پیشنهاد ترویج تمرکززدایی، تفویض اختیار و حذف رویه‌های غیرضروری

به گفته وزارت امور داخلی شهر هوشی مین، برای اینکه قطعنامه ۶۶ واقعاً تغییر ایجاد کند، شهر باید به تمرکززدایی قوی‌تر در سطح مردم ادامه دهد؛ در عین حال، وقتی داده‌های الکترونیکی در دسترس هستند، رویه‌های غیرضروری را لغو کند تا در هزینه‌ها صرفه‌جویی شود و خدمت‌رسانی به مردم راحت‌تر شود.

در تاریخ ۷ اکتبر، رفیق نگوین ون تو، عضو کمیته دائمی حزب شهر و نایب رئیس دائمی کمیته خلق شهر هوشی مین، ریاست جلسه کاری با وزارت دادگستری و واحدهای مربوطه را بر عهده داشت تا گزارشی از پیشرفت اجرای قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد اصلاح کار قانونگذاری و اجرای آن برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید را بشنود.

رفیق نگوین ون تو، عضو کمیته دائمی کمیته حزب شهر و نایب رئیس دائمی کمیته خلق شهر هوشی مین، ریاست جلسه کاری را بر عهده داشت. عکس: مان تانگ

تحقیق در مورد نرم‌افزاری برای پیگیری پیشرفت صدور اسناد حقوقی.

طبق اعلام وزارت دادگستری شهر هوشی مین، از ۲۳ سپتامبر، این شهر یک چارچوب قانونی اساسی‌تر و واضح‌تر برای توسعه و اجرای قوانین ایجاد کرده است؛ و مسئولیت هر سازمان و واحد را در سازماندهی اجرای آنها تقویت کرده است. تا به امروز، ۶۸ واحد، از جمله ۹ اداره و سازمان و ۵۹ کمیته مردمی بخش و کمون، برنامه‌هایی را برای اجرای قطعنامه ۶۶ صادر کرده‌اند.

نکته قابل توجه این است که تدوین قوانین فعلی تحت سازوکار ویژه‌ای که در مصوبه شماره ۱۹۷/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی تصریح شده است، انجام می‌شود که در آن هزینه هر پیش‌نویس سند قانونی به طور قابل توجهی افزایش یافته است. این رویکرد با هدف تشویق مقامات و کارمندان دولت به بهبود حرفه‌ای‌گری، تضمین کیفیت محتوا و رعایت دقیق مقررات مربوط به رویه‌های صدور اسناد قانونی انجام می‌شود.

به گفته نماینده‌ای از وزارت دادگستری، آمار اولیه نشان می‌دهد که شهر هوشی مین در حال حاضر ۳۹۳ سند قانونی جدید (از جمله اسنادی که قبلاً توسط استان‌های با ریا - وونگ تاو و بین دونگ صادر شده بودند) دارد که بررسی شده‌اند، اما ۱۱۱۰ سند هنوز بررسی نشده‌اند. صدور فهرست اسناد توسط شورای خلق و کمیته خلق هنوز کند است. بنابراین، وزارت دادگستری توصیه می‌کند که رهبران شهر، واحدهای مربوطه، به ویژه در سطوح بخش و کمون، را به تقویت هماهنگی با این وزارتخانه برای استانداردسازی و سیستماتیک کردن اسناد، تضمین ثبات و جلوگیری از همپوشانی، هدایت کنند.

این آژانس همچنین پیشنهاد داد که شهرداری جلسات موضوعی منظمی در مورد قانونگذاری برگزار کند؛ نرم‌افزاری را برای پیگیری پیشرفت صدور اسناد حقوقی تحقیق و توسعه دهد تا رهبران بتوانند به راحتی آنها را رصد کنند؛ و همزمان، بر ایجاد تیمی از مقامات و کارمندان دولت متخصص‌تر و عمیق‌تر در زمینه امور حقوقی تمرکز کند.

از طرف اداره امور داخلی شهر هوشی مین، نماینده‌ای اظهار داشت که قطعنامه ۶۶ گامی مهم به جلو است، زیرا دبیرکل مستقیماً ریاست کمیته راهبری مرکزی را بر عهده دارد. بنابراین، مناطق محلی نیز برای تضمین یکنواختی و انسجام به کمیته‌های راهبری مربوطه نیاز دارند. بخش امور داخلی این را فرصتی برای شهر می‌داند تا به پیشرفت‌های خود در اصلاحات نهادی، به ویژه در تمرکززدایی و تفویض قدرت، ادامه دهد.

نمایندگانی از وزارت امور داخلی شهر هوشی مین در این جلسه اطلاعاتی را به اشتراک گذاشتند. عکس: مان تانگ

به گفته نماینده این اداره، برای اجرای قطعنامه ۶۶ به شیوه‌ای واقعاً پیشگامانه، شهر باید تمام رویه‌های اداری را بررسی کند و پیشنهاد لغو هرگونه رویه غیرضروری، به ویژه در زمینه‌های گواهی محضری و کپی‌های تأیید شده را بدهد. به عنوان مثال، بسیاری از انواع اسناد در حال حاضر به کپی‌های تأیید شده نیاز دارند، در حالی که داده‌های الکترونیکی می‌توانند به طور کامل جایگزین آنها شوند. کاهش این رویه‌ها هزینه‌ها را برای دولت کاهش می‌دهد، راحتی را برای شهروندان فراهم می‌کند و پایه و اساسی برای یک سیستم حقوقی بازتر و نوآورانه‌تر ایجاد می‌کند.

در این جلسه، نمایندگان ادارات و سازمان‌های مختلف به بحث و بررسی و شناسایی مشکلات و موانع پرداختند و در عین حال راهکارهای متعددی را برای رفع «تنگناها» در فرآیند تصویب قانون پیشنهاد دادند.

از تأخیر در صدور اسناد قانونی جلوگیری کنید.

رفیق نگوین ون تو، عضو کمیته دائمی حزب شهر و نایب رئیس دائمی کمیته خلق شهر هوشی مین، در سخنرانی خود در این جلسه، از سازمان‌ها و واحدها خواست تا با بالاترین حس مسئولیت، به اجرای قطعنامه شماره ۶۶ ادامه دهند.

رفیق نگوین ون تو تأکید کرد که شهر هوشی مین، پس از ادغام، جایگاه یک کلان‌شهر را دارد و موتور توسعه برای کل کشور است، بنابراین کار تدوین و اجرای قوانین از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

ادارات، سازمان‌ها و شهرداری‌ها باید به طور فعال با وزارت دادگستری برای تحقیق، توسعه و پیشنهاد مقررات و سازوکارهای خاص مناسب برای شهر، هماهنگی لازم را انجام دهند. در طول این فرآیند، آنها باید بازخوردهای دریافتی از سازمان‌ها، واحدها و شهروندان را به طور کامل لحاظ کنند و از هماهنگی و یکسانی بین سه شهرداری پس از ادغام اطمینان حاصل کنند.

نایب رئیس دائمی کمیته مردمی شهر هوشی مین درخواست کرد که در تهیه و صدور اسناد قانونی هیچ گونه تأخیر یا کوتاهی صورت نگیرد. روسای ادارات و سازمان‌ها باید با توجه به این وظیفه کلیدی، سطح بالایی از مسئولیت‌پذیری را نشان دهند و مطلقاً اجازه ندهند هیچ اشتباهی رخ دهد.

رفیق نگوین ون تو جلسه کاری را به پایان می‌رساند. عکس: مان ثانگ

ادارات و سازمان‌ها باید مسائل حرفه‌ای را از همان ابتدا مورد توجه قرار دهند و به طور فعال به کمیته مردمی شهر مشاوره دهند؛ در عین حال، آنها باید سیستم سیاست‌گذاری، به ویژه سیاست‌های خاصی که قبلاً بین سه منطقه متفاوت بود را بررسی و بهبود بخشند.

علاوه بر این، تقویت آموزش و توسعه کارکنان حقوقی ضروری است و وزارت دادگستری، با هماهنگی وزارت کشور، باید ظرفیت کارکنان حقوقی در ادارات، سازمان‌ها و مناطق را گردآوری و ارزیابی کند.

توجه به شرایط کاری و کاربرد فناوری برای تضمین تحول دیجیتال مؤثر در قانونگذاری بسیار مهم است. در ابتدا، لازم است یک مرکز داده برای سیستم اسناد حقوقی ایجاد شود تا همه واحدها بتوانند به طور یکنواخت به آنها دسترسی داشته باشند، آنها را به اشتراک بگذارند و مدیریت کنند.

مان ثانگ - کام نونگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-bai-bo-thu-tuc-khong-can-thiet-post816773.html