پیشنهاد اضافه کردن حق اعضای اتحادیه برای بهره‌مندی از نهادهایی که توسط اتحادیه تأسیس شده‌اند

نماینده دونگ ون فوک - معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نام ، در مورد پیش نویس قانون اتحادیه های کارگری (اصلاح شده) اظهار نظر کرد. عکس: V.HIEU

این یک قانون دشوار و پیچیده است، با جنبه‌های سیاسی و حقوقی بالا در زمینه ادغام، که باید به طور منطقی و هماهنگ بسیاری از مسائل مرتبط را حل کند. علاوه بر این، در پیش‌نویس قانون مقرراتی وجود دارد که فقط می‌توانند ماهیت اصولی داشته باشند تا با مفاد قانون کار مطابقت داشته باشند و آژانس تدوین‌کننده در حال حاضر به دنبال نظرات مقامات ذیصلاح برای بررسی و تصمیم‌گیری است.

به گفته نماینده دونگ ون فوک، در مورد اعمال ممنوعه، این آیین‌نامه عمل «عدم پرداخت هزینه‌های اتحادیه؛ تأخیر در پرداخت هزینه‌های اتحادیه؛...» را ممنوع می‌کند؛ با این حال، پیش‌نویس قانون به روشنی تعریف نکرده است که «تأخیر در پرداخت» و «عدم پرداخت» چیست، در حالی که تعیین این دو محتوا بسیار دشوار است و به راحتی می‌توان از آنها برای فرار از مسئولیت سوءاستفاده کرد.

بنابراین، نماینده دونگ ون فوک پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید دوره زمانی (۳ ماه، ۶ ماه،...) را که عدم پرداخت هزینه‌های اتحادیه یا تأخیر در پرداخت هزینه‌های اتحادیه محسوب می‌شود، مشخص کند تا قانون، سخت‌گیری و سهولت را برای واحدها و شرکت‌ها در نظارت و انجام تعهد پرداخت این هزینه‌ها تضمین کند.

قانون ایمنی و بهداشت کار تصریح می‌کند: «هر سال، کارفرمایان باید حداقل یک بار معاینات پزشکی را برای کارمندان ترتیب دهند؛ کارمندانی که مشاغل سنگین، سمی، خطرناک یا به ویژه سنگین، سمی و خطرناک انجام می‌دهند، کارمندان دارای معلولیت، کارمندان خردسال و کارمندان مسن باید حداقل هر 6 ماه یک بار معاینات پزشکی انجام دهند.»

برای تضمین اجرای این ماده در قانون اصلاح‌شده نظام صنفی، نمایندگان مقرراتی را در مورد مسئولیت اتحادیه‌های صنفی در نمایندگی، مراقبت و حمایت از حقوق و منافع مشروع اعضای اتحادیه‌های صنفی و کارمندان در امر نظارت بر کارفرمایان در سازماندهی معاینات بهداشتی کارمندان پیشنهاد کردند.

ماده ۱۱ مسئولیت اتحادیه کارگری را «سرمایه‌گذاری در ساخت مسکن اجتماعی، تأسیسات فرهنگی و ورزشی و زیرساخت‌های فنی مرتبط برای خدمت به اعضای اتحادیه و کارگران طبق مفاد قانون» بیان می‌کند. با این حال، ماده ۲۱ حقوق اعضای اتحادیه را برای بهره‌مندی از تأسیسات فرهنگی، ورزشی و زیرساخت‌های فنی مرتبط که توسط اتحادیه سرمایه‌گذاری شده است، تصریح نمی‌کند. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که این حق به پیش‌نویس قانون اضافه شود.

صحنه‌ای از جلسه در صبح روز ۲۴ اکتبر.

نماینده دونگ ون فوک گفت که در حال حاضر تعداد کارکنان اختصاص داده شده به اتحادیه کم است، در حالی که تعداد اعضای اتحادیه، کارگران و کارمندان در حال افزایش است و پایه اتحادیه دائماً در حال توسعه است، بنابراین اگر ترتیبی برای استخدام بیشتر مقامات تمام وقت اتحادیه که کارگران قراردادی هستند، داده نشود، مدیریت تضمین شده نیست و الزامات وظیفه را برآورده نمی‌کند. علاوه بر این، طبق مفاد قانون، به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام در مدیریت منابع مالی اتحادیه استقلال داده شده است.

بنابراین، برای تضمین مدیریت و سازماندهی فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری، نمایندگان پیشنهاد دادند که پیش‌نویس قانون، ماده‌ای را که به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام حق تصمیم‌گیری در مورد تعداد مقامات اتحادیه‌های کارگری تمام‌وقت که تحت قراردادهای کار در آژانس‌های تخصصی اتحادیه‌های کارگری و اتحادیه‌های کارگری مردمی کار می‌کنند، مانند پیش‌نویس‌های قبلی، می‌دهد، حفظ کند.

در مورد مدیریت و استفاده از منابع مالی اتحادیه‌های کارگری، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که «کنفدراسیون عمومی هنگام صدور استانداردها و هنجارها برای هزینه‌های مالی اتحادیه‌های کارگری با دولت هماهنگ خواهد بود». نمایندگان معتقدند که این ماده رویه‌ها را افزایش داده و باعث ایجاد مشکلاتی برای فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری می‌شود، زیرا اجرای محتوا و روش‌های اجرایی آن بسیار دشوار است.

در حال حاضر، کنفدراسیون عمومی هنوز بر اساس هنجارهای هزینه‌های ایالتی، معیارها را تعیین و هنجارهای مالی را در درون سازمان خود بر اساس فرمان 191/2013/ND-CP دولت اعلام می‌کند. نتایج بازرسی، بررسی و ممیزی امور مالی اتحادیه‌های کارگری و گزارش خلاصه 10 سال اجرای قانون اتحادیه‌های کارگری 2012 نشان می‌دهد که هیچ مشکلی در این زمینه وجود ندارد.

بنابراین، به گفته نماینده، شایسته است که به کنفدراسیون عمومی، طبق مفاد قانون، خودمختاری در تصمیم‌گیری و مسئولیت تصمیمات خود داده شود تا در راستای سیاست نوآوری در سازماندهی و فعالیت‌های صنفی، ابتکار عمل در فعالیت‌های صنفی ایجاد شود.

منبع: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html