کارشناسان پیشنهاد می‌دهند انحصار در بازار طلا برداشته شود و امکان تجارت طلا از طریق حساب کاربری فراهم شود.

ANTD.VN - این نظر پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی ، در سمینار "راهکارهایی برای توسعه بازار طلای امن و پایدار" است که توسط پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت در 25 ژانویه برگزار شد.

فرمان ۲۴ مشکلات زیادی ایجاد می‌کند

به گفته پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، فرمان شماره 24/2012/ND-CP (فرمان 24) در مورد مدیریت فعالیت‌های تجاری طلا در سال 2012 صادر شد. در آن زمان، طلا به عنوان وسیله پرداخت در نظر گرفته می‌شد و تقریباً به جای پول از طلا استفاده می‌شد؛ تقریباً هر رابطه‌ای با ارزش بالا به طلا تبدیل می‌شد. ما می‌گوییم که آن دوره، دوره "طلایی شدن اقتصاد " بود.

این امر عواقب زیادی را به دنبال دارد که بارزترین آنها مشکل حفظ ارزش پول است و باعث می‌شود مردم اعتماد خود را به ارزش پول از دست بدهند. در کنار آن، ما نمی‌توانیم موضوع واردات و صادرات و ارز خارجی را مدیریت کنیم و این منجر به ناتوانی در مدیریت موضوع نرخ ارز می‌شود...

در این زمینه، دولت فرمان شماره 24/2012/ND-CP را برای محدود کردن وضعیت «طلایی‌سازی» صادر کرد. آقای کوانگ گفت که صدور فرمان 24 بسیار به موقع بود و این فرمان در سال‌های اخیر کاملاً مؤثر بوده است. ما تقریباً وضعیت استفاده از طلا به عنوان یک ابزار معاملاتی را اصلاح کرده‌ایم.

با این حال، تاکنون، اقتصاد کلان، روابط مالی، ارز، روابط بین‌الملل... تغییرات زیادی کرده است. در حالی که ما هنوز فرمان شماره ۲۴ را با مقررات بسیار سختگیرانه‌ای مانند موارد زیر حفظ می‌کنیم: دولت نهاد انحصاری در تولید شمش طلا است، انحصار در مدیریت واردات و صادرات طلای خام برای تولید شمش طلا.

در واقع، در سال‌های اخیر، دولت برند طلای SJC را به عنوان برند ملی طلا پذیرفته و به ندرت شمش طلا تولید کرده است. در حالی که ذهنیت مردم ویتنام احتکار طلا برای اطمینان از ایمنی و جلوگیری از خطرات است و طلای SJC به عنوان برند ملی طلا شناخته می‌شود، البته مردم مطمئن‌ترین طلا را انتخاب می‌کنند. اگر عرضه‌ای وجود نداشته باشد اما تقاضای واقعی وجود داشته باشد، طبیعتاً منجر به عدم تعادل در عرضه و تقاضا می‌شود و قیمت طلای SJC افزایش می‌یابد.

GS.TS. Hoàng Văn Cường, Ủy viên Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی

علاوه بر این، آقای هوانگ ون کونگ همچنین گفت که عدم واردات طلای خام منجر به عدم ارتباط با بازار بین‌المللی می‌شود. مواقعی وجود داشت که طلای داخلی 20 میلیون دونگ ویتنام/تیل بالاتر از قیمت جهانی بود که بسیار غیرمنطقی بود.

در کنار آن، پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ همچنین به این واقعیت اشاره کرد که بین انواع شمش‌های طلا نابرابری وجود دارد. کیفیت ممکن است با طلای ۹۹.۹۹ برابری کند، اما طلای SJC که توسط دولت محافظت می‌شود، قیمت بسیار بالایی دارد. البته سایر طلاهایی که محافظت نمی‌شوند، قیمت پایینی دارند.

او همچنین گفت که انحصار طلا نه تنها برای مردم، بلکه برای جامعه نیز مضر خواهد بود. وقتی قیمت طلای داخلی و قیمت طلای جهانی اختلاف زیادی داشته باشند، قاچاق طلا سودآور خواهد بود و منجر به افزایش قاچاق طلا می‌شود.

«با چنین افزایشی در قاچاق، واضح است که نمی‌توانیم بگوییم که بازار طلا را به خوبی مدیریت می‌کنیم. ما در حال از دست دادن درآمد مالیاتی هستیم و یک بازار رقابتی شفاف و عادلانه ایجاد نمی‌کنیم.»

پیشنهاد حذف انحصار، اجازه معامله با حساب طلا

پروفسور هوانگ ون کونگ با استدلال‌های فوق گفت که نیاز به تغییر در روش‌های مدیریتی و اصلاحاتی در فرمان شماره ۲۴ وجود دارد.

«برای مثال، اکنون نیازی به انحصار دولتی روی یک برند طلا نیست. شاید طلا یک کالای نسبتاً رایج باشد، همه می‌توانند از آن استفاده کنند و دولت می‌تواند این کالا را به راحتی مدیریت کند، نیازی به انحصار نیست.»

آقای هوانگ ون کونگ پیشنهاد داد: «ما می‌توانیم به کسب‌وکارهای بیشتری اجازه دهیم در فرآیند تولید شمش طلا برای رفع نیازهای مردم مشارکت کنند. وقتی عرضه آزاد باشد و رقابت برابر وجود داشته باشد، مردم دسترسی آسان‌تری به طلا خواهند داشت و دیگر کمبودی وجود نخواهد داشت.»

علاوه بر این، او همچنین پیشنهاد داد که ابزارهایی برای اتصال بازارهای داخلی و بین‌المللی طلا، مانند مسائل مربوط به واردات و صادرات، حذف شوند.

«البته، واردات و صادرات در اینجا باید روش‌های مدیریتی مناسبی داشته باشند. حفظ سازوکار قبلی صدور مجوز و صدور سهمیه به شکل «درخواست و ارائه» کافی نیست، بلکه می‌توان از ابزارهای مالی برای تنظیم روابط واردات و صادرات استفاده کرد. اما همچنین لازم است از وضعیت استفاده گسترده از ارز خارجی برای واردات طلا برای مقاصد دیگر که باعث عدم تعادل ارز خارجی و از دست رفتن توانایی کنترل نرخ ارز می‌شود، جلوگیری شود.»

علاوه بر این، این متخصص روش‌های معاملاتی متنوع‌تری را نیز پیشنهاد داد.

«فرمان شماره ۲۴ همچنین بندی دارد که موضوع تجارت طلا در حساب‌ها را تعریف می‌کند، اما کل متن به هیچ وجه در مورد موضوع تجارت حساب‌ها صحبت نمی‌کند، بنابراین در کشور فقط خرید و فروش طلای فیزیکی وجود دارد.»

در همین حال، روند معاملاتی جهان به سمت باز کردن روش‌های معاملاتی در تالار معاملات از طریق قراردادهای معاملاتی و از طریق اعتبارات طلا است. بنابراین اگر اشکال بیشتری از معاملات طلا را از طریق حساب‌ها باز کنیم، دیگر خیلی به واردات زیاد یا کم طلا وابسته نخواهیم بود، بلکه مردم می‌توانند از ابزارهایی مانند مشتقات استفاده کنند که بلافاصله عرضه و تقاضا را متعادل می‌کند.

به این ترتیب ما بسیار انعطاف‌پذیر عمل خواهیم کرد و به خصوص دیگر شرایطی وجود نخواهد داشت که مردم طلا بخرند و سپس آن را در خانه ذخیره کنند و باعث شوند مقدار زیادی پول در آنجا "از بین برود".

وقتی ما طلا را در یک حساب معامله می‌کنیم، مردم لزوماً مجبور نیستند طلا را به خانه بیاورند، لازم نیست وقت خود را برای ذخیره آن تلف کنند، طلا در بازار گردش می‌کند، سود ایجاد می‌کند، سرمایه برای گردش ایجاد می‌کند، تأثیرات مثبت زیادی بر اقتصاد می‌گذارد و همچنین منافع هر فرد را تضمین می‌کند.

در بسیاری از کشورها، بانک مرکزی مستقیماً بازار طلا را مدیریت نمی‌کند.

به گفته آقای نگوین دِ هونگ، نایب رئیس انجمن تجارت طلای ویتنام، طبق رویه جهانی، دو نوع طلا وجود دارد: طلای فیزیکی و طلای غیرفیزیکی.

آقای نگوین دِ هانگ

طلای فیزیکی شامل شمش طلا، شمش طلا، سکه طلا و جواهرات می‌شود. طلای غیرفیزیکی شامل حساب‌های طلا و گواهی‌های طلا می‌شود که معمولاً در بازار معامله می‌شوند.

در عین حال، در بسیاری از کشورها، بانک مرکزی مستقیماً تجارت طلا را مدیریت نمی‌کند زیرا آنها طلا را یک کالای رایج می‌دانند. در کشورهای منطقه مانند سنگاپور و تایلند، وزارت بازرگانی، صنعت و تجارت و وزارت اقتصاد مدیریت می‌کنند. بانک دولتی فقط ارز خارجی را مدیریت می‌کند و جریان‌های ارزی را تنظیم می‌کند.

بانک‌های مرکزی در کشورها فقط نقش ذخایر ملی را دارند و طلا را به عنوان یک دارایی برای ذخایر ملی هماهنگ می‌کنند.

بنابراین، نقش بانک مرکزی در فرمان ۲۴ در زمانی مطرح می‌شود که بازار طلا دچار آشفتگی است. اما اکنون، انحصار SJC منجر به تفاوت فاحش در قیمت طلا خواهد شد.

علاوه بر این، ارزش فعلی پول ویتنام بسیار پایدار است؛ نرخ ارز نیز ثابت است. بنابراین، مردم از طلا به عنوان وسیله پرداخت استفاده نمی‌کنند و مفهومی به نام «طلایی‌سازی» وجود ندارد.

«بنابراین، اگر ما مردم را دیگر به احتکار شمش طلا تشویق نکنیم، و از سیاست دولت مبنی بر تمرکز بر تولید جواهرات برای افزایش ارزش افزوده، و تمرکز سرمایه بر تولید و واردات و صادرات پیروی نکنیم، باید در روش فعلی مدیریت بازار طلا تجدید نظر کنیم.»

اگر طلا را مانند سایر کشورهای جهان به عنوان یک کالا در نظر بگیریم، بانک دولتی دیگر مستقیماً بازار طلا را مدیریت نخواهد کرد.» - نماینده انجمن تجارت طلا نظر خود را بیان کرد.

لینک منبع