وزارت جنگلداری و جنگلداری: نیاز به انتشار زودهنگام «کتاب‌های سبز» برای «گنجینه‌های» طبیعت

برای جمعیت لانگورهای دلاکور در کیم بانگ در ها نام (که اکنون نین بین نام دارد)، مقامات محلی باید فوراً پرونده ایجاد یک جنگل با کاربری ویژه برای حفظ گونه و زیستگاه لانگورهای دلاکور را تکمیل کنند.

یکی از اولویت‌های اصلی امروز، تضمین زیستگاه گونه‌های جانوری نادر و بومی است. (عکس: VNA)

در آستانه دوره‌ای از توسعه شتابان اقتصادی ، زیرساختی و گردشگری، حفظ فضای زندگی برای حیات وحش، به ویژه گونه‌های نادر و بومی، و اکوسیستم‌ها دیگر یک گزینه نیست، بلکه یک مسئولیت حیاتی است که ارتباط نزدیکی با کیفیت زندگی، امنیت اکولوژیکی و حق تنفس هوای پاک برای نسل‌های آینده دارد.

بنابراین، پس از آنکه روزنامه آنلاین ویتنام‌پلاس مجموعه‌ای از مقالات با عنوان « ساخت فضاهای حفاظتی: حکم مرگ و زندگی، مسئولیتی برای آینده » را منتشر کرد، آقای دوآن هوآی نام، معاون مدیر اداره جنگلداری و حفاظت از جنگل‌ها ( وزارت کشاورزی و محیط زیست )، استدلال کرد که صدور سریع «گواهی‌های سبز» - ایجاد مناطق حفاظتی برنامه‌ریزی‌شده و پیش‌بینی‌شده - برای حفاظت و نگهداری از گنجینه‌های طبیعی ضروری است.

یک زنگ بیدارباش قوی

- اول، لطفاً ارزیابی اداره جنگلداری و حفاظت از جنگل‌ها را از مجموعه مقالاتی که اخیراً توسط روزنامه آنلاین ویتنام‌پلاس منتشر شده است، برای ما بیان کنید؟

معاون مدیر دون هوآی نام: ما این مجموعه را مطالعه کرده‌ایم و آن را مجموعه‌ای جامع، به‌موقع و تأثیرگذار برای سازمان‌های مدیریتی و همچنین سیاست‌گذاران و دست‌اندرکاران فعالیت‌های مرتبط با حفاظت، توسعه پایدار منابع جنگلی، حفاظت از محیط زیست طبیعی و حفاظت از تنوع زیستی یافته‌ایم. همچنین هدف آن افزایش آگاهی در میان جامعه و سیاست‌گذاران در مورد ضرورت تلاش‌های حفاظتی، حرکت به سمت اقتصاد سبز و توسعه پایدار است.

به طور خاص، این مجموعه مقالات زنگ خطری قوی در مورد وضعیت نگران‌کننده حفاظت از طبیعت و محیط زیست در ویتنام تحت فشار توسعه اقتصادی به صدا درآورد؛ که به وضوح نقش و مسئولیت مطبوعات را در انعکاس مسائلی که تأثیر عمده‌ای بر آینده کشور دارند، نشان می‌دهد.

علاوه بر این، این مجموعه مقالات به نقش رهبران محلی نیز پرداخته و استدلال می‌کنند که اصل موضوع در طرز فکر و عزم راسخ در انتخاب بین منافع اقتصادی فوری و توسعه پایدار بلندمدت نهفته است، که در شرایط فعلی کاملاً مناسب است.

- با توجه به وضعیتی که در مقالات اخیر ما منعکس شده است، به نظر شما کمیته مردمی استان نین بین چه دستورالعمل‌های مشخصی را باید در آینده نزدیک برای حفاظت از اکوسیستم‌ها، حفظ تنوع زیستی، به ویژه جمعیت نادر لانگورهای باسن سفید در منطقه کیم بانگ، استان ها نام (که اکنون استان نین بین است) صادر کند؟

معاون مدیر دون هوآی نام: برای حفاظت مؤثر از اکوسیستم‌ها و حفظ تنوع زیستی، کمیته مردمی استان نین بین باید سازمان‌های ذیصلاح را به اجرای همزمان و قاطعانه استراتژی‌ها، برنامه‌ها و طرح‌های عملیاتی مصوب نخست وزیر در زمینه‌های جنگلداری، شیلات، حفاظت از محیط زیست و حفاظت از تنوع زیستی هدایت کند.

به طور خاص، کمیته مردمی استان نین بین باید بر بررسی چارچوب نهادی و سیاست‌های قانونی تمرکز کند تا اجرای هماهنگ، یکپارچه و عملی را تضمین کند؛ به شدت به مقررات قانونی و تعهدات بین‌المللی پایبند باشد؛ سازماندهی و نظارت بر اجرای قانون را تقویت کند؛ فعالیت‌هایی را که بر منابع جنگلی و چشم‌انداز زیست‌محیطی تأثیر می‌گذارند از نزدیک کنترل کند؛ و منابع لازم برای مدیریت و حفاظت از جنگل‌ها، حفاظت از دریاها و فعالیت‌های تنوع زیستی را تضمین کند.

در خصوص جمعیت لانگورهای باسن سفید در کیم بانگ، ها نام (که اکنون نین بین نام دارد)، مقامات محلی باید فوراً پرونده ایجاد یک منطقه جنگلی ویژه برای حفاظت از گونه‌ها و زیستگاه لانگورهای باسن سفید را مطابق با برنامه‌ریزی ملی جنگلداری برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، که توسط نخست‌وزیر در تصمیم شماره 895/QD-TTg مورخ 24 آگوست 2024 تصویب شده است، تکمیل کنند.

قاطعانه پروژه‌هایی را که تأثیر می‌گذارند، رد کنید

- از دیدگاه اداره جنگلداری و حفاظت از جنگل‌ها، وزارت کشاورزی و محیط زیست، پیشنهادهای زیر ارائه خواهد شد که نشان می‌دهد چگونه می‌توان مداخله کرد و راه‌حل‌هایی را برای کمک به بهبود اثربخشی حفاظت از اکوسیستم‌ها و تنوع زیستی در سراسر کشور به طور کلی ارائه داد؛ به ویژه جمعیت لانگورهای باسن سفید در استان نین بین؟

معاون مدیر دون هوآی نام: برای رسیدگی به مشکلات موجود در حفاظت از اکوسیستم‌های جنگلی و تنوع زیستی، راه‌حل فوری، تمرکز بر بررسی و بهبود نظام حقوقی؛ تضمین ثبات و یکپارچگی در میان قوانین مربوط به جنگلداری، حفاظت از محیط زیست و تنوع زیستی و همسو کردن آنها با واقعیت‌های عملی و همچنین تعهدات بین‌المللی است که ویتنام در آنها عضویت دارد.

این همچنین شامل اجرای مؤثر استراتژی‌ها و برنامه‌های ملی برای جنگلداری، محیط زیست و تنوع زیستی؛ کنترل دقیق فعالیت‌های مرتبط با محیط زیست؛ و بهبود کیفیت و شفافیت ارزیابی‌های اثرات زیست‌محیطی برای پروژه‌ها می‌شود.

جوامع محلی باید قاطعانه پروژه‌هایی را که به طور جدی بر اکوسیستم‌های مهم تأثیر می‌گذارند، رد کنند؛ و کاربرد علم و فناوری را ترویج دهند.

- بنابراین، با ادغام استان‌ها و شهرها و اجرای مدل دو لایه حکومت محلی، آیا فکر می‌کنید مناطق حفاظت‌شده (در همان منطقه) باید در آینده با یکدیگر ادغام شوند تا مدیریت و تلاش‌های حفاظتی به طور مؤثرتری تقویت شوند؟

معاون مدیر دون هوآی نام: سازماندهی و مدیریت جنگل‌های با کاربری ویژه به طور خاص توسط قانون جنگلداری تنظیم می‌شود. تمام جنگل‌های با کاربری ویژه که تا به امروز ایجاد شده‌اند، مطابق با این قانون مدیریت شده‌اند و در حفاظت از منابع جنگلی و تنوع زیستی مؤثر بوده‌اند.

آقای دوآن هوآی نام، معاون مدیر اداره جنگلداری و حفاظت از جنگل‌ها، وزارت کشاورزی و محیط زیست. (منبع عکس: BNEWS/TTXVN)

با ادغام استان‌ها و شهرها، برخی استان‌ها نیز هیئت‌های مدیریت خود را برای اهداف اداری ادغام کرده‌اند. با این حال، هنوز هیچ مبنایی برای ارزیابی اینکه آیا این مدل در مدیریت مؤثرتر است یا خیر، وجود ندارد. بنابراین، ارزیابی مبتنی بر مبانی قانونی، علمی و عملی ضروری است.

انتشار فوری «کتاب سبز» برای گونه‌های بومی

- در مورد مناطقی که برای مناطق حفاظتی (قبل از ادغام استانی) برنامه‌ریزی شده بودند، مانند منطقه حفاظت از گونه‌ها و زیستگاه لانگور با باسن سفید کیم بانگ، به نظر شما، آیا این منطقه باید طبق برنامه به عنوان یک منطقه حفاظتی جداگانه ایجاد شود یا باید برای ادغام با ذخیره‌گاه طبیعی تالاب ون لانگ در نظر گرفته شود؟

معاون مدیر دون هوآی نام: از نظر ما، منطقه حفاظت‌شده گونه لانگور باسن سفید کیم بانگ و زیستگاه آن باید به‌طور جداگانه ایجاد شود. (این بدان معناست که این منطقه باید به‌زودی «کتاب سبز» دریافت کند تا مدیریت مؤثر، حفاظت از زیستگاه و حفاظت از حیات وحش تضمین شود).

دلیل این امر این است که برنامه‌ریزی ملی جنگلداری، جدایی منطقه حفاظت از زیستگاه گونه لانگور با باسن سفید کیم بانگ را از منطقه حفاظت از زیستگاه گونه ون لانگ (که قبلاً ذخیره‌گاه طبیعی تالاب ون لانگ بود و اکنون نیز به عنوان منطقه حفاظت از زیستگاه گونه برنامه‌ریزی شده است) تصریح می‌کند. از نظر علمی، این جنگل‌ها نیز در مناطق جداگانه و نه در قطعات پیوسته قرار دارند.

با این حال، کمیته مردمی استان نین بین می‌تواند ایجاد یک هیئت مدیره برای نظارت بر این دو منطقه حفاظت از زیستگاه گونه‌ها را در نظر بگیرد، که این امر در راستای ساده‌سازی دستگاه‌های اداری است که حزب و دولت در حال حاضر در حال اجرای آن هستند. علاوه بر این، منطقه ون لونگ در حال حاضر دارای یک هیئت مدیره و یک فرد مسئول تعیین شده است، بنابراین مدیریت آسان‌تر خواهد بود. استان می‌تواند منابع را افزایش دهد تا هیئت مدیره بتواند مدیریت هر دو منطقه حفاظت شده را بر عهده بگیرد.

این موضوع در حوزه صلاحیت استان قرار دارد، بنابراین اگر کمیته مردمی استان نین بین مایل به ادامه طرح فوق باشد، وزارت کشاورزی و محیط زیست نیز آماده است تا بر اساس مدیریت واقعاً مؤثر، موافقت خود را اعلام کند.

پیش از این، در ۲۴ آگوست ۲۰۲۴، نخست وزیر با صدور حکم شماره ۸۹۵/QD-TTg، برنامه ریزی ملی جنگلداری را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم انداز تا سال ۲۰۵۰، تصویب کرد. بر این اساس، یک منطقه حفاظت جدید برای گونه و زیستگاه لانگور صورت سفید در منطقه کیم بانگ، به مساحت ۳۱۸۲ هکتار، برنامه ریزی شده بود.

بر اساس درخواست اهالی محل، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی همچنین سندی را به کمیته مردمی استان ها نام ارسال کرد که در آن، مشخص شد که پروژه ایجاد منطقه حفاظت از گونه‌ها و زیستگاه لانگور گونه سفید در شهرستان کیم بانگ با برنامه‌ریزی استانی ها نام برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا سال 2050 که توسط نخست وزیر در تصمیم شماره 1686/QD-TTg مورخ 26 دسامبر 2023 تصویب شده است، مطابقت دارد؛ همچنین با برنامه‌ریزی ملی جنگلداری برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا سال 2050 که توسط نخست وزیر در تصمیم شماره 895/QD-TTg مورخ 24 آگوست 2024 تصویب شده است، مطابقت دارد.

بنابراین، پروژه ایجاد منطقه حفاظت از گونه‌ها و زیستگاه لانگور گونه سفید کیم بانگ، اصول ایجاد یک جنگل با کاربری ویژه مندرج در بند الف، بند ۱، ماده ۹ فرمان شماره ۱۵۶/۲۰۱۸/ND-CP دولت را که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون جنگلداری را شرح می‌دهد، تضمین می‌کند و نظراتی برای بهبود بیشتر دارد. این وزارتخانه همچنین از مقامات محلی درخواست کرده است که ایجاد منطقه حفاظت از گونه‌ها و زیستگاه لانگور گونه سفید در کیم بانگ را بررسی، هدایت و در مورد تصویب آن تصمیم بگیرند و به زودی مدیریت آن را طبق اختیارات خود سازماندهی کنند.

برای حدود ۳۰ منطقه جدید که انتظار می‌رود در سراسر کشور (از اکنون تا ۲۰۳۰) ایجاد شوند، لازم است که شهرداری‌ها وضعیت اجرا و همچنین مشکلات و موانع (در صورت وجود) را بررسی و به وزارتخانه گزارش دهند تا وزارتخانه مبنایی برای نظارت، ترغیب و ارائه راهنمایی‌های متناسب با وضعیت جدید داشته باشد.

- تجربه چندین کشور در سراسر جهان، مانند تایلند، نشان می‌دهد که همه مناطق حفاظت‌شده تحت مدیریت یکپارچه اداره پارک‌های ملی، حیات وحش و حفاظت از گیاهان تایلند هستند. در نتیجه، جنگل‌ها و پارک‌های ملی ارتباط نزدیکی با هم دارند، برنامه‌ریزی بسیار گسترده‌ای دارند و از بودجه‌ها به طور شفاف استفاده می‌کنند که منجر به مدیریت مؤثر می‌شود. به نظر شما، آیا ویتنام می‌تواند این مدل را اتخاذ کند؟

معاون مدیر دون هوآی نام: هر کشوری نظام سیاسی متفاوتی دارد، بنابراین مدل‌های مدیریت دولتی در هر حوزه نیز متفاوت است. ما فقط باید به مدل‌های مدیریتی موفق سایر کشورها مراجعه کنیم و آنها را متناسب با شرایط و مقتضیات سیاسی کشور خود تطبیق دهیم.

ما قبلاً راه‌حل‌هایی برای این موضوع پیشنهاد داده‌ایم، اما در واقعیت، این کار بسیار دشوار است. دلیل آن این است که به عوامل زیادی بستگی دارد، از سازوکارهای سیاست‌گذاری گرفته تا منابع مالی و انسانی. بنابراین، تحقیقات خاصی مورد نیاز است.

خیلی ممنون! (Kheyli kheili mamnoonam!)

سیستم جنگل‌های با کاربری ویژه در ویتنام در سال ۱۹۶۲ با تأسیس جنگل ممنوعه کوک فونگ (که اکنون پارک ملی کوک فونگ است) شکل گرفت. این سیستم جنگل‌های با کاربری ویژه، پس از طی مراحل مختلف توسعه، اکنون دارای ۳۵ پارک ملی، ۵۶ منطقه حفاظت‌شده طبیعی، ۱۸ منطقه حفاظت‌شده زیستگاه گونه‌ها و حدود ۶۰ منطقه حفاظت‌شده چشم‌انداز، آثار تاریخی-فرهنگی با مساحت کل بیش از ۲.۳ میلیون هکتار در مهم‌ترین اکوسیستم‌های جنگلی طبیعی است. با نتایج فوق، ویتنام در کار مدیریت جنگل، حفاظت، توسعه و حفاظت از طبیعت و تنوع زیستی، مورد تقدیر جامعه بین‌المللی قرار گرفته است.

منبع: https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html