نظر دولت مرکزی هستند، به همان شکل فعلی باقی خواهند ماند)؛ یک آژانس تخصصی برای مشاوره و کمک در آژانس دولتی مستقر خواهد بود.

کمیته حزبی دولت شامل موارد زیر است: کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیر و معاون دبیر کمیته حزب؛ کمیته دائمی کمیته حزبی شامل نخست وزیر به عنوان دبیر، معاونان نخست وزیر، تعدادی از اعضای دولت است و می‌تواند یک معاون دبیر تمام وقت نیز در آن حضور داشته باشد؛ دفتر سیاسی، پرسنل کمیته اجرایی و کمیته دائمی کمیته حزبی را منصوب می‌کند؛ و تصریح می‌کند که کمیته دائمی کمیته حزبی، همان وظایف و کارکردهای کمیته حزبی فعلی دولت را انجام می‌دهد.

نخست وزیر فام مین چین، رئیس کمیته راهبری، ریاست کنفرانس دولت را برای انتشار و جمع بندی اجرای قطعنامه شماره 18-NQ/TW بر عهده داشت. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

پایان دادن به فعالیت‌های کمیته‌های اجرایی حزب، ایجاد کمیته‌های حزبی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه و سازمان‌های تحت نظر دولت که مستقیماً تحت نظر کمیته حزبی دولت باشند، شامل: کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیر و معاون دبیر کمیته حزب؛ کمیته اجرایی حزب شامل وزیر به عنوان دبیر، معاونان وزرا، رئیس اداره سازمان و پرسنل و ۱ معاون دبیر تمام وقت است؛ مرجع ذیصلاح پرسنل کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیر و معاون دبیر کمیته حزب را منصوب می‌کند و تصریح می‌کند که کمیته اجرایی حزب وظایف و کارکردهای کمیته‌های اجرایی فعلی حزب وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه و سازمان‌های تحت نظر دولت را انجام می‌دهد.

حفظ ۸ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه (با بازآرایی و ساده‌سازی سازمان داخلی)، از جمله : وزارت دفاع ملی؛ وزارت امنیت عمومی؛ وزارت دادگستری؛ وزارت صنعت و تجارت؛ وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ دفتر دولتی؛ بازرسی دولتی؛ بانک دولتی ویتنام.

این طرح به وضوح بیان می‌کند: «پیشنهاد حفظ وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه‌های فوق‌الذکر ضروری است و ثبات، وراثت و انطباق با الزامات عملی فعلی را تضمین می‌کند.»

طبق طرح، ساختار، ترتیب و ادغام ۱۴ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه :

ادغام وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و وزارت دارایی . نام مورد انتظار وزارتخانه پس از سازماندهی مجدد، وزارت دارایی و توسعه سرمایه‌گذاری یا وزارت توسعه اقتصادی است (که وظیفه مدیریت دولتی را در بخش‌ها و زمینه‌هایی که در حال حاضر به وزارت دارایی و وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری واگذار شده است، انجام می‌دهد).

ادغام وزارت حمل و نقل و وزارت عمران . نام مورد انتظار این وزارتخانه پس از سازماندهی مجدد، وزارت زیرساخت و مناطق شهری است (که وظیفه مدیریت دولتی بخش‌ها و حوزه‌هایی را که در حال حاضر به وزارت حمل و نقل و وزارت عمران واگذار شده است، انجام می‌دهد).

ادغام وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و وزارت کشاورزی و توسعه روستایی . نام مورد انتظار وزارتخانه پس از سازماندهی مجدد، وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و محیط زیست است (که وظیفه مدیریت دولتی را در بخش‌ها و زمینه‌هایی که در حال حاضر به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و وزارت کشاورزی و توسعه روستایی واگذار شده است، انجام می‌دهد).

ادغام وزارت اطلاعات و ارتباطات و وزارت علوم و فناوری . نام مورد انتظار وزارتخانه پس از این ادغام، وزارت تحول دیجیتال و علوم، فناوری یا وزارت تحول دیجیتال، علوم، فناوری و ارتباطات است (که وظیفه مدیریت دولتی را در بخش‌ها و زمینه‌هایی که در حال حاضر به وزارت اطلاعات و ارتباطات و وزارت علوم و فناوری واگذار شده است، انجام می‌دهد).

ادغام وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی و وزارت کشور در وزارت امور کشور و کار ؛ انتقال وظیفه مدیریت دولتی آموزش حرفه‌ای به وزارت آموزش و پرورش، و انتقال وظیفه مدیریت دولتی حمایت اجتماعی، کودکان و پیشگیری و کنترل آسیب‌های اجتماعی به وزارت بهداشت.

وزارت بهداشت به طور فعال با کمیته مرکزی سازماندهی در به عهده گرفتن تعدادی از وظایف کمیته مرکزی حفاظت از مراقبت‌های بهداشتی هماهنگی می‌کند. (زمانی که فعالیت‌های این هیئت پایان یابد)؛ همزمان، انتظار می‌رود که مدیریت دولتی موارد زیر را بر عهده بگیرد: حمایت اجتماعی؛ کودکان؛ پیشگیری و کنترل آسیب‌های اجتماعی از وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی.

وزارت امور خارجه به طور فعال هماهنگی‌های لازم را برای به عهده گرفتن وظایف اصلی کمیسیون مرکزی امور خارجه و کمیته امور خارجه مجلس ملی انجام می‌دهد. (زمانی که فعالیت‌های کمیته مرکزی امور خارجه و کمیته امور خارجه مجلس ملی پایان می‌یابد).

وزارت امور داخلی به طور فعال طرحی را برای سازماندهی مجدد آکادمی ملی مدیریت عمومی در جهت ادغام آن در آکادمی ملی سیاست هوشی مین تدوین می‌کند ؛ همزمان، ریاست و هماهنگی با وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی را برای تدوین پروژه‌ای برای ادغام وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی با وزارت امور داخلی (پس از انتقال برخی از وظایف به وزارت آموزش و پرورش و وزارت بهداشت) بر عهده دارد؛ با کمیته قومی هماهنگی می‌کند تا وظایف و اختیارات کمیته دولتی امور مذهبی را به کمیته قومی منتقل کند.

کمیته قومیت به طور فعال با وزارت کشور هماهنگی کرد تا طرحی را برای پذیرش کمیته دولتی امور مذهبی تدوین کند. و با وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی هماهنگی کند تا وظایف و کارکردهای کاهش فقر را از وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی به عهده بگیرد.

همچنین طبق طرح فوق، فعالیت کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها خاتمه می‌یابد و وظایف و اختیارات آن به وزارت دارایی، وزارتخانه‌های تخصصی و سازمان‌های مربوطه منتقل می‌شود. با اجرای این طرح، انتظار می‌رود وظایف و اختیارات اعمال حقوق نمایندگی مالک برای ۱۹ شرکت و موسسه عمومی که در حال حاضر تحت مدیریت کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها هستند، به وزارت دارایی و توسعه سرمایه‌گذاری یا وزارت توسعه اقتصادی منتقل شود؛ وظایف مدیریت دولتی بخش‌ها و زمینه‌های مرتبط با حوزه عملیات شرکت‌ها و موسسات عمومی توسط وزارتخانه‌های مدیریت کننده بخش‌ها و زمینه‌ها مدیریت خواهد شد و تفکیک وظیفه مدیریت دولتی از وظیفه نمایندگی مالک تضمین می‌شود.

این مطالعه مشخص کرد که برای برخی از شرکت‌های بزرگ (مانند گروه نفت و گاز ویتنام PVN، گروه برق ویتنام EVN، گروه پست و مخابرات ویتنام...)، سازمان حزب مستقیماً تحت نظر کمیته حزب دولت است.

پایان دادن به فعالیت کمیته ملی نظارت مالی، انتقال وظایف به وزارت دارایی، بانک دولتی ویتنام و سازمان‌های مربوطه. با اجرای این طرح، انتظار می‌رود وظایف کمیته به وزارت دارایی و توسعه سرمایه‌گذاری یا وزارت توسعه اقتصادی، بانک دولتی ویتنام منتقل شود.

برای هماهنگی و نظارت مؤثر بر بازار مالی (شامل اوراق بهادار، بیمه و بانکداری)، با توجه به اینکه قوانین تخصصی در حال حاضر مسئولیت نظارت تخصصی را به وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها واگذار می‌کنند (وزارت دارایی بر بازارهای اوراق بهادار و بیمه نظارت دارد؛ بانک دولتی ویتنام بر فعالیت‌های بانکی نظارت دارد)، لازم است یک سازمان هماهنگ‌کننده بین وزارتخانه‌ای به ریاست یکی از رهبران دولت ایجاد شود تا هماهنگی و نظارت کلی بر بازار مالی را هدایت کند.

برای تضمین کارایی و ارتقای وظایف پژوهشی و آموزشی ، دو آکادمی علوم و دو دانشگاه ملی تأسیس کنید .

برای دو آکادمی، گزینه ۱: ادغام آکادمی علوم اجتماعی با آکادمی علوم و فناوری در آکادمی علوم ویتنام؛ گزینه ۲: حفظ دو آکادمی اما سازماندهی مجدد و ساده‌سازی سازمان و کارکنان، تضمین بهبود کیفیت و کارایی عملیات، مطابق با الزامات استراتژی توسعه علم و فناوری ویتنام.

برای دو دانشگاه ملی (هانوی و هوشی مین سیتی)، پیشنهاد شده است که دانشگاه ملی هانوی و دانشگاه ملی هوشی مین سیتی برای مدیریت به وزارت آموزش و پرورش منتقل شوند.

انتقال هیئت مدیره آرامگاه هوشی مین به ساختار سازمانی وزارت دفاع ملی . طبق فرمان شماره 61/2022/ND-CP دولت که وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی هیئت مدیره آرامگاه هوشی مین را تعیین می‌کند، رئیس هیئت مدیره فرمانده فرماندهی حفاظت از آرامگاه هوشی مین است. بر این اساس، انتقال این هیئت مدیره به وزارت دفاع ملی برای مدیریت مستقیم، مزایایی دارد. با این حال، لازم است که وظایف، اختیارات و وظایف هیئت مدیره تکمیل شود تا اثربخشی و کارایی مدیریت بهبود یابد و ارزش مکان یادبود آرامگاه هوشی مین ارتقا یابد، از هیئت‌های بین‌المللی و گردشگران داخلی استقبال شود، همکاری‌های بین‌المللی تقویت شود و از پیکر رئیس جمهور هوشی مین محافظت و نگهداری شود.

ادغام تأمین اجتماعی ویتنام در وزارت دارایی و سرمایه‌گذاری توسعه یا وزارت توسعه اقتصادی (بازسازماندهی به یک واحد مستقل تحت نظر وزارت دارایی و سرمایه‌گذاری توسعه یا وزارت توسعه اقتصادی).

اجرای این طرح اساساً شرایطی را برای تأمین اجتماعی ویتنام ایجاد می‌کند تا بتواند وظایف و کارکردهای مستقل فعلی خود را انجام دهد؛ در عین حال، شرایط مساعدی را برای شورای مدیریت بیمه (که در حال حاضر توسط وزیر دارایی ریاست می‌شود) ایجاد می‌کند تا مدیریت صندوق بیمه اجتماعی، بیمه بیکاری و بیمه سلامت را به طور مؤثر هدایت کند (و تعداد سازمان‌های دولتی را به یک نقطه کانونی کاهش دهد).

طرح تجدید ساختار تشکیلات داخلی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های تابعه وزارتخانه.

برای ادارات کل و سازمان‌های معادل ادارات کل، کمیته راهبری توصیه می‌کند که وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه، برنامه‌هایی برای سازماندهی و سازماندهی مجدد، تضمین ساده‌سازی و اساساً عدم حفظ مدل اداره کل تحت نظر وزارتخانه، تدوین کنند. در صورت لزوم حفظ مدل اداره کل، از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه درخواست می‌شود تا به کمیته راهبری دولت گزارش دهند تا نظر کمیته راهبری مرکزی را برای بررسی و هدایت جویا شوند.

برای ادارات و دفاتری که وظایف مشاوره‌ای عمومی دارند، کمیته راهبری توصیه می‌کند که هر وزارتخانه فقط یک نقطه کانونی سازمانی مربوط به حوزه‌های زیر را حفظ کند: سازمان پرسنلی، امور حقوقی، همکاری‌های بین‌المللی، دفتر، برنامه‌ریزی مالی و بازرسی.

ادارات و دفاتر وظایف مشورتی را انجام می‌دهند و اجرای وظایف تخصصی مدیریت دولتی را سازماندهی می‌کنند. کمیته راهبری توصیه می‌کند که این سازمان‌ها به شیوه‌ای ساده و مطابق با الزامات مدیریت دولتی برای صنعت و حوزه مربوطه، بررسی، تنظیم و تکمیل شوند و فقط ادارات و دفاتری با اهداف مدیریتی تخصصی حفظ شوند و اطمینان حاصل شود که آنها معیارها و شرایط تعیین شده توسط دولت را برآورده می‌کنند.

برای ادارات و دفاتری که وظیفه اتصال و پیوند را بر عهده دارند، توصیه می‌شود این ادارات و دفاتر را در یک نقطه کانونی سازماندهی و تجمیع کنند.

به حداقل رساندن انتقال پرونده‌ها به ادارات، مگر در مواردی که لازم است تمرکززدایی از اختیارات رسیدگی مطابق با عملکرد مدیریت دولتی وزارتخانه ارتقا یابد.

برای واحدهای خدمات عمومی، توصیه می‌شود طبق الزامات قطعنامه ۱۹-NQ/TW ششمین کنفرانس مرکزی، جلسه دوازدهم، کمیته راهبری مرکزی در مورد خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، کمیته راهبری در مورد خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، مقررات دولت و دستورالعمل‌های نخست وزیر، ترتیب و تجمیع شوند.

واحدهای خدمات عمومی تحت ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های همسطح وزارتخانه: حداکثر ۵ واحد خدمات عمومی که وظایف مدیریت دولتی را انجام می‌دهند، تحت ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها و شعب (شامل: مؤسسات؛ مجلات؛ روزنامه‌ها؛ مراکز اطلاع‌رسانی؛ مدارس آموزش و پرورش کادر، کارمندان دولت و کارمندان دولت) نگهداری می‌شوند؛ در عین حال، سازماندهی داخلی واحدهای خدمات عمومی را ترتیب می‌دهند و از ساده‌سازی و رعایت معیارهای ایجاد سازمان‌ها طبق مقررات اطمینان حاصل می‌کنند.

در خصوص مؤسسه، کمیته راهبری پیشنهاد داد که در جهت کاهش نقطه کانونی، بر اساس اجرای اصل یک واحد خدمات عمومی که خدمات عمومی متعددی از یک نوع را مطابق با الزامات قطعنامه شماره 19-NQ/TW و مطابق با برنامه‌ریزی شبکه سازمان‌های علمی و فناوری عمومی ارائه می‌دهد، سازماندهی مجدد و سازماندهی مجدد انجام شود.

در مورد روزنامه‌ها و مجلات، کمیته راهبری توصیه می‌کند که وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه، برنامه‌هایی را برای سازماندهی مجدد این واحدها اجرا کنند و اطمینان حاصل کنند که هر وزارتخانه یا سازمان در سطح وزارتخانه فقط یک آژانس مطبوعاتی (شامل: روزنامه‌های چاپی، روزنامه‌های الکترونیکی و پورتال‌های اطلاعات الکترونیکی وزارتخانه‌ها و شعب) و یک مجله علمی تخصصی (فقط برای مجلات علمی معتبر در جهان و کشور) داشته باشد. در فرآیند سازماندهی مجدد وزارتخانه‌ها، در صورتی که دو یا چند روزنامه وجود داشته باشد که از نظر هزینه‌های منظم خودکفا هستند، طرح فوری حفظ شده و نقشه راه سازماندهی مجدد مطابق با برنامه‌ریزی شبکه آژانس‌های مطبوعاتی طبق تصمیم مرجع ذیصلاح اجرا خواهد شد.

واحدهای خدمات عمومی خارج از ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه: فقط واحدهایی را در وزارتخانه‌ها و شعباتی که وظایف سیاسی را انجام می‌دهند و واحدهای رهبری مرتبط با وظایف و کارکردهای وزارتخانه‌ها و شعباتی که کاملاً معیارها و شرایط تأسیس را طبق مقررات، مطابق با برنامه‌ریزی شبکه واحدهای خدمات عمومی بر اساس صنعت و حوزه، برآورده می‌کنند، حفظ کنید؛ در صورت برآورده شدن کامل شرایط مقرر در قانون، به شرکت‌های سهامی تبدیل شوید. در عین حال، سازماندهی داخلی واحدهای خدمات عمومی را بررسی و تنظیم کنید و اطمینان حاصل کنید که آنها معیارهای تأسیس سازمان‌ها را طبق مقررات دولت و الزامات ساده‌سازی دستگاه سازمانی برآورده می‌کنند.

مؤسسات آموزش حرفه‌ای (کالج‌ها، مدارس متوسطه): اجرای ترتیبات طبق تصمیم شماره ۷۳/QD-TTg نخست‌وزیر مبنی بر تأیید برنامه‌ریزی شبکه مؤسسات آموزش حرفه‌ای برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، شامل ۴ سطح: ملی، منطقه‌ای، بخشی و استانی، با اطمینان از اینکه تا پایان سال ۲۰۲۵، مؤسسات آموزش حرفه‌ای در هزینه‌های منظم خودکفا هستند.

آکادمی‌ها، دانشگاه‌ها و کالج‌ها: توصیه می‌شود تا سال ۲۰۲۵، هزینه‌های منظم خود را بیمه کنند، ضمن اینکه برنامه‌ریزی شبکه‌ای مؤسسات آموزشی و تربیتی مرتبط با بهبود سطح استقلال مالی را مطابق با نقشه راه محاسبه قیمت‌های کامل برای خدمات شغلی عمومی بر اساس صنعت و رشته، بررسی و تنظیم کنند.

برای بیمارستان‌ها: فقط بیمارستان‌های تحت نظارت وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی؛ چند بیمارستان تخصصی پیشرو و بیمارستان‌های دانشگاهی؛ تا پایان سال ۲۰۲۵، مراکز معاینه و درمان پزشکی (به جز آنهایی که در زمینه معاینه و درمان پزشکی تخصصی فعالیت می‌کنند) واحدهای خدمات عمومی خواهند بود که در هزینه‌های عادی یا بالاتر خودکفا هستند.

برای واحدهای خدمات عمومی تحت نظر ادارات، ادارات تحت نظر وزارتخانه‌ها و ادارات تحت نظر ادارات کل تحت نظر وزارتخانه‌ها: توصیه می‌شود واحدهای خدمات عمومی که خدمات عمومی پایه و ضروری مرتبط با بخش‌ها و حوزه‌های تحت مدیریت خود را ارائه می‌دهند، سازماندهی مجدد شوند؛ از ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی عملیات اطمینان حاصل شود؛ سایر واحدهای خدمات عمومی باید هزینه‌های منظم یا بیشتر را خود بیمه کنند.

برای واحدهای خدمات عمومی باقیمانده: الزام به بهبود اثربخشی، کارایی عملیات و سطح استقلال مالی. تدوین طرحی برای استقلال مالی و تبدیل آن به یک شرکت سهامی عام در صورت احراز تمام شرایط مقرر در قانون.

برای سازمان‌های دولتی: پیشنهاد می‌شود واحدهای خدمات عمومی تحت مدیریت آنها به شیوه‌ای ساده سازماندهی مجدد شوند، عملکرد مؤثر و کارآمد را تضمین کنند و به این اصل پایبند باشند که یک واحد خدمات عمومی می‌تواند چندین خدمات عمومی از یک نوع را ارائه دهد، در نتیجه تعداد واحدهای اداری به طور قابل توجهی کاهش می‌یابد و بر تداخل، پراکندگی و وظایف زائد غلبه می‌شود.

منبع