مجازات‌های سختگیرانه‌ای برای عدم احیای محیط زیست پس از بهره‌برداری وجود دارد.

مقررات اضافی در مورد پر کردن

نمایندگان در بحث گروهی ارزیابی کردند که پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن، نکات جدید زیادی دارد که نشان‌دهنده تفکر مدیریتی مدرن، شفاف و عملی است. علاوه بر این، بر سه رکن اصلی تمرکز کرده است: تکمیل سازوکار بهره‌برداری از مواد معدنی گروه چهارم برای خدمت به سرمایه‌گذاری عمومی؛ تمرکززدایی - تفویض قدرت مرتبط با پاسخگویی؛ مدیریت منابع مرتبط با حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار.

مروری بر جلسه گروهی (2) — *پانوراما از جلسه گروه. عکس: شوان کوی*

کام ها چانگ ( فو تو )، نماینده مجلس ملی، در مورد موضوع بهره‌برداری از مواد معدنی گروه چهارم برای دفن زباله (بندهای ۱۸، ۱۹، ماده ۱، اصلاح مواد ۷۲ و ۷۳)، گفت که در واقع، بسیاری از مناطق به طور جدی با کمبود زمین برای پروژه‌های کلیدی حمل و نقل و زیرساخت مواجه هستند. این پیش‌نویس، سازوکار خاصی را نهادینه کرده است که امکان ساده‌سازی رویه‌های صدور مجوز برای معدن و دفن زباله را فراهم می‌کند و سرمایه‌گذاری عمومی را تسهیل می‌کند. با این حال، همانطور که نماینده اشاره کرد، هنوز دو موضوع وجود دارد که باید اصلاح شوند.

نماینده مجلس ملی، کام ها چانگ (فو تو) (2) — *نماینده مجلس ملی، کام ها چونگ (فو تو)، در حال سخنرانی. عکس: شوان کوی*

اولاً ، این پیش‌نویس مقررات خاصی در مورد غرامت و پاکسازی محل هنگام احیای زمین برای بهره‌برداری به عنوان مواد دفن زباله ندارد. فقدان راهنمایی یکپارچه باعث سردرگمی در نهایی کردن و تعدیل کل سرمایه‌گذاری، به ویژه برای پروژه‌های قدیمی می‌شود.

دوم ، سازوکار ویژه فعلی فقط از نظر رویه‌ها باز است و با الزامات زیست‌محیطی مطابقت ندارد. اگر معیارهای فنی و بازرسی‌های دقیق پس از ساخت تعیین نشوند، ممکن است رانش زمین، فرسایش و تأثیراتی بر زندگی مردم ایجاد شود. بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که مقررات جداگانه‌ای برای تنظیم کامل خاکریز، از جمله اختیارات، رویه‌ها، معیارهای زیست‌محیطی، پس از ساخت و طرح‌های احیای محیط زیست پس از بهره‌برداری، اضافه شود.

نماینده مجلس ملی، دانگ بیچ نگوک (فو تو) (2) — *نماینده مجلس ملی، دانگ بیچ نگوک (فو تو)، در حال سخنرانی. عکس: شوان کوی*

دانگ بیچ نگوک (فو تو)، نماینده مجلس ملی، با همین دیدگاه، اشاره کرد که در واقع، در برخی از مناطق پس از ادغام واحدهای اداری، اگرچه پروژه‌ها به ۴.۲ تا ۴.۵ میلیون ^{متر مکعب} مصالح خاکریز نیاز دارند، اما پس از تحقیق و محاسبات برای تعیین مکانی که ۱.۵ میلیون ^{متر مکعب} از آن قابل بهره‌برداری است، در واقع قابل بهره‌برداری نیستند و این امر منجر به مشکلاتی در پرداخت و اجرای پروژه می‌شود. این نماینده پیشنهاد کرد که دولت مشکلات و موانع سراسری در مورد مصالح خاکریز و مصالح فونداسیون را به طور کامل بررسی کند؛ مقررات خاص مربوط به خاک خاکریز را در پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده مطالعه کند تا به طور جامع و کامل بر موانع فعلی غلبه کند.

نماینده مجلس ملی نگوین ون مان (فو تو) (3) — *نماینده مجلس ملی، نگوین ون مان (فو تو)، در حال سخنرانی. عکس: شوان کوی*

علاوه بر این، نگوین ون مان (فو تو)، معاون مجلس ملی، پیشنهاد کرد که هنگام کاهش رویه‌های بهره‌برداری و اکتشاف مواد معدنی گروه III و IV در طول اجرا، لازم است مقرراتی در مورد سازوکارها و کنترل‌های پس از حسابرسی اضافه شود تا از بهره‌برداری گسترده، اتلاف منابع و مواد معدنی و پیامدهای آن برای محیط زیست جلوگیری شود.

افزودن مسئولیت‌های سطح شهرداری برای تشدید مدیریت منابع معدنی

نماینده مجلس ملی، نگوین ون مان (فو تو)، خاطرنشان کرد که الزام حمل خاک زباله به محل‌های دفن برنامه‌ریزی‌شده، هزینه‌های حمل‌ونقل را افزایش می‌دهد و تأثیر زیادی بر کل سرمایه‌گذاری پروژه‌ها می‌گذارد.

مصوبه ۶۶.۴/۲۰۲۵ دولت در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای رفع مشکلات اجرای قانون زمین‌شناسی و معادن در سال ۲۰۲۴، با اجازه استفاده از زمین‌های بایر برای مناقصه و تخصیص به پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و پروژه‌های سرمایه‌گذاری اجرا شده تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) برای تکمیل منبع زمین از دست رفته، به رفع نسبی مشکلات کمک کرده است. با این حال، بسیاری از پروژه‌های شهرک‌های شهری و صنعتی که به این منبع زمین نیز نیاز دارند، در محدوده کاربرد این مصوبه قرار ندارند. نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت دامنه کاربرد این مصوبه را مطالعه و گسترش دهد و استفاده مؤثر از منابع زمین و کاهش هزینه‌های پروژه‌های سرمایه‌گذاری در سطح کشور را تضمین کند.

نماینده مجلس ملی، له دائو آن شوان (داک لک) (9) — *نماینده مجلس ملی، له دائو آن شوان ( داک لک )، سخنرانی می‌کند. عکس: شوان کوی*

نماینده مجلس ملی، لی دائو آن شوان (داک لاک)، در مورد شرایط اعطای مجوزهای بهره‌برداری از مواد معدنی اظهار داشت که بند ۱a بیان می‌کند که اعطای مجوز برای بهره‌برداری از مواد معدنی گروه III برای مصالح ساختمانی مبتنی بر طرح مدیریت زمین‌شناسی معدنی نیست. این یک نکته «باز» از نظر رویه‌ها است، اما اگر طرح مدیریت مبتنی بر آن نباشد، تعیین معادن با ذخایر و کیفیت مناسب برای پروژه بسیار دشوار خواهد بود و در صورت انتخاب معادنی که ذخایر و کیفیت ساخت و ساز را تضمین نمی‌کنند، منجر به خطراتی می‌شود که پس از بهره‌برداری باعث ضایعات و عواقب خواهد شد.

علاوه بر این، نماینده همچنین پیشنهاد داد که در بند ۱ الف ماده ۵۳، لازم است شرایط ظرفیت سرمایه‌گذاران و واحدهای ساختمانی، تضمین بهره‌برداری از معادن مصالح ساختمانی برای خدمت به ساخت و ساز، تضمین الزامات فنی و حفاظت از محیط زیست، روشن شود. علاوه بر این، در استان‌هایی که هیئت مدیریت پروژه به عنوان سرمایه‌گذار تعیین شده است، آیا طبق مفاد این بند، مرجع ذیصلاح محسوب می‌شود؟

نماینده مجلس ملی نگوین تی ثو نگویت (داک لک) (2) — *معاون مجلس ملی نگوین تی ثو نگویت (داک لک) ریاست جلسه بحث را بر عهده داشت. عکس: Xuan Quy*

در مورد معافیت و کاهش رویه‌های زیست‌محیطی، کام ها چانگ، عضو مجلس ملی، با مقرراتی که به برخی از پروژه‌های بهره‌برداری معدنی برای مواد دفن زباله اجازه می‌دهد گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی تهیه نکنند، اما باید یک طرح بهره‌برداری داشته باشند، موافقت کرد. با این حال، نماینده پیشنهاد داد که آستانه‌های فنی، مقیاس، مدت زمان، حجم، مکان، فاصله تا مناطق مسکونی و منابع آب به طور واضح تعریف شود تا از همپوشانی با قانون حفاظت از محیط زیست جلوگیری شود. در عین حال، مکانیسم پس از بازرسی باید به وضوح بیان شود: فراوانی، محتوا، نهاد مسئول، مجازات در صورت تخلف. تنها زمانی که بازرسی پس از بازرسی جدی وجود داشته باشد، "کاهش پیش از بازرسی" واقعاً مؤثر خواهد بود، هم باعث ایجاد راحتی و هم حفظ نظم در مدیریت منابع می‌شود.

نمایندگان شرکت کننده — *نمایندگانی که در جلسه بحث گروهی شرکت می‌کنند. عکس: شوان کوی*

به گفته نماینده مجلس ملی، لی دائو آن شوان (داک لاک)، در بهره‌برداری از مواد معدنی مازاد، در حال حاضر در بسیاری از مناطق، مقادیر زیادی خاک و سنگ زائد در محل‌های دفن مصالح ساختمانی جمع می‌شود. در واقع، این بخش از مواد معدنی هنوز ارزش استفاده مجدد دارد، به ویژه زمین برای پر کردن و خاک و سنگ مورد استفاده در ساخت زیرساخت‌ها. بنابراین، پیشنهاد می‌شود که پیش‌نویس مقررات مربوط به طرح‌های استفاده از خاک و سنگ زائد را تکمیل کند تا هدررفت منابع محدود شود و کارایی استفاده از مواد معدنی بهبود یابد.

در مورد مسئولیت‌های سازمان‌های مربوطه، دانگ بیچ نگوک (فو تو)، عضو مجلس ملی، پیشنهاد کرد که این پیش‌نویس باید مورد مطالعه قرار گیرد و اضافه کردن مسئولیت‌های سطح بخش در نظارت، تشخیص و گزارش تخلفات مربوط به بهره‌برداری غیرقانونی از مواد معدنی در نظر گرفته شود، زیرا بخش واحدی است که مستقیماً وضعیت بهره‌برداری از مواد معدنی و بازخورد مردم را درک می‌کند. بنابراین، باید مقررات سختگیرانه‌ای برای نظارت بر بهره‌برداری و بهره‌وری از منابع معدنی وجود داشته باشد و در عین حال عوامل زیست‌محیطی را نیز تضمین کند. علاوه بر این، لازم است تحریم‌ها و سازوکارهای هماهنگی بین بخشی به وضوح برای رسیدگی کامل به موقعیت‌های بهره‌برداری غیرقانونی از مواد معدنی تعیین شود.

کام ها چونگ، عضو مجلس ملی، ضمن موافقت با نظر فوق، پیشنهاد داد که نقش سطح کمون و سازوکار هماهنگی بین بخشی در نظارت و رسیدگی به تخلفات اضافه شود. زیرا در واقع، استثمار غیرقانونی اغلب در مقیاس کوچک و پراکنده در سطوح کمون و روستا رخ می‌دهد. اگر نقش دولت مردمی ارتقا نیابد، جلوگیری از آن به موقع دشوار خواهد بود. نماینده پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد مسئولیت کمیته مردمی در سطح کمون در نظارت، تشخیص، گزارش و هماهنگی با مقامات ذیصلاح در بازرسی و رسیدگی به تخلفات اضافه شود. در عین حال، باید مجازات‌های سختگیرانه‌ای برای اعمال عدم بازگرداندن زمین یا احیای محیط زیست پس از بهره‌برداری وجود داشته باشد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/co-che-tai-nghiem-khac-voi-hanh-vi-khong-phuc-hoi-moi-truong-sau-khai-thac-10394642.html

نظر (0)