پیشنهاد اصلاح و تکمیل برخی مقررات مربوط به دفاتر نمایندگی ویتنام در خارج از کشور.

(Chinhphu.vn) - وزارت امور خارجه در حال بررسی نظرات در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون نمایندگی‌های جمهوری سوسیالیستی ویتنام در خارج از کشور است.

سفارت ویتنام در برلین، آلمان.

طبق اعلام وزارت امور خارجه ، قانون شماره ۳۳/۲۰۰۹/QH۱۲ در مورد نمایندگی‌های جمهوری سوسیالیستی ویتنام (که از این پس قانون نمایندگی‌های ویتنام نامیده می‌شود)، که از ۲ سپتامبر ۲۰۰۹ لازم‌الاجرا شده و در سال ۲۰۱۷ اصلاح و تکمیل شده است، یک چارچوب قانونی یکپارچه ایجاد کرده است که به تقویت ساختار سازمانی و انجام وظایف، تکالیف و اختیارات نمایندگی‌های ویتنام (از جمله سفارتخانه‌ها، کنسولگری‌های عمومی، کنسولگری‌ها و نمایندگی‌های ویتنام در سازمان‌های بین‌المللی بین دولتی) کمک می‌کند. این قانون به عنوان مبنایی برای مدیریت یکپارچه امور خارجه عمل می‌کند و در نتیجه اثربخشی فعالیت‌های امور خارجه ویتنام را در کشورها و سازمان‌های میزبان افزایش می‌دهد و منابع داخلی و خارجی را برای ارتقای ادغام بین‌المللی به حداکثر می‌رساند.

با این حال، قانون نمایندگی‌ها در طول اجرا، برخی مشکلات و کاستی‌های مربوط به وظایف، کارکردها، ساختار سازمانی و عملکرد نمایندگی‌ها؛ کار کنسولی؛ رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به اعضای نمایندگی‌ها و بستگان آنها؛ سازوکارهای ویژه در برخی شرایط اضطراری؛ و برخی از مفاد قانون فعلی که با مقررات قانونی تخصصی سازگار نیستند را نیز آشکار کرد.

اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون نمایندگی‌ها برای رفع کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود در مفاد فعلی قانون و دستیابی به هدف بهبود کیفیت، اثربخشی، انسجام، جامعیت و وسعت ادغام بین‌المللی، حفظ محیطی صلح‌آمیز و پایدار و کمک عملی به ساخت، توسعه و حفاظت از کشور، همانطور که در قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید آمده است، ضروری است.

پیشنهاد گسترش دامنه وظایف و مسئولیت‌های مأموریت دیپلماتیک برای برآوردن الزامات وضعیت جدید.

به طور خاص، پیش‌نویس قانون، اصلاح مقررات مربوط به گسترش دامنه وظایف و اختیارات هیئت‌های دیپلماتیک را برای برآورده کردن الزامات شرایط جدید پیشنهاد می‌دهد: افزودن دامنه، وظایف و اختیارات هیئت‌های دیپلماتیک به امور خارجه طرفین و حوزه‌های جدید همکاری که هنوز در قانون نهادینه نشده‌اند: اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، تجارت الکترونیک، نوآوری و تحول دیجیتال، کشاورزی، محیط زیست؛ ترویج جذب سرمایه‌گذاری خارجی؛ گذار انرژی، هیدروژن، کاهش انتشار کربن، هوش مصنوعی، تراشه‌های نیمه‌هادی، فضا، حوزه‌های نوظهور در جهان و کار تدوین و اجرای قوانین در کشور میزبان و سازمان‌های بین‌المللی.

در خصوص سازوکار هماهنگی برای مدیریت یکپارچه امور خارجه، پیش‌نویس قانون، مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق و سازوکار هماهنگی بین این آژانس‌ها و مأموریت‌های دیپلماتیک را به طور واضح‌تری مشخص کرده است؛ این پیش‌نویس به وزارت امور خارجه مأموریت می‌دهد تا مقرراتی را در مورد هماهنگی یکپارچه بین مأموریت‌های دیپلماتیک ویتنام در یک منطقه صادر کند، به وضوح وظایف، کارکردها و حوزه مستقل هر مأموریت دیپلماتیک را تعریف کند، آژانس اصلی، سازوکار گزارش‌دهی و مسئولیت‌های خاص را مشخص کند و حداکثر ارتقای نقش و ابتکارات پیشگیرانه هر مأموریت دیپلماتیک را تضمین کند؛ و مقرراتی را در مورد رژیم گزارش‌دهی آژانس‌ها در کنار مأموریت‌های دیپلماتیک در حوزه‌های مسئولیت مربوطه خود اضافه می‌کند.

پیش‌نویس قانون همچنین پیشنهاد می‌کند بند ۴ پس از بند ۳ ماده ۲ قانون شماره ۳۳/۲۰۰۹/QH۱۲ اضافه شود که مدل «سفیر سیار فوق‌العاده و تام‌الاختیار» را تصریح می‌کند. به طور خاص:

۴. در مواردی که ویتنام هنوز دفتر نمایندگی در خارج از کشور تأسیس نکرده است، بر اساس توافق با کشور پذیرنده، کشور مربوطه یک «سفیر فوق‌العاده و تام‌الاختیار» را به عنوان مسئول و پاسخگوی ارتقای روابط بین ویتنام و کشور مربوطه منصوب می‌کند. فرآیند انتصاب برای این سمت مشابه فرآیند انتصاب سفیران فوق‌العاده و تام‌الاختیار طبق قانون دفاتر نمایندگی خواهد بود.

پیشنهاد افزودن اختیاراتی به وزیر امور خارجه در خصوص ساختار سازمانی و کارکنان نمایندگی‌های دیپلماتیک.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون همچنین پیشنهاد می‌کند که به وزیر امور خارجه اختیار تصمیم‌گیری در مورد تمدید دوره مأموریت سفیران فوق‌العاده و تام‌الاختیار، تنظیم وظایف، وظایف و اختیارات کنسول‌های افتخاری ویتنام در خارج از کشور و تصمیم‌گیری در مورد ایجاد/گسترش/کاهش حوزه‌های کنسولی مأموریت‌های کنسولی ویتنام در خارج از کشور، داده شود.

اختیار احضار/کاهش دوره تصدی رئیس یک مأموریت دیپلماتیک با اجازه دادن به رئیس جمهور برای تفویض اختیار به وزیر امور خارجه برای تصمیم‌گیری در مورد احضار/کاهش دوره تصدی رئیس یک مأموریت دیپلماتیک تکمیل می‌شود.

برای تکمیل و شفاف‌سازی اختیارات وزیر امور خارجه در مورد ساختار سازمانی و کارکنان نمایندگی‌های دیپلماتیک، نخست‌وزیر طرح کلی ساختار سازمانی و کل کارکنان تمام نمایندگی‌های دیپلماتیک را تصویب می‌کند. بر اساس طرح کلی مصوب نخست‌وزیر، وزیر امور خارجه با هماهنگی وزارت کشور و سازمان‌های مربوطه، در مورد ساختار سازمانی و سهمیه کارکنان برای هر نمایندگی دیپلماتیک تصمیم می‌گیرد.

همزمان، این مقررات تکمیل شده و تصریح می‌کند که وزیر امور خارجه و رئیس آژانسی که پرسنل را پشتیبانی می‌کند، در صورت لزوم، در زمان‌های خاص و مطابق با تصمیم شماره 50/QD-TTg مورخ 4 آوریل 2025 نخست وزیر در مورد اصلاح و تکمیل بند 7 ماده 1 تصمیم شماره 466/QD-TTg مورخ 23 مارس 2016 نخست وزیر در مورد تصویب برنامه‌ریزی سیستم آژانس‌های نمایندگی جمهوری سوسیالیستی ویتنام در خارج از کشور تا سال 2020 و چشم‌انداز تا سال 2030، در مورد انتقال کارکنان تحت مدیریت خود بین آژانس‌های نمایندگی برای برآورده کردن الزامات وظایف تصمیم می‌گیرند.

پیشنهاد چندین آیین‌نامه و سیاست برای اعضای هیئت‌های دیپلماتیک و اعضای خانواده آنها.

در مورد سطح پوشش بیمه سلامت، پیش‌نویس قانون پیشنهاد می‌کند... تعدیل طبق 02 گزینه: (1) مبلغ ثابت برای خرید بیمه سلامت به طوری که اعضای دفتر نمایندگی بتوانند به طور فعال خرید را انتخاب کنند (پرداخت بر اساس هزینه‌های واقعی و نه بیشتر از مبلغ ثابت). (2) دولت استاندارد بیمه سلامت معادل کشور میزبان را تضمین می‌کند.

پیش‌نویس قانون، الحاقیه‌هایی را پیشنهاد می‌کند. طرح کمک هزینه بیماری برای مناطق خاص؛ برای برخی بیماری‌های خطرناک، سیاستی برای حمایت از هزینه‌های سفر و درمان در ویتنام یا یک کشور ثالث؛ اجرای طرح کمک هزینه دوگانه برای مناطق خاصی که افراد چندین سمت دارند.

علاوه بر این، مقررات مربوط به آموزش و توسعه حرفه‌ای باید تکمیل شود، به طوری که دولت، آموزش و توسعه حرفه‌ای اعضای مأموریت‌های دیپلماتیک در زبان‌های خارجی، به ویژه زبان‌های خارجی نادر، و دانش تخصصی در امور خارجه و ادغام بین‌المللی را قبل و در طول دوره خدمت آنها در مأموریت‌های دیپلماتیک ویتنام در خارج از کشور، تشویق و از بودجه عمومی حمایت مالی کند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون همچنین پیشنهاد می‌کند که به فرزندان خردسال همراه اعضای مأموریت‌های دیپلماتیک اجازه داده شود تا شهریه «تضمین‌شده» در کشور میزبان و هزینه‌های بیمه سلامت «تا حدی حمایت‌شده» را به جای «تا حدی حمایت‌شده» دریافت کنند؛ و از هزینه‌های بلیط هواپیما و حمل‌ونقل مشابه هزینه‌های همسر یکی از اعضای مأموریت دیپلماتیک بهره‌مند شوند. همچنین پیشنهاد می‌شود که برای اعضای مأموریت‌های دیپلماتیک که در چندین مکان کار می‌کنند، کمک‌هزینه همزمان اضافه شود؛ کمک‌هزینه‌ها، یارانه‌ها و هزینه‌های زندگی اعضای مأموریت‌های ویتنام در خارج از کشور و بستگان آنها از مالیات بر درآمد شخصی معاف شود؛ و شاخص هزینه زندگی به طور خودکار یا دوره‌ای سالانه 5 درصد افزایش یابد.

لطفا متن کامل را مطالعه کنید و نظرات خود را اینجا بنویسید./.

نامه برفی

منبع: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm