با سیاست داشتن مجموعه‌ای واحد از کتاب‌های درسی در سراسر کشور موافقیم

نمایندگان مجلس ملی گفتند که تنظیم مجموعه‌ای واحد از کتاب‌های درسی در سراسر کشور نه تنها دسترسی برابر دانش‌آموزان به آموزش را تضمین می‌کند، بلکه مدیریت سازمان‌های دولتی در زمینه آموزش و پرورش و اداره مدارس را نیز تسهیل می‌کند و پیچیدگی‌ها را در هنگام نیاز دانش‌آموزان به انتقال مدارس کاهش می‌دهد.

در ادامه دهمین جلسه، بعدازظهر ۲۲ اکتبر، مجلس شورای ملی در گروه‌هایی سه لایحه قانونی مربوط به حوزه آموزش و پرورش را مورد بحث قرار داد، از جمله: قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش؛ قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) و قانون آموزش حرفه‌ای (اصلاح‌شده).

برای جلوگیری از کاربرد سختگیرانه، به راهنمایی‌های خاصی در مورد سازوکار انتخاب و استفاده از کتاب‌های درسی نیاز است.

نماینده ما تی توی (هیئت نمایندگان توین کوانگ ) با اظهار نظر در مورد ماده ۳۲ قانون تنظیم کتب درسی آموزش عمومی، با سیاست دولت مبنی بر ارائه مجموعه‌ای یکپارچه از کتب درسی در سراسر کشور موافقت کرد.

به گفته نمایندگان، این امر عدالت در دسترسی به آموزش را تضمین می‌کند، به ویژه برای مناطق دورافتاده، مناطق اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی - که در آنها شرایط اقتصادی ، امکانات و کادر آموزشی محدود است.

نماینده ما تی توی در طول بحث گروهی نظر خود را ارائه داد. (عکس: DUY LINH)

با این حال، نماینده گفت که لازم است دامنه «مجموعه یکپارچه‌ای از کتاب‌های درسی» روشن شود: آیا این کتاب‌های درسی اجباری هستند که در سراسر کشور استفاده می‌شوند یا فقط کتاب‌های درسی استاندارد هستند که توسط دولت به صورت رایگان تدوین و توزیع می‌شوند، در حالی که سایر مجموعه‌ها حق انتخاب دارند؟

نمایندگان از دولت درخواست کردند که راهنمایی‌های مشخصی در مورد سازوکار انتخاب و استفاده از کتاب‌های درسی ارائه دهد تا از به‌کارگیری سختگیرانه، که باعث سردرگمی و اتلاف منابع هنگام سرمایه‌گذاری در مجموعه‌های مختلف کتاب‌های درسی طبق برنامه فعلی می‌شود، جلوگیری شود.

در خصوص تنظیم مقررات کتاب‌های درسی رایگان برای دانش‌آموزان، نماینده ما تی توی موافقت خود را ابراز کرد و تأکید کرد که این یک سیاست انسانی است که با روح قطعنامه شماره 29-NQ/TW در مورد نوآوری اساسی و جامع در آموزش و پرورش سازگار است. این نماینده پیشنهاد کرد که پیش‌نویس قانون باید سازوکار ارائه، مدیریت و استفاده مجدد از کتاب‌های درسی را روشن کند.

در عین حال، لازم است سیاست‌هایی برای تشویق کتابخانه‌های مشترک کتاب‌های درسی در مدارس، به ویژه در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار، در نظر گرفته شود؛ تا از هدر رفتن منابع جلوگیری شود، به خصوص زمانی که دانش‌آموزان کتاب‌های درسی رایگان دریافت می‌کنند اما مسئولیتی در قبال نگهداری و استفاده مجدد از آنها ندارند.

نماینده دونگ خاک مای (هیئت لام دونگ) نیز با همین دیدگاه در طول بحث گروهی، با تنظیم مقررات یکسان‌سازی مجموعه‌ای مشترک از کتاب‌های درسی در سراسر کشور موافقت کرد.

این نماینده از طریق تماس با رأی‌دهندگان محلی به این واقعیت اشاره کرد که بسیاری از والدین نگرانی‌هایی در مورد مسئله کتاب‌های درسی ابراز کرده‌اند، زیرا داشتن مجموعه‌های زیادی از کتاب‌ها می‌تواند برای دانش‌آموزانی که می‌خواهند به مدارسی که از مجموعه‌های مختلف کتاب‌های درسی استفاده می‌کنند، منتقل شوند، مشکلاتی ایجاد کند.

علاوه بر این، نماینده همچنین توصیه کرد که لازم است تنظیم روشنی برای نحوه چاپ این مجموعه کتاب در نظر گرفته شود تا بتوان آن را به نسل‌های بعدی منتقل کرد، از هدر رفتن منابع جلوگیری کرد و بار والدین و دانش‌آموزان را کاهش داد.

صحنه‌ای از جلسه بحث گروهی در بعدازظهر ۲۲ اکتبر. (عکس: THUY Nguyen)

نماینده تای ون تان (نماینده نگ آن) اظهار داشت که استفاده یکپارچه از مجموعه‌ای مشترک از کتاب‌های درسی در سراسر کشور نه تنها دسترسی برابر دانش‌آموزان را تضمین می‌کند، بلکه مدیریت سازمان‌های دولتی در آموزش و پرورش و اداره مدارس را نیز تسهیل می‌کند و پیچیدگی‌های ناشی از انتقال دانش‌آموزان از مدرسه به مدرسه دیگر را کاهش می‌دهد.

علاوه بر محتوای کتاب‌های درسی، برخی پیشنهادهای دیگر برای اصلاح و تکمیل قانون آموزش نیز مورد موافقت نمایندگان مجلس ملی قرار گرفت، مانند آیین‌نامه‌ای که دیپلم‌ها و گواهینامه‌ها را می‌توان به صورت الکترونیکی یا دیجیتال صادر کرد.

نمایندگان با موافقت با اینکه این آیین‌نامه با روند تحول دیجیتال همسو است و مدیریت و تأیید را تسهیل می‌کند، پیشنهاد کردند که لازم است ارزش قانونی و امنیت دیپلم‌های الکترونیکی/دیجیتال و همچنین سازوکار مدیریت داده‌های دیپلم ملی، تضمین ایمنی، شفافیت و ضد جعل بودن آن، روشن شود...

موافقت با «قانونی کردن» نقش کسب و کارها در آموزش حرفه‌ای

نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت شهر های فونگ) که در بحث پیش‌نویس قانون آموزش حرفه‌ای (اصلاح‌شده) شرکت داشت، به مفاد فصل ۶ این پیش‌نویس در مورد نقش، حقوق و مسئولیت‌های شرکت‌ها علاقه‌مند شد.

نمایندگان تأیید کردند که این «گامی مهم» برای نهادینه کردن سیاست‌های اصلی حزب و دولت در زمینه اجتماعی‌سازی، پیوند آموزش با بازار کار و توسعه اقتصاد خصوصی است.

نماینده نگوین تی ویت نگا در جلسه بحث گروهی صحبت می‌کند. (عکس: DUY LINH)

پیش‌نویس قانون تغییر مهمی ایجاد کرده است، از «آموزش حرفه‌ای برای تأمین نیروی کار برای کسب‌وکارها» به «آموزش حرفه‌ای با مشارکت فعال کسب‌وکارها». مفاد مربوط به مزایا (کسر مالیات هنگام آموزش) و مسئولیت‌ها (ترتیب دادن کارشناسان، پرداخت حقوق به کارآموزان) کسب‌وکارها را به «پیوندهای فعال» تبدیل کرده است، به جای اینکه صرفاً دریافت‌کننده‌ی منفعل خروجی باشند.

در زمینه تحول اقتصادی دیجیتال، قانونی کردن نقش بنگاه‌ها به طور واضح، «پیش‌نیاز» بهبود کیفیت منابع انسانی فنی و مهارت‌های حرفه‌ای است که در حال حاضر «نقاط ضعف و تنگنا»ی بازار کار ویتنام هستند.

نماینده نگوین تی ویت نگا همچنین اشاره کرد که رابطه فعلی بین مدارس و مشاغل هنوز "بسیار سست، رسمی و فاقد عمق" است. دلایل آن عبارتند از: بسیاری از مشاغل (به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط) هنوز آموزش حرفه‌ای را "هزینه به جای سود بلندمدت" می‌دانند؛ سیستم آموزش حرفه‌ای هنوز "به شدت بر آموزش در مدارس و کلاس‌های درس متمرکز است"، برنامه درسی به کندی به‌روزرسانی می‌شود و امکانات قدیمی هستند. در نتیجه، مشاغل باید "بازآموزی" کنند که باعث اتلاف زیادی از منابع اجتماعی می‌شود.

نماینده نگوین تی ویت نگا، با تجزیه و تحلیل تجربیات موفق بین‌المللی، چهار توصیه مشخص برای تکمیل پیش‌نویس ارائه داد.

ابتدا، یک «مکانیسم قرارداد» سه‌جانبه اضافه کنید: دولت - موسسه آموزش حرفه‌ای - شرکت. این قرارداد باید به وضوح مسئولیت تقسیم هزینه‌های آموزشی، ارزیابی نتایج و تعهد به استخدام پس از آموزش را تعریف کند.

دوم، مشوق‌های مالی را به طور واضح‌تری تنظیم کنید. بند ۵، ماده ۳۲ (کسر مالیات) باید «راهنمایی مشخصی در مورد نرخ‌ها، رویه‌ها و معیارهای تشخیص هزینه‌های معتبر» داشته باشد، نه اینکه صرفاً یک آیین‌نامه چارچوب باشد.

سوم، برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، نمایندگان پیشنهاد دادند که الزام «حداقل نرخ آموزش حرفه‌ای یا انتقال مهارت برای کارگران ویتنامی» بررسی شود. نمایندگان معتقدند که این اقدام هم اقدامی برای افزایش قدرت داخلی ملی و هم ابزاری برای وادار کردن شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به انجام مسئولیت‌های اجتماعی است.

چهارم، مدل «مالکیت مشترک بنگاه اقتصادی و آموزشگاه‌های فنی و حرفه‌ای» را تشویق کنید. بر این اساس، بنگاه‌های اقتصادی در سرمایه‌گذاری مشارکت می‌کنند، حق مدیریت مشترک برنامه را دارند و از دانش‌آموزان به عنوان منابع انسانی ذخیره استفاده می‌کنند و آموزش عملی و ایجاد شغل را بلافاصله پس از فارغ‌التحصیلی تضمین می‌کنند.

وزیر آموزش و پرورش، نگوین کیم سون، در جلسه بحث گروهی صحبت می‌کند. (عکس: THUY NGUYEN)

در خصوص صدور گواهینامه‌ها و دیپلم‌ها، نماینده نگوین تی لان آن (هیئت نمایندگی لائو کای) با این آیین‌نامه موافقت کرد که صدور گواهینامه‌ها و دیپلم‌ها توسط رئیس مؤسسه آموزشی انجام می‌شود تا تمرکز، مسئولیت شخصی در مدیریت و کیفیت آموزش، مطابق با رویه‌های داخلی و بین‌المللی تضمین شود.

با این حال، در واقعیت، سازمان‌های آموزش حرفه‌ای، به ویژه انواع دیگر آموزش مانند آموزش کمتر از ۳ ماه، عادی یا بازآموزی، تعداد دانش‌آموزان بسیار زیاد و اغلب مداوم است، در حالی که رئیس موسسه آموزش حرفه‌ای ممکن است برای مدت طولانی غایب باشد یا مشغول کار در روستاهای دورافتاده (جایی که گواهینامه‌ها صادر می‌شوند) باشد، که منجر به مشکلات و تأخیر در امضای گواهینامه‌ها در مراسم اختتامیه می‌شود.

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که باید قانونی وضع شود که معاونان بتوانند گواهی‌های مربوط به حوزه گواهینامه‌های آموزشی عادی را امضا کنند تا رویه‌های اداری کاهش یابد و صدور به موقع گواهینامه‌ها تضمین شود. البته برای دیپلم‌های عادی، رئیس باید امضا کند. نماینده همچنین تأکید کرد که این امر باید با مقررات سختگیرانه، مسئولیت‌های روشن و کنترل کیفیت پیشرفته همراه باشد تا از سوءاستفاده گسترده جلوگیری شود.

ون توآن

منبع: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html