نوآوری در استخدام، بکارگیری و مدیریت کارمندان دولت بر اساس جایگاه‌های شغلی

پیش‌نویس قانون کارکنان خدمات ملکی (اصلاح‌شده) تصریح می‌کند که استخدام، مدیریت، تنظیم و استفاده از کارکنان خدمات ملکی باید بر اساس الزامات موقعیت شغلی و ظرفیت و اثربخشی کارمند خدمات ملکی در انجام وظایفش باشد؛ هیچ آزمون یا ملاحظه‌ای برای ارتقای عناوین حرفه‌ای کارکنان خدمات ملکی وجود نخواهد داشت.

عدم بررسی یا ملاحظه برای ارتقای عناوین حرفه‌ای کارمندان دولت

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون کارمندان دولتی (اصلاح‌شده)، گفت که این پیش‌نویس، کارمندان دولتی استخدام‌شده برای کار در واحدهای خدمات عمومی تحت رژیم قرارداد کار را تنظیم می‌کند و حقوق آنها را از صندوق حقوق واحد خدمات عمومی و از سایر منابع قانونی درآمد طبق قانون دریافت می‌کند.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، پیش نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح شده) را ارائه می‌دهد. عکس: کوانگ خان

این لایحه شامل ۶ فصل و ۴۳ ماده است که ۱۹ ماده کمتر از قانون فعلی است.

وزیر فام تی تان ترا گفت که پیش‌نویس قانون نوآوری در استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی است. بر این اساس، به وضوح تصریح می‌کند که استخدام، مدیریت، ترتیب و استفاده از کارمندان دولت باید بر اساس الزامات موقعیت شغلی و ظرفیت و اثربخشی کارمند دولت در انجام وظایف خود باشد. هیچ آزمون یا ملاحظه‌ای برای ارتقاء عناوین حرفه‌ای کارمندان دولت وجود نخواهد داشت.

علاوه بر این، استخدام کارمندان دولت باید در جهت تعریف واضح شکل آزمون رقابتی، استخدام عمومی و برابر و شکل پذیرش منابع انسانی باکیفیت، نوآوری شود. واحدهای خدمات عمومی در انتخاب روش استخدام مناسب برای صنعت و حوزه فعالیت، با هدف دستیابی به یک مدل مدیریت حرفه‌ای و مدرن، فعال هستند. در مواردی که کارمندان دولت و کارمندان دولت برای کار در یک واحد خدمات عمومی جدید نقل مکان می‌کنند، باید رویه‌های انتقال شغل را انجام دهند.

نمایی از جلسه. عکس: فام تانگ

پیش‌نویس قانون، سازوکار تعیین موقعیت‌های شغلی را در جهت تعریف واضح ۳ گروه از موقعیت‌های شغلی در واحدهای خدمات عمومی، از جمله: موقعیت‌های شغلی مدیریتی (موقعیت‌های شغلی در پست‌های رهبری و مدیریتی که طبق مقررات و قوانین حزب منصوب می‌شوند)؛ موقعیت‌های شغلی حرفه‌ای و فنی مطابق با هر رشته در واحدهای خدمات عمومی (برای این موقعیت‌های شغلی، آنها باید استانداردها و شرایط وزارتخانه تخصصی مدیریت را رعایت کنند)؛ موقعیت‌های شغلی پشتیبانی (از جمله موقعیت‌های شغلی مشترک برای خدمت به عملکرد واحدهای خدمات عمومی مانند امور مالی، حسابداری، سازماندهی کارکنان، دفتر و ...)، به جز موقعیت‌های خدماتی مانند رانندگان، نگهبانان، سرایداران و ...) نوآوری می‌کند.

تهیه فهرستی از موقعیت‌های شغلی برای تضمین علم و کیفیت

کمیته قانون و عدالت با بررسی پیش‌نویس قانون، اساساً با تغییر روش مدیریت کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی برای تطبیق با روند فعلی اصلاحات بخش دولتی موافقت کرد و الزام «نوآوری قوی در روش‌های استخدام، ارزیابی، برنامه‌ریزی، آموزش، پرورش، سازماندهی و استفاده از کادرها، کارمندان دولت و مستخدمین دولتی در نظام سیاسی » در نتیجه‌گیری شماره ۱۲۱-KL/TW سیزدهمین کمیته مرکزی حزب را برآورده ساخت و به ایجاد مبنای قانونی برای پرداخت حقوق کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی کمک کرد؛ و هماهنگی و وحدت با روش مدیریت کادرها و کارمندان دولت مندرج در قانون کادرها و کارمندان دولت را تضمین نمود.

علاوه بر این، توصیه می‌شود که دولت به هدایت فرآیند تهیه فهرستی از موقعیت‌های شغلی توجه کند تا از استانداردهای علمی و کیفی واقعی اطمینان حاصل شود.

کمیته حقوق و عدالت با مفاد ماده ۱۳ پیش‌نویس قانون مبنی بر مجاز بودن کارمندان دولت برای امضای قراردادهای کار یا خدمات با سایر نهادها، سازمان‌ها و واحدها که مغایر با توافق در قرارداد کار نباشد و توسط قانون ممنوع نشده باشد، به منظور بهره‌برداری از ظرفیت و تجربه حرفه‌ای در فعالیت‌های حرفه‌ای کارمندان دولت برای کمک به جامعه و افزایش درآمد مشروع برای کارمندان دولت، موافقت می‌کند.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: هو لانگ

همزمان، با این آیین‌نامه موافقت کنید که کارمندان دولت شاغل در واحدهای خدمات علمی و فناوری دولتی و دانشگاه‌های دولتی حق دارند در شرکت‌هایی که توسط واحد خدماتی تأسیس شده‌اند یا در تأسیس آنها مشارکت داشته‌اند، کار کنند. در این شرکت‌ها، کارمندان دولت برای تجاری‌سازی نتایج تحقیقاتی ایجاد شده توسط خود یا آن سازمان، طبق توافق در قرارداد استخدام، کار می‌کنند تا روح مصوبه شماره ۵۷-NQ/TW دفتر سیاسی را نهادینه کنند و از هماهنگی و وحدت با مفاد قانون علوم، فناوری و نوآوری و قانون معلمان اطمینان حاصل شود.

در مورد قرارداد استخدام کارمندان دولت (ماده ۲۰)، کمیته حقوق و عدالت توصیه می‌کند که نهاد تدوین‌کننده، مفاد خاص قرارداد استخدام کارمندان دولت، به‌ویژه محتوای متفاوت آن با قانون کار را بررسی کند تا آن را در پیش‌نویس قانون تصریح کند، به‌عنوان مبنایی برای دولت تا جزئیات آن را تصریح کند؛ در عین حال، مفاد اصولی مربوط به فسخ یک‌جانبه قرارداد استخدام را تکمیل کند، زیرا این ماده مستقیماً بر حق کار شهروندان مطابق آنچه در قانون اساسی مقرر شده است، تأثیر می‌گذارد و باید به‌طور خاص در قانون تصریح شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html