وقت آن رسیده که پکن مقابله به مثل کند و اعلام کند که دیگر نمی‌تواند ساکت بماند...

چین در پاسخ به تحریم‌های اقتصادی ایالات متحده، کم‌کم دارد کم‌دل و جرأت‌تر می‌شود.

Trung Quốc phản hồi động thái của Hạ viện Mỹ, Đức nói cần tỉnh táo trong quan hệ với Bắc Kinh. (Nguồn: SCMP)

رقابت ایالات متحده و چین: زمان آن رسیده است که پکن واکنش نشان دهد و اعلام کند که نمی‌تواند ساکت بماند... (منبع: SCMP)

سال‌هاست که تنش‌های اقتصادی بین آمریکا و چین گاهی اوقات شدید و گاهی اوقات در حال فروکش کردن بوده است، اما هرگز نشانه‌ای از پایان یافتن نداشته است.

در سال ۲۰۱۹، همزمان با تشدید جنگ تجاری آمریکا و چین، روزنامه پیپلز دیلی پیش‌بینی کرد که انحصار چین بر عناصر خاکی کمیاب، مواد معدنی حیاتی برای تولید پیشرفته‌ترین سخت‌افزارها، به ابزاری برای مقابله با فشار آمریکا تبدیل خواهد شد.

طبق گزارش سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD)، تعداد کنترل‌های صادراتی چین بین سال‌های ۲۰۰۹ تا ۲۰۲۰ نه برابر افزایش یافته است. با این حال، این محدودیت‌ها اغلب تصادفی، غیررسمی و با هدف‌گیری محدود هستند. این اقدام اکنون بیشتر به عنوان یک هشدار تصادفی تلقی می‌شود تا یک استراتژی.

همزمان با تشدید تحریم‌های آمریکا علیه چین و جلوگیری از فروش نیمه‌هادی‌های پیشرفته و ماشین‌آلات ساخت تراشه توسط شرکت‌های تراشه‌ساز غربی به مشتریان چینی، موج جدیدی از اقدامات تلافی‌جویانه از سوی پکن به سرعت و با قدرت آغاز شده است.

در اوایل ماه جولای، پس از آنکه چین آخرین کنترل‌های صادراتی خود را، این بار بر روی دو فلز کلیدی مورد استفاده در تراشه‌ها و سایر فناوری‌های پیشرفته، اعلام کرد، یک مقام سابق وزارت بازرگانی ایالات متحده گفت که این اقدامات «تنها آغاز» واکنش چین است.

در ۲۰ جولای، شی فنگ، سفیر جدید چین در ایالات متحده، گفت که کشورش «نمی‌تواند در جنگ فناوری فزاینده ساکت بماند».

در واکنش به تلاش‌های آمریکا برای مهار جاه‌طلبی‌های فناوری چین، شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، از نهادهای نظارتی خواست تا در آنچه او «مبارزه حقوقی بین‌المللی» نامید، در برابر زورگویی‌های آمریکا مقاومت کنند.

در نتیجه، تعدادی از قانون‌گذاران در تلاش برای ایجاد چارچوبی برای چین هستند تا بتواند در جنگ تجاری خود با ایالات متحده، واکنش قوی‌تری نشان دهد.

فهرست «نهادهای غیرقابل اعتماد» که در سال ۲۰۲۰ ایجاد شد، هر شرکتی را که منافع چین را تضعیف کند، مجازات می‌کند. قانون کنترل صادرات در همان سال، مبنای قانونی برای رژیم صدور مجوز صادرات را ایجاد کرد.

در سال ۲۰۲۱، قانون ضد تحریم‌ها اجازه می‌دهد تا علیه سازمان‌ها و افرادی که تحریم‌های اعمال شده توسط کشورهای دیگر را اجرا می‌کنند، اقدامات تلافی‌جویانه انجام شود.

یک قانون جامع روابط خارجی که امسال تصویب شد و به دلیل تحریم‌های غرب علیه روسیه به اجرا درآمد، اجازه استفاده از اقدامات متقابل برای مقابله با طیف وسیعی از تهدیدات اقتصادی و امنیت ملی را که اقتصاد شماره ۱ آسیا با آن مواجه است، می‌دهد و از اول ژوئیه به اجرا درآمد.

در همان روز، قانون ضد جاسوسی نیز به اجرا درآمد که دامنه‌ی اختیارات سازمان‌های امنیتی چین را گسترش می‌دهد. در همین حال، پکن قوانین مختلف امنیت سایبری و امنیت داده‌ها را تشدید کرده است. این قوانین جدید، برخلاف آنچه صرفاً یک هشدار بود، مورد استفاده قرار گرفته‌اند.

در ماه فوریه، لاکهید مارتین و واحدی از شرکت ریتیون، دو شرکت اسلحه‌سازی آمریکایی که در چین تجارت اسلحه انجام نمی‌دهند، پس از ارسال سلاح به تایوان، قلمرو چین، در فهرست نهادهای غیرقابل اعتماد قرار گرفتند.

شرکت‌های آمریکایی از سرمایه‌گذاری‌های جدید، فعالیت‌های تجاری و بسیاری از محدودیت‌های دیگر در چین منع شده‌اند.

در ماه آوریل، میکرون، یک شرکت تراشه‌ساز آمریکایی، توسط اداره فضای مجازی چین تحت یک قانون جدید امنیت سایبری مورد بررسی قرار گرفت. پس از آنکه میکرون در ارزیابی امنیتی رد شد، نهادهای نظارتی ایالات متحده استفاده از تراشه‌های آن را در زیرساخت‌های حیاتی آمریکا ممنوع کردند.

متن مبهم این قانون، ارزیابی تأثیر بالقوه آن بر عملیات تجاری شرکت‌های آمریکایی و غربی در چین را دشوار می‌کند. برخی از شرکت‌های حقوقی خارجی در چین توسط مشتریان غربی خود درخواست شده‌اند تا ریسک این تحقیقات را ارزیابی کنند.

نتایج تحقیقات احتمالی در چین نشان می‌دهد که شرکت‌های فناوری آمریکایی که قطعاتی مانند تراشه‌های حافظه میکرون را تولید می‌کنند، باید مراقب تحقیقات غافلگیرکننده باشند.

در همین حال، قانون جدید چین که به دولت اجازه می‌دهد طیف وسیعی از مواد معدنی و قطعات را محدود کند، برای کسب‌وکار شرکای خارجی این کشور نیز عدم اطمینان ایجاد می‌کند.

دیوید آکسلی از شرکت مشاوره بین‌المللی کپیتال اکونومیکس خاطرنشان کرد، تولیدکنندگان فناوری انرژی سبز غربی قطعاً تحت تأثیر قرار خواهند گرفت، به‌ویژه تولیدکنندگان باتری که در کل زنجیره تأمین خود به شدت به چین وابسته هستند.

سال گذشته، وزارت بازرگانی چین پیشنهاد ممنوعیت صادرات فناوری ریخته‌گری شمش مورد استفاده در ساخت پنل‌های خورشیدی را ارائه داد.

در صورت اجرا، این ممنوعیت می‌تواند رشد فناوری خورشیدی در غرب را متوقف کند و به تولیدکنندگان غربی آسیب برساند و در عین حال تقاضا برای پنل‌های خورشیدی ساخت چین را افزایش دهد.

محدودیت‌های اعمال‌شده بر دو فلز حیاتی برای ساخت تراشه، گالیوم و ژرمانیوم، می‌تواند برای استراتژیست‌های آمریکایی دردسرساز شود. قوانینی که از اول آگوست به اجرا درآمده‌اند، صادرکنندگان را ملزم می‌کنند که برای فروش این فلزات به مشتریان خارجی، درخواست مجوز کنند.

چین ۹۸ درصد از گالیوم خام جهان، که یک ماده کلیدی در فناوری پیشرفته نظامی است، را تولید می‌کند. بر اساس ارزیابی اندیشکده CSIS مستقر در واشنگتن، شوک به تامین گالیوم می‌تواند مشکلات بلندمدتی را برای صنعت دفاعی ایالات متحده ایجاد کند.

علاوه بر این، یک ترکیب مبتنی بر گالیوم به نام نیترید گالیوم می‌تواند پایه و اساس نسل جدیدی از نیمه‌رساناهای با کارایی بالا را تشکیل دهد. دور نگه داشتن گالیوم از دسترس خارجی‌ها قطعاً تلاش‌های غرب برای توسعه این فناوری را مختل خواهد کرد.

با این حال، از منظری دیگر، پیتر آرکل، متخصص انجمن جهانی معدن چین (یک گروه لابی‌گری)، خاطرنشان کرد که چین ممکن است مجبور شود بسیاری از محصولات نهایی ساخته شده در خارج از کشور با استفاده از عناصر خاکی کمیاب را دوباره وارد کند، بنابراین این ممنوعیت‌ها می‌تواند به خود شرکت‌های چینی آسیب برساند.

اوا مانتی، تحلیلگر بانک هلندی ING، گفت: ممنوعیت کامل صادرات، غرب را نیز به سمت ایجاد ظرفیت تولید مشابه خود و جستجوی جایگزین سوق می‌دهد که این امر در درازمدت دست چین را تضعیف می‌کند.

علاوه بر این، برچسب زدن به شرکت‌های بزرگ غربی که در چین تجارت می‌کنند به عنوان نهادهای غیرقابل اعتماد می‌تواند نتیجه معکوس داشته باشد و هزاران شغل چینی را به خطر بیندازد.

برای مثال، شرکت ریتیون یک شرکت تابعه هوافضا به نام پرات اند ویتنی دارد که ۲۰۰۰ نفر را در چین استخدام می‌کند. به همین دلیل است که وزارت بازرگانی چین به جای قرار دادن تمام شرکت‌های تابعه ریتیون در لیست سیاه، این ممنوعیت را به واحد دفاعی این شرکت محدود کرد.

منبع