وزارت آموزش و پرورش توضیح می‌دهد که پیشنهاد گنجاندن تدریس خصوصی در بخش‌های تجاری مشروط

در 20 نوامبر، وزیر آموزش و پرورش، نگوین کیم سون، در پاسخ به سوالات در ششمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی ، با پیشنهاد گنجاندن آموزش و یادگیری اضافی در بخش مشاغل مشروط موافقت کرد تا مبنای قانونی برای رسیدگی به تخلفات در خارج از مدارس وجود داشته باشد.

آقای نگوین شوان تان، مدیر دپارتمان آموزش متوسطه، وزارت آموزش و پرورش، در مصاحبه‌ای با VOV2، به تحلیل این موضوع پرداخت که چرا گنجاندن تدریس خصوصی در بخش‌های تجاری مشروط ضروری است.

فقدان مقررات - مدیریت آموزش و یادگیری اضافی در حال حاضر دشوار است

- جناب، چرا وزارت آموزش و پرورش پیشنهاد اخیر نماینده مجلس ملی مبنی بر گنجاندن تدریس خصوصی در بخش مشاغل مشروط را مطرح و از آن حمایت کرد؟

پیش از این، از زمان تدوین و ابلاغ بخشنامه ۱۷ ناظر بر آموزش و یادگیری اضافی بر اساس مبانی قانونی، خدمات آموزشی و یادگیری اضافی در فهرست خطوط تجاری مشروط در قانون سرمایه‌گذاری گنجانده شده بود.

آقای نگوین شوان تان، مدیر اداره آموزش متوسطه - وزارت آموزش و پرورش.

بنابراین، بخشنامه ۱۷ مبنایی برای تنظیم شرایط سازماندهی آموزش و یادگیری اضافی دارد. به عنوان مثال، شرایط سازماندهی آموزش و یادگیری اضافی در خارج از مدرسه، با امکانات، سازمان‌ها و افرادی که آموزش و یادگیری اضافی را در خارج از مدرسه سازماندهی می‌کنند، باید تعهداتی با کمیته‌های مردمی در تمام سطوح از بخش، کمون تا منطقه وجود داشته باشد تا الزامات سازماندهی آموزش و یادگیری اضافی را تضمین کند و مسائل مربوط به سازماندهی، مکان، هزینه‌ها و کارکنان را به اطلاع عموم برساند.

بخشنامه ۱۷ همچنین مقرراتی برای معلمان خصوصی، برای کسانی که آموزش و یادگیری اضافی را سازماندهی می‌کنند، و شرایط مربوط به امکانات دارد... زیرا این نوع بسیار خاصی از تدریس خصوصی است که بر دانش‌آموزان تأثیر می‌گذارد.

اما بعداً، تدریس خصوصی از فهرست مشاغل مشروط قانون سرمایه‌گذاری حذف شد و بنابراین بخشنامه ۱۷ باید مفاد و مقررات مربوطه را همانطور که در بالا ذکر شد، لغو می‌کرد.

وقتی این قانون لغو شد، مشکلاتی در مدیریت آموزش و یادگیری فوق برنامه ایجاد شد و مدیریت فعالیت‌های آموزش و یادگیری فوق برنامه را در مناطق دشوار کرد.

- پس از اعلام انقضای برخی از مفاد در سال ۲۰۱۹، بخشنامه ۱۷ در مورد آموزش و یادگیری اضافی هنوز دارای آیین‌نامه‌ای است که آموزش و یادگیری اضافی را در مدارس با دو جلسه در روز و در سطح ابتدایی «ممنوع» می‌کند. در عین حال، هنوز آیین‌نامه‌ای وجود دارد که «معلمان مجاز نیستند بدون اجازه رئیس آژانس یا واحد آن معلم، آموزش اضافی خارج از مدرسه به دانش‌آموزانی که معلم در دوره اصلی تدریس می‌کند، بدهند. بنابراین وقتی دیگر یک کسب و کار مشروط نیست، نقطه دشوار مدیریت در اینجا چیست؟

این آیین‌نامه تضمین می‌کند که معلمان هنگام انجام وظایف مدرسه، باید تمام الزامات و برنامه درسی کامل را برای دانش‌آموزان خود به طور کامل تدریس کنند و از وضعیتی که معلمان به طور کامل طبق برنامه آموزشی تدریس نمی‌کنند و سپس کلاس‌های فوق برنامه ترتیب می‌دهند، اجتناب شود، اگرچه این کار داوطلبانه است، اما در نهایت دانش‌آموزان باید داوطلبانه این کار را انجام دهند.

وقتی بخشنامه ۱۷ باید برخی از مواد را لغو کند، به این معنی است که دیگر تعهدی وجود ندارد، دیگر نیازی به اعلام مکان، دیگر نیازی به اعلام کادر آموزشی، شهریه و سایر شرایط نیست... بنابراین، مدیریت مقررات بخشنامه ۱۷ مبنی بر اینکه «معلمان مجاز به تدریس به دانش‌آموزان خود در خارج از مدرسه بدون اجازه رئیس سازمان نیستند» بسیار دشوار است زیرا این یک محیط اجتماعی بسیار بزرگ است.

البته، وقتی چنین آموزشی داده می‌شود، اگر گیر بیفتند، هنوز می‌توان آن را مدیریت کرد، اما بازرسی و نظارت دشوار است و بازرسی‌ها را نمی‌توان سازماندهی کرد.

در واقع، سازمان‌ها و افرادی که صرف نظر از هر صنعتی، از جمله سازمان‌های آموزش و یادگیری فوق برنامه، برای فعالیت تجاری در منطقه ثبت‌نام می‌کنند، باید ثبت نام کرده و از مرجع ذیصلاح مجوز بگیرند. کانال‌های بازرسی تخصصی نیز می‌توانند با هماهنگی سازمان‌های مدیریت محلی، آن مرکز را بازرسی و بررسی کنند، اما طبق مقررات عمومی ثبت کسب و کار، بدون هیچ گونه ویژگی یا شرایط خاص مربوط به آموزش.

آموزش و یادگیری کلاس‌های اضافی که با خواسته‌ها مطابقت ندارند، برای جامعه اتلاف است.

- افکار عمومی این را درک می‌کند که تمام فعالیت‌های تدریس خصوصی در حال حاضر "ممنوع" است. آیا این درک درست است؟ اگر در حال حاضر "ممنوع" است اما کنترل تدریس خصوصی هنوز دشوار است، پس وقتی به عنوان یک کسب و کار مشروط مجاز شود، آیا تدریس خصوصی با قدرت بیشتری توسعه خواهد یافت؟

فکر می‌کنم درست نیست که بگوییم «ممنوع» شده است. در حال حاضر، وقتی سازمان‌ها و افراد برای کسب‌وکار، از جمله نوع کسب‌وکار سازماندهی فعالیت‌های آموزشی و یادگیری اضافی، ثبت‌نام می‌کنند، هنوز یک مسیر قانونی برای ثبت و مدیریت این مؤسسات در کنار سایر انواع کسب‌وکار وجود دارد.

با این حال، این مدیریت مقررات خاصی برای آموزش ندارد، بنابراین شرایط تضمین کیفیت آموزشی به طور دقیق کنترل نمی‌شود.

- بنابراین وزارت آموزش و پرورش هنگام قرار دادن تدریس خصوصی در یک بخش تجاری مشروط چه انتظاری دارد؟

اگر خدمات سازماندهی فعالیت‌های آموزشی و یادگیری فوق برنامه در ردیف مشاغل مشروط گنجانده شود، وزارتخانه بخشنامه ۱۷ را تدوین، اصلاح، تکمیل یا جایگزین خواهد کرد. در این بخشنامه، مقررات خاصی در مورد شرایط سازماندهی آموزش و یادگیری فوق برنامه در خارج از مدرسه وجود خواهد داشت تا همه این موارد در یک چارچوب قانونی عمومی و شفاف مدیریت شوند.

هدف ما از اینکه تدریس و یادگیری اضافی را ممنوع نمی‌کنیم این است که ارزیابی می‌کنیم این یک نیاز واقعی است و در جایی نیز می‌بینیم که وقتی دانش‌آموزان نیاز به مطالعه اضافی با دلایل موجه دارند، مطابق با خواسته‌هایشان برای توسعه ویژگی‌ها و توانایی‌هایشان مطابق با نیازهایشان، این یک چیز مثبت است.

هدف از وضع مقررات، حصول اطمینان از این است که از مواردی که تدریس و یادگیری اضافی مطابق با خواسته‌های خود دانش‌آموزان نیست، جلوگیری یا جلوگیری شود.

تدریس و یادگیری کلاس‌های فوق برنامه که با خواسته‌ها مطابقت ندارند، نه تنها انرژی و پول خود دانش‌آموزان و والدینشان را هدر می‌دهند، بلکه بسیاری از منابع جامعه را نیز بدون اینکه به بهبود کیفیت آموزش عمومی کمکی کنند، هدر می‌دهند. ما باید این را محکوم کنیم.

از سوی دیگر، این آیین‌نامه باید منابع معلمان را ارتقا دهد. معلمان خوب و معتبر که مورد توجه دانش‌آموزان و والدین هستند، همچنین مکانی برای معلمان هستند تا به فداکاری خود ادامه دهند و به کیفیت آموزش کل کشور ما کمک کنند.

برای وضعیت گسترده آموزش و یادگیری اضافی، راه‌حل‌های زیادی مورد نیاز است.

- با این حال، در واقعیت، افکار عمومی نیز از آموزش‌ها و یادگیری‌های فوق برنامه‌ی افسارگسیخته بسیار ناراحت است. وقتی آموزش‌ها و یادگیری‌های فوق برنامه در خارج از مدرسه با مدیریت سختگیرانه‌تری انجام شود، آیا وضعیت آموزش‌ها و یادگیری‌های فوق برنامه‌ی افسارگسیخته کاهش خواهد یافت؟ یا چه اقداماتی برای کاهش این وضعیت لازم است؟

آیین‌نامه سازماندهی آموزش و یادگیری اضافی برای شفاف‌سازی، عمومی‌سازی و سازماندهی فعالیت‌ها تدوین شده است. دانش‌آموزان باید خواسته‌ها و نیازهای خود را دنبال کنند، نه برای گرفتن نمره یا نمره دیگر برای شرکت در چند آزمون.

کاهش تدریس و یادگیری اضافی نیازمند راهکارهای زیادی است. در حال حاضر، وزارت آموزش و پرورش به شدت به مؤسسات آموزشی محلی دستور داده و می‌دهد که ارزیابی دانش‌آموزان را مطابق با الزامات برنامه سازماندهی کنند.

این برنامه به وضوح الزامات مورد نیاز را مشخص می‌کند، سوالات آزمون نباید در مقایسه با الزامات برنامه خیلی بالا باشند. بالا بردن بیش از حد آنها ناخواسته تلاشی را که برای کاهش بار برنامه برای تمرکز بر توسعه توانایی‌ها و ویژگی‌های دانش‌آموزان انجام داده‌ایم، هدر می‌دهد و باعث می‌شود دانش‌آموزانی که می‌خواهند نمرات بالایی کسب کنند، مجبور به گذراندن کلاس‌های اضافی شوند.

دبیرستان یک مقطع جهانی است، بنابراین مقررات محلی ایجاب می‌کند که باید فضای کافی برای تحصیل دانش‌آموزان وجود داشته باشد. برخی از مدارس که معتبرتر، محبوب‌تر و دارای ثبت‌نام بیشتر هستند، باید طبق بخشنامه، آزمون ارزیابی شایستگی داشته باشند و وزارتخانه نیز به مدارس دستور داده است که آزمون‌های دانش پیشرفته برگزار نکنند که دانش‌آموزانی که می‌خواهند در آنها قبول شوند، باید در کلاس‌های اضافی شرکت کنند.

در مورد انتقال از دوره راهنمایی به دبیرستان، مقرراتی نیز در مورد توزیع دانش‌آموزان وجود دارد. البته، مؤسسات آموزش دبیرستان فقط می‌توانند درصد خاصی از دانش‌آموزان را بپذیرند. علاوه بر این، آنها باید به مدارس حرفه‌ای بروند. ما همچنین امیدواریم که جامعه به تدریج این موضوع را درک کند، همه مجبور نیستند از یک مسیر به دانشگاه بروند.

برنامه‌ی سال ۲۰۱۸ بر توسعه‌ی ظرفیت زبان‌آموزان متمرکز است. می‌توان آن را اینگونه تصور کرد که تنها با دانش عمومی پایه در برنامه، آزمون‌ها از دانش‌آموزان می‌خواهند که بدانند چگونه آن دانش را برای حل مسائل به کار گیرند، در آن زمان، آموزش و یادگیری دروس اضافی مانند الان، صرفاً انجام دقیق تمرین‌ها و سوالات دانش، به هدف نخواهد رسید.

اگر برنامه ۲۰۱۸ به خوبی انجام شود، یکی از این موارد کاهش تعداد کلاس‌های اضافی فقط برای تمرین‌های پیشرفته است و اگر آموزش و یادگیری اضافی سازماندهی شود، بر دانش و مهارت‌هایی مانند مهارت‌های زندگی، ارزش‌های زندگی و سایر مهارت‌ها تمرکز خواهد شد تا به توسعه همه‌جانبه دانش‌آموزان کمک کند.

متشکرم.

توک هین (VOV2)

منبع