نمایندگان مجلس ملی به چالش‌های عمده سیستم سازمان‌های اجرایی اشاره می‌کنند

(دن تری) - به گفته نمایندگان مجلس ملی، ترویج سیاست اجتماعی شدن و اعطای قدرت بیشتر به اداره اجرای احکام مدنی و مأموران اجرا برای تضمین امکان اجرای احکام ضروری است.

نماینده کائو تی شوان ( تان هوا ) در جلسه بحث صبح 11 نوامبر، ضمن ارائه نظرات خود در مورد قانون اصلاح‌شده اجرای احکام مدنی، تأکید کرد که این یک پروژه حقوقی تخصصی در حوزه قضایی با محتوای دشوار، پیچیده و عمیق بسیاری است؛ دامنه این اصلاحیه جامع است و بسیاری از مطالب آن حذف یا به تازگی اضافه شده است...

در خصوص مسئولیت دستگاه‌ها، سازمان‌ها و اشخاص در اجرای احکام مدنی، بند ۲ ماده ۱۴ مقرر می‌دارد: «در صورت مخالفت یا ممانعت از اجرای احکام، دستگاه اجرای احکام مدنی از نیروی انتظامی طبق مقررات قانون، تأمین نظم و امنیت را درخواست می‌کند.»

نماینده شوان گفت که آیین‌نامه فوق واقعاً مناسب نیست. زیرا طبق آیین‌نامه، در صورت مقاومت یا ممانعت از اجرای حکم، دستگاه اجرایی از نیروی انتظامی درخواست همکاری می‌کند.

نماینده مجلس ملی، کائو تی شوان (عکس: مین چائو).

با این حال، در واقعیت، در بسیاری از موارد، برای نهاد اجرا بسیار دشوار است که پیش‌بینی کند آیا طرف دعوا در برابر اجرای حکم مقاومت خواهد کرد یا مانع آن خواهد شد.

خانم شوان با تأکید بر لزوم مشارکت مشترک کمیته حزب، دولت، نیروی پلیس، دادگاه و دادستانی گفت: «وقتی مخالفت یا مانعی وجود دارد، ممکن است سازمان اجرای احکام نتواند از نیروی پلیس درخواست هماهنگی به موقع و مؤثر کند. علاوه بر این، رویه سازماندهی اجرای احکام مدنی نشان می‌دهد که اگر سازمان اجرای احکام «به تنهایی» برای سازماندهی اجرا اقدام کند، اثربخشی بالا نخواهد بود.»

علاوه بر این، نماینده زن پیشنهاد داد که به اداره اجرای احکام مدنی حق درخواست از نیروی انتظامی برای تأمین نظم و امنیت طبق مفاد قانون اضافه شود. پیش‌نویس قانون همچنین باید روشن کند که چه مواردی به عنوان مخالفت و ممانعت از اجرای احکام تلقی می‌شوند تا مبنایی برای درخواست از نیروی انتظامی برای تأمین نظم و امنیت داشته باشند.

در مورد ادارات اجرای احکام مدنی، بند ۳ ماده ۱۹ مقرر می‌دارد: «ادارات اجرای احکام مدنی استان‌ها و شهرستان‌ها دارای ادارات اجرای احکام مدنی منطقه‌ای، دفاتر تخصصی و سازمان‌های اجرا و سایر واحدهای در سطح اداره هستند.»

با این حال، به گفته نماینده شوان، پیش‌نویس قانون هنوز اصول تأسیس دفاتر اجرای احکام مدنی منطقه‌ای را که مشابه و سازگار با ۳۵۵ دادگاه و دادستانی خلق منطقه‌ای باشند، از نظر تعداد، دامنه، اختیارات عملیاتی، محل دفتر مرکزی و نام مشابه، سازگار باشند، مشخص نکرده است.

بنابراین، او پیشنهاد داد که مقررات مربوط به اصول تأسیس، ترتیب و چیدمان دفتر اجرای احکام مدنی منطقه‌ای به گونه‌ای تکمیل شود که «دفتر اجرای احکام مدنی منطقه‌ای از نظر تعداد، دامنه اختیارات، محل دفتر مرکزی و نام مشابه با دادگاه خلق منطقه‌ای و دادستانی خلق منطقه‌ای به صورت یکپارچه سازماندهی شود».

این ماده به طور خاص الزامات مندرج در نتیجه‌گیری شماره ۱۶۲ کمیته مرکزی در مورد «تضمین اینکه سازمان‌های اجرایی در تمام سطوح با دستگاه دادگاه خلق و دادستانی خلق برای عملکرد واقعاً مؤثر و کارآمد سازگار هستند» را در قانون نهادینه می‌کند.

نمایندگان صبح روز ۱۱ نوامبر در جلسه بحث و گفتگو در مجلس ملی شرکت می‌کنند (عکس: هونگ فونگ).

مواد ۲۶ تا ۳۱ این پیش‌نویس قانون، وظایف، اختیارات و رویه‌های اجرای احکام اداره اجرای احکام مدنی و مأمور اجرا را تصریح می‌کند. تصویب این مفاد با هدف تضمین اجرای سیاست اجتماعی کردن برخی از فعالیت‌های اجرای احکام مدنی، کمک به کاهش بار سازمان‌های اجرای احکام مدنی و در عین حال تضمین فرآیند ساده‌سازی دستگاه و سیستم اجرای احکام مدنی صورت می‌گیرد.

با این حال، خانم شوان گفت که او بسیار نگران امکان انجام وظایف و اختیارات اداره اجرای احکام مدنی و مأمور اجرا است.

خانم شوان با استناد به خلاصه نتایج اجرای آزمایشی فعالیت‌های ضابطان دادگستری در دوره ۲۰۰۹-۲۰۱۵، گفت که ضابطان دادگستری اختیار دارند مانند مأموران اجرای احکام، اقدامات امنیتی و اجرایی را اعمال کنند.

اما طبق آیین‌نامه 08/2020 دولت ، این اختیار دیگر وجود ندارد، که نتایج اجرای احکام مدنی توسط ضابطان دادگستری را تا حد زیادی محدود کرده و باعث شده تعداد زیادی از پرونده‌ها هر ساله معوق بمانند و تعداد زیادی از پرونده‌ها به سال بعد منتقل شوند.

به گفته این نماینده زن، این یک چالش بزرگ برای سیستم آژانس‌های اجرایی است.

خانم شوان با اظهار نظر در مورد وظایف و اختیارات اداره اجرای احکام مدنی و مأموران اجرا به عنوان مفاد جدید اضافه شده در این پیش نویس قانون، گفت که ترویج سیاست اجتماعی شدن و اعطای قدرت بیشتر به اداره اجرای احکام مدنی و مأموران اجرا برای اطمینان از امکان انجام وظایف و اختیارات محوله ضروری است.

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-chi-ra-thach-thuc-lon-voi-he-thong-co-quan-thi-hanh-an-20251111091529262.htm