نخست وزیر در سخنرانی خود در این کنفرانس، بر لزوم تغییر مداوم در طرز فکر، تعریف نهادها و قوانین به عنوان منابع، نیروهای محرکه و اهداف توسعه تأکید کرد؛ سرمایهگذاری در توسعه نهادی و حقوقی، سرمایهگذاری در توسعه است؛ توسعه نهادی و حقوقی باید حول محور مردم و کسبوکارها متمرکز باشد؛ و توسعه نهادی و حقوقی باید به یک مزیت رقابتی ملی تبدیل شود.
این کنفرانس توسط وزارت دادگستری سازماندهی شد و به صورت حضوری در هانوی و آنلاین با مشارکت ۳۴ استان و شهر برگزار شد. در این کنفرانس، عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام و رئیس کمیسیون امور داخلی مرکزی، فان دین تراک؛ معاونان نخست وزیران، لی تان لونگ و هو کوک دونگ؛ رهبران وزارتخانهها، ادارات و سازمانهای مرکزی؛ و رهبران استانها و شهرها حضور داشتند.
مشاوره در مورد بزرگترین وظیفه قانونگذاری تاکنون.
این کنفرانس ارزیابی کرد که در طول دوره 2021-2025، علیرغم مشکلات و چالشهای متعدد در سراسر جهان، وضعیت اجتماعی-اقتصادی ویتنام همچنان به دستیابی به نتایج مهم و جامع بسیاری در اکثر زمینهها ادامه داد. در این زمینه، وزارتخانه و بخش دادگستری از نزدیک قطعنامهها، نتیجهگیریها و دستورالعملهای دفتر سیاسی و دبیرخانه و همچنین قطعنامهها و دستورالعملهای مجلس ملی، دولت و نخست وزیر را دنبال کردند و به اهداف و برنامههای توسعه اجتماعی-اقتصادی برای دوره پنج ساله 2021-2025 و سالانه، همانطور که در قطعنامههای مجلس ملی، دولت و هر منطقه مشخص شده است، پایبند بودند.
با اجرای پیشرفتهای استراتژیک در ایجاد و تکمیل نهادها و قوانین برای تبدیل آنها به مزایای رقابتی، همراه با تلاش برای انجام مؤثر وظایف عادی، کل بخش دادگستری بر حل سریع مسائل نوظهور، شناسایی پیشگیرانه و فوری وظایف کلیدی، تدوین، صدور و تنظیم سریع برنامهها و طرحهای کاری، تضمین اولویتها و تمرکز منابع برای اجرای جامع و مؤثر وظایف محوله تمرکز کرده است.
وزارت دادگستری به طور فعال و پیشگیرانه به دولت و مجلس ملی در ارائه دستورالعملهای اصلی و کلیدی سیاستگذاری در اصلاحات حقوقی، اصلاحات قضایی، ایجاد و تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی در ویتنام و تکمیل اقتصاد بازار سوسیالیستی برای اجرای مؤثر قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب و قطعنامههای سیزدهمین کنفرانس کمیته مرکزی مشاوره داده است، که مهمترین آنها توصیه به دفتر سیاسی برای صدور قطعنامه شماره 66-NQ/TW است.
وزارت دادگستری به سرعت در مورد انتشار قانون انتشار اسناد هنجاری حقوقی در سال 2025 و قطعنامههای مجلس ملی برای مشخص کردن اصول راهنما در مورد اصلاح کار قانونگذاری رهبران حزب و دولت، مشاوره داده است؛ با مسئولیتپذیری در حل مسائل دشوار و پیچیده پیش آمده مشارکت داشته و به رفع موانع توسعه، تضمین حقوق و منافع مشروع مردم و ایجاد شرایط مساعد برای سرمایهگذاری، تولید و تجارت کمک کرده است؛ و در مورد اجرای مؤثر فعالیتهای کمیته راهبری مرکزی در مورد بهبود نهادی و حقوقی و کمیته راهبری برای بررسی و سازماندهی اجرای رفع موانع در نظام حقوقی، مشاوره داده است.
در طول این دوره، وزارتخانهها و سازمانها به دولت توصیه کردند که با نزدیک به ۱۸۰ پیشنویس قانون و مصوبه، بیشترین حجم وظایف قانونگذاری را به مجلس ملی ارائه دهد؛ وزارتخانهها و سازمانها ۴۹۷۴ سند قانونی را تدوین، برای انتشار ارائه یا تحت اختیار خود منتشر کردند؛ شهرداریها ۵۱۷۹۹ سند قانونی را منتشر کردند. کل بخش بیش از ۵۲۰۰۰ سند قانونی پیشنویس را بررسی کرد...
انتشار آموزش حقوقی همچنان با مدلها و رویکردهای جدید و مؤثر بسیاری مورد تأکید قرار میگیرد. به طور خاص، توسعه و بهرهبرداری از پورتال ملی حقوقی گامی مهم به جلو است که به طور مؤثر نیازهای شهروندان و مشاغل را در دسترسی به سیاستها و قوانین در محیط دیجیتال برآورده میکند.
کار اجرای احکام مدنی و نظارت بر اجرای احکام اداری همچنان با تغییرات اساسی در مدلهای سازمانی، پیشرفت قابل توجهی دارد. میزان اجرای احکام، چه از نظر پروندهها و چه از نظر ارزش پولی، در طول سالها افزایش یافته است که به تضمین امنیت، نظم و امنیت اجتماعی، حفظ عدالت و بهبود محیط سرمایهگذاری و کسبوکار کمک میکند.
مدیریت قضایی بر اصلاح رویههای اداری و بهکارگیری قوی فناوری اطلاعات تمرکز دارد. پایگاه داده ملی ثبت احوال الکترونیکی راهاندازی شده است که با پایگاه داده ملی جمعیت ارتباط برقرار میکند و به دیجیتالی شدن مدیریت جمعیت کمک میکند، صدور اسناد ثبت احوال را به راحتی و به سرعت تسهیل میکند، در هزینههای شهروندان صرفهجویی میکند و نقش مهمی در فرآیند اصلاحات اداری، ایجاد دولت الکترونیک و حرکت به سمت دولت دیجیتال ایفا میکند.
کار پشتیبانی از نظام قضایی دستخوش نوآوریهای بسیاری شده و همچنان مطابق با روح استراتژی اصلاحات قضایی، اجتماعی میشود. زمینههایی مانند وکالت، سردفتری، مشاوره حقوقی، حراج داراییها و داوری هم از نظر مقیاس و هم از نظر کیفیت توسعه یافتهاند و به تضمین عدالت، بهبود کارایی فعالیتهای قضایی و خدمت به شهروندان و مشاغل کمک میکنند.
کار کمک حقوقی دستاوردهای قابل توجه بسیاری داشته است، که به طور همزمان در تمام برنامههای هدف ملی اجرا میشود و دامنه ذینفعان سیاست را گسترش میدهد؛ صدها هزار پرونده رسیدگی و حل و فصل شده است، از حقوق و منافع مشروع مردم، به ویژه گروههای آسیبپذیر، حمایت میکند و به ارتقای عدالت اجتماعی و تضمین حقوق بشر و حقوق مدنی کمک میکند.
فعالیتهای حقوقی بینالمللی و همکاریهای بینالمللی در حوزه قانون و عدالت همچنان در حال تعمیق، گسترش و اثربخشی بیشتر است و این امر جایگاه وزارت دادگستری را در نقش رهبری خود به عنوان نماینده قانونی دولت در حل و فصل اختلافات سرمایهگذاری بینالمللی و رسیدگی به مسائل حقوقی مربوط به ادغام بینالمللی، بیش از پیش تأیید میکند.
تحقیقات حقوقی همچنان به ارائه کمکهای عملی بسیاری میپردازد و استدلالهای علمی متعددی را برای تقویت اثربخشی و کارایی وزارتخانه و بخش قضایی در انجام وظایف و تکالیفشان ارائه میدهد. کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال با جدیت اجرا شده است و طرح گروه ویژه پروژه 06 و طرح و دستورالعملهای کمیته راهبری مرکزی برای اجرای مصوبه شماره 57-NQ/TW و همچنین برنامهها و مصوبات دولت را محقق میسازد.
در این کنفرانس، نمایندگان محدودیتها، مشکلات و موانع موجود در کار تدوین و سازماندهی اجرای قوانین؛ مدیریت قضایی، پشتیبانی قضایی و اجرای مدنی را مورد بحث و بررسی قرار دادند و راهحلهای عملی و امکانپذیری را برای بهبود بیشتر اثربخشی کار حقوقی و قضایی در آینده پیشنهاد کردند.
وزارت دادگستری به ۱۱۸ پیشنهاد از وزارتخانهها، بخشها و مناطق مختلف در مورد جهتگیری، مدیریت و راهنمایی حرفهای وزارت دادگستری در سال ۲۰۲۵ پاسخ داده است؛ و همزمان جنبش تقلید از بخش دادگستری را در سال ۲۰۲۶ آغاز کرده است.
اجرای «۳ جهت استراتژیک» و «۶ وظیفه کلیدی»
نخست وزیر فام مین چین، در سخنرانی خود در این کنفرانس، به نمایندگی از دبیرکل تو لام، رئیس کمیته راهبری مرکزی بهبود نهادی و حقوقی، و رهبری حزب و دولت، درودهای محترمانه، احترامات گرم و بهترین آرزوهای خود را به کنفرانس و همه نمایندگان تقدیم کرد.
به گفته نخست وزیر، دوره 2021-2025 دوره بسیار ویژهای بود که با تغییرات، پیچیدگیها و مسائل بیسابقهای که فراتر از پیشبینیها بودند، مانند بیماری همهگیر کووید-19، جنگ، رقابت استراتژیک و بلایای طبیعی، مشخص شد. با این حال، با روحیه «هدایت حزب، اجماع دولت، توافق مجلس ملی، حمایت مردم و کمک دوستان بینالمللی»، کل کشور بر این «بادهای مخالف» غلبه کرد و تقریباً در همه زمینهها به دستاوردهای جامعی دست یافت.
در این زمینه، وزارت دادگستری مشارکتهای عملی و جامع بسیاری داشته است و به وضوح نقش خود را به عنوان «دروازهبان قانونی» دولت نشان داده است، که «انقلاب» را در ساخت و تکمیل نهادها و قوانین با این دیدگاه رهبری میکند که: «نهادها هم هدف و هم نیروی محرکه و منبع هستند»، «پیشرفتی در میان پیشرفتها»، «مزیت رقابتی برای ملت» و «سرمایهگذاری در نهادها، سرمایهگذاری در توسعه است».
نخست وزیر فام مین چین، به نمایندگی از دولت، با برجسته کردن شش دستاورد برجسته در کار وزارتخانه و بخش دادگستری با نتایجی که «همزمان - جامع - مؤثر - دقیق - کامل» هستند، به ویژه سازوکارها و سیاستهای خاصی که موانع و مشکلات را برطرف کرده و توسعه را ارتقا میدهند، از تلاشها و دستاوردهای مهمی که وزارت دادگستری، بخش دادگستری و سازمانهای حقوقی وزارتخانهها، بخشها و دولتهای محلی به دست آوردهاند و سهم مهمی در توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی، امنیت و نظم و ایمنی اجتماعی کشور و مناطق دارند، تقدیر، تمجید و قدردانی فراوان کرد.
نخست وزیر فام مین چین، با اشاره صریح به کاستیها، محدودیتها، علل و درسهای آموخته شده، اظهار داشت که سال ۲۰۲۶ سالی با اهمیت ویژه است، زیرا چهاردهمین کنگره ملی حزب؛ اولین سال دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰؛ و اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب و کنگرههای حزب در تمام سطوح را رقم میزند. بنابراین، لازم است به تغییر طرز فکرها ادامه دهیم و تشخیص دهیم که نهادها و قوانین منابع، نیروهای محرکه و اهداف توسعه هستند؛ سرمایهگذاری در نهادها و قوانین، سرمایهگذاری در توسعه است؛ ایجاد نهادها و قوانین باید مردم و مشاغل را به عنوان موضوعات اصلی در اولویت قرار دهد؛ و نهادها و قوانین را به یک عامل رقابت ملی تبدیل کند.
با توجه به اینکه مأموریت و مسئولیتهای محول شده به بخش قضایی در ساخت و تکمیل این نهاد به طور فزایندهای سنگین خواهد شد، نخست وزیر بر «۳ جهت اصلی» و «۶ وظیفه کلیدی» که باید در دوره آینده اجرا شوند، تأکید کرد.
نخست وزیر در «سه جهتگیری اصلی»، درخواست کرد که نقش اصلی در برنامهریزی استراتژیک برای ساخت و تکمیل نهادها ارتقا یابد؛ در عین حال، بر بهبود کیفیت اجرای قانون نیز تمرکز شود؛ هماهنگی نزدیک بین قانونگذاری و اجرای قانون، به ویژه در ساخت و تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی، دولت مردم، توسط مردم و برای مردم، تحت رهبری حزب، تضمین شود.
این شامل اولویت دادن به توسعه جامع نهادها، با تمرکز بر نظام حقوقی؛ اصلاح طرز فکر قانونگذاری، تغییر از «مدیریت بر اساس قانون» به «ایجاد نهادهای توسعهای»؛ حذف طرز فکر «مدیریت بدون دانش» یا «ممنوع کردن اگر نمیتوانید مدیریت کنید»؛ و ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت همراه با تخصیص منابع و بهبود ظرفیت اجرا در سطوح پایینتر میشود.
ترویج تحول جامع دیجیتال و کاربرد گسترده فناوری اطلاعات، هوش مصنوعی و کلانداده در حوزه عدالت، بهویژه در تدوین و انتشار اسناد حقوقی و سازماندهی اجرای قانون؛ ایجاد سیستمی برای سنجش کیفیت اجرای قانون بر اساس سطح رضایت شهروندان و کسبوکارها.
اولویت باید به توسعه منابع انسانی باکیفیت در بخش قضایی داده شود که دارای اخلاق قوی، صداقت سیاسی، تخصص عمیق، درک کامل از حقوق بینالملل و مهارت فنی باشند؛ در عین حال، باید به طور فعال همکاریهای بینالمللی در کار حقوقی و اصلاحات قضایی را ادغام و تقویت کرد؛ ظرفیت پیشگیری و حل اختلافات بینالمللی را بهبود بخشید؛ و از تمام منابع موجود حداکثر استفاده را برد.
در «شش وظیفه کلیدی»، نخست وزیر خواستار پایبندی مستمر و اجرای مؤثر وظایف و راهحلهایی شد که به وضوح در قطعنامه شماره 66-NQ/TW دفتر سیاسی مشخص شده است؛ و همچنین تلاش برای بررسی و رفع موانع نهادی. به طور خاص، او خواستار تمرکز فوری بر تحقیق و نهایی کردن پروژههای مهم در مورد بهبود ساختار نظام حقوقی در دوران جدید؛ تأسیس وکلای عمومی در یک دولت سوسیالیستی قانونمدار؛ تأسیس یک آژانس تخصصی برای حل اختلافات سرمایهگذاری بینالمللی؛ و اصلاح معیارها و راهحلها برای بهبود کیفیت پرسنل شاغل در توسعه نهادی و حقوقی شد.
وزارت دادگستری همچنان با وزارتخانهها و سازمانهای مربوطه هماهنگی نزدیکی دارد تا به دولت و نخستوزیر در مورد جهتگیریها و وظایف قانونگذاری در طول دوره شانزدهم مجلس ملی، بر اساس اصل «سه ضمانت» مشاوره دهد: پوشش جامع همه حوزههای زندگی اجتماعی-اقتصادی؛ نهادینهسازی کامل و به موقع دستورالعملها و سیاستهای حزب، بهویژه اسناد کنگره ملی چهاردهم و قطعنامههای استراتژیک دفتر سیاسی؛ و برآورده کردن الزامات ایجاد و تکمیل دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون.
نخست وزیر دستور داد که بر تحقیق و اصلاح فرآیند قانونگذاری، مطابق با رویکرد نوآورانه در قانونگذاری و جهتگیری به سمت تکمیل ساختار نظام حقوقی ویتنام، تمرکز شود؛ مفاد قانون انتشار اسناد هنجاری حقوقی به طور دقیق اجرا شود و «انجام کامل و صحیح نقش و مسئولیت» دولت در قبال پیشنویس قوانین، احکام و قطعنامهها تضمین شود؛ راهحلهای نوآورانهای برای رفع کامل تأخیر و عقبماندگی در انتشار مقررات دقیق برای قوانین، احکام و قطعنامهها تدوین شود؛ و کیفیت ارزیابی سیاستها، ارزیابی تأثیر و نظارت بر اجرای قانون بهبود یابد.
وزارت دادگستری همچنان به تحقیق و بهبود چارچوب نهادی و اجرای مؤثر مقررات قانونی در زمینه اجرای احکام مدنی و اداری ادامه میدهد؛ تلاش میکند تا اهداف تعیینشده را تکمیل و از آنها فراتر رود؛ اطمینان حاصل کند که ۱۰۰٪ احکام و تصمیمات قانونی مؤثر دادگاهها در پروندههای اداری برای اجرا نظارت میشوند؛ و همزمان، نقش نماینده قانونی دولت را در مشاوره، پیشگیری و حل و فصل اختلافات سرمایهگذاری بینالمللی به طور مؤثر ارتقا میدهد و حداکثر از حقوق و منافع مشروع دولت، حکومت، جامعه تجاری و مردم محافظت میکند.
علاوه بر این، سرعت بخشیدن به پیشرفت و تکمیل ساخت و اتصال پایگاههای داده تخصصی وزارت دادگستری با پایگاه داده ملی جمعیت و سایر پایگاههای داده؛ اجرای مؤثر ارائه خدمات عمومی آنلاین و کامل در حوزههای کلیدی، کوتاه کردن زمان و کاهش هزینههای انطباق برای شهروندان و مشاغل؛ اجرای دقیق سادهسازی ساختار سازمانی برای کارآمدی و اثربخشی، همراه با ایجاد تیمی از مقامات دادگستری با ویژگیها، قابلیتها و صلاحیتهای لازم برای برآورده کردن الزامات مرحله جدید.
برای اطمینان از اینکه بخش قضایی ماموریت خود را در دوران جدید به طور مؤثر انجام میدهد، نخست وزیر از وزرا، روسای سازمانها و رهبران کمیتههای حزبی و دولتها در تمام سطوح درخواست میکند که رهبری و هدایت قاطع خود را ادامه دهند، زمان، هوش و ذکاوت خود را به کار تدوین و اجرای قوانین اختصاص دهند؛ به طور فعال و پیشگیرانه به سازمانهای مربوطه مشاوره دهند، از نزدیک، همزمان و مؤثر با آنها در فرآیند ساخت و تکمیل نهادها و سازماندهی اجرای قوانین هماهنگی کنند. نخست وزیر از هر سازمان، واحد، مقام و کارمند دولت میخواهد که روح حاکمیت قانون را حفظ کنند و در رعایت و اجرای مقررات قانونی الگو باشند.
با شعار اینکه قانونگذاری باید «بیطرفانه و شفاف - متعهد و مسئولانه - شجاعانه و هوشمندانه - مؤثر برای مردم» باشد، نخست وزیر فام مین چین امیدوار و معتقد است که همه مقامات، کارمندان دولت و کارمندان وزارتخانه و بخش دادگستری به انجام عالی همه وظایف خود ادامه خواهند داد و سهم شایستهای در ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون ایفا خواهند کرد و کشور را به طور پیوسته به سوی عصری جدید، عصر رفاه، تمدن، شادی و پیشرفت به سوی سوسیالیسم، سوق خواهند داد.
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-tu-quan-ly-bang-phap-luat-sang-kien-tao-the-che-phat-trien-20251213114826511.htm
نظر (0)