نماینده مجلس ملی، هوانگ تی تو هیِن (نگه آن): تکمیل مقررات برای توسعه پایدار جمعیت

نماینده مجلس ملی، هوانگ تی تو هیِن، در جلسه گروه ۷ (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان‌های نِگه آن و لام دونگ) در ۲۳ اکتبر، در مورد پیش‌نویس قانون جمعیت، گفت که هنوز نکات زیادی وجود دارد که باید بررسی و تکمیل شوند تا از امکان‌سنجی، تناسب با واقعیت و ارتباط با استراتژی توسعه ملی در شرایط جدید اطمینان حاصل شود.

افزایش قابلیت پیش‌بینی، جلوگیری از تداخل مقررات

نماینده هوانگ تی تو هین ( نگه آن ) در سخنرانی خود در جلسه بحث و گفتگو به واقعیت فعلی اشاره کرد که در برخی مناطق با شرایط بهبود کیفیت جمعیت، نرخ زاد و ولد پایین است و برعکس، این موضوع به وضوح در برخی از شهرهای بزرگ که نرخ زاد و ولد کمتر از نرخ جایگزینی است، نشان داده شده است. بنابراین، نماینده پیشنهاد کرد که پیش نویس قانون باید دارای مقرراتی با دیدگاه بلندمدت و قابلیت پیش بینی بالا باشد تا تغییر واضحی در کار جمعیت ایجاد کند.

نماینده مجلس ملی، هوانگ تی تو هیِن (نگه آن)، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

با ورود به محتوای خاص، نمایندگان ارزیابی کردند که پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که تنظیم اندازه جمعیت صرفاً بر اساس عوامل اقتصادی ، اجتماعی، منابع و محیط زیست کافی نیست، بلکه باید عوامل روانشناختی اجتماعی و روندهای توسعه جمعیت را نیز در نظر گرفت؛ به ویژه بر اساس اهداف و استراتژی‌های توسعه ملی و امنیت ملی.

در مورد مفاد مربوط به اعمال ممنوعه، نماینده هوانگ تی تو هین گفت که گنجاندن محتوای «تبلیغات، انتشار یا اطلاعات با محتوای مغایر با دستورالعمل‌ها، سیاست‌های حزب و قوانین کشور که بر کار جمعیت تأثیر منفی می‌گذارد» ضروری نیست، زیرا این اعمال در قوانین دیگری مانند قانون مطبوعات، قانون امنیت سایبری و قانون مجازات تنظیم شده‌اند.

نماینده همچنین پیشنهاد داد که مفاد مربوط به ممنوعیت انتخاب جنسیت جنین در بند ۳ و بند ۴ ماده ۶ در یک بند واحد ادغام شود تا از تکرار جلوگیری شود و سند قانونی واضح‌تر و قابل فهم‌تر گردد. علاوه بر این، محتوای «شبیه‌سازی غیرجنسی» ذکر شده در ماده ۶ واقعاً برای حوزه جمعیت مناسب نیست، بنابراین باید حذف آن یا انتقال آن به یک سند تخصصی در زمینه بیوتکنولوژی و پزشکی در نظر گرفته شود و در صورت حفظ، اصطلاحات آن نیز باید روشن شود.

در مورد ماده ۷ مربوط به ارتباطات، بسیج و آموزش جمعیت، نمایندگان گفتند که مقرراتی که ارتباطات را «دقیق، به موقع، واضح، ساده و عملی» می‌طلبد، معیارهای حرفه‌ای هستند و نیازی به تصریح در قانون ندارند. این موضوع باید به طور خاص در اسناد راهنمای حرفه‌ای تنظیم شود. علاوه بر این، مقررات مربوط به موضوعات اولویت‌دار در کار ارتباطات در حال حاضر بسیار گسترده و فاقد جهت‌گیری است و باید به طور خاص‌تری تدوین شود تا ارتباطات مؤثر تضمین شود.

در مورد مسئولیت مطبوعات، همانطور که در بند ۴ ماده ۹ تصریح شده است، نماینده پیشنهاد اصلاح در جهت تعریف واضح آژانس تخصصی به عنوان واحد ریاست کننده، مسئول جهت‌دهی محتوا و هماهنگی با آژانس‌های مطبوعاتی در کار ارتباطات جمعیتی را داد. مطبوعات وسیله‌ای برای انتقال اطلاعات هستند و تصریح مسئولیت رسانه‌ها مانند پیش‌نویس فعلی امکان‌پذیر نیست.

در مورد اشکال ارتباطی ذکر شده در ماده ۱۰، نماینده گفت که ذکر جزئیات بیش از حد اشکالی مانند مستقیم، غیرمستقیم، از طریق رسانه‌های جمعی، کمپین‌ها و غیره ضروری نیست. قانون فقط باید چارچوب را تصریح کند و دولت و وزارت بهداشت را موظف به ارائه دستورالعمل‌های خاص برای اجرای انعطاف‌پذیر در عمل کند.

به سوی توسعه پایدار جمعیت

به گفته نماینده هوانگ تی تو هین، مقررات مربوط به توزیع معقول جمعیت در ماده ۱۶ در حال حاضر متناقض و اجرای آن دشوار است. این پیش‌نویس به برنامه‌ریزی برای توزیع جمعیت و جذب کارگران به مناطق محروم اشاره می‌کند، اما هیچ سیاست همراهی خاصی در مورد زیرساخت‌ها، مسکن، اشتغال، خدمات عمومی و غیره ندارد. بنابراین، اگر فقط به اصول محدود شود، اجرای آن در عمل بسیار دشوار خواهد بود.

مروری بر جلسه بحث. عکس: فام تانگ

در مورد مقررات مربوط به سالمندان، نمایندگان گفتند که عبارت «مانع شدن سالمندان از اعمال حقوق قانونی خود» هنوز مبهم و فهم آن دشوار است. آنها پیشنهاد کردند که نهاد تدوین‌کننده باید دامنه و روش‌های رسیدگی را روشن کند و به وضوح بین اعمال غیرقانونی و اعمال مسئولیت اخلاقی و اجتماعی تمایز قائل شود تا دسترسی به قانون و اجرای آن آسان باشد.

در مورد محتوای تعادل جنسیتی و حق دانستن جنسیت جنین که در ماده ۱۵ تصریح شده است، این نماینده گفت که این پیش‌نویس هنوز نکات مبهم زیادی دارد. منع پزشکان از افشای جنسیت جنین برای جلوگیری از انتخاب جنسیت ضروری نیست. زیرا در واقعیت، منع آن غیرممکن است. علاوه بر این، لازم است حق مشروع مادر برای دانستن اطلاعات مربوط به جنین تضمین شود. آیا فرزندش پسر است یا دختر؟ مادر باید از نظر ذهنی آماده باشد و شرایط دیگری نیز داشته باشد تا بتواند روش آموزش قبل از تولد مناسبی برای جنسیت جنین داشته باشد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-hoan-thien-cac-quy-dinh-de-phat-trien-dan-so-ben-vung-10392639.html