پیشرفت سیاستی با مسکن اجتماعی

ویتنام هدف ساخت ۱ میلیون واحد مسکن اجتماعی را تا سال ۲۰۳۰ تعیین کرده است، اما تا به امروز، تنها ۱۰۳ پروژه تکمیل شده است که در مجموع ۶۶۷۵۵ واحد، کمتر از ۷٪ از هدف را تشکیل می‌دهد. این وضعیت نه تنها نشان دهنده تأخیر در اجرای پروژه‌های مسکن اجتماعی است، بلکه نشان دهنده تنگناهای مداوم در سیاست‌ها و رویه‌های اداری نیز می‌باشد.

ویتنام هدف ساخت ۱ میلیون واحد مسکن اجتماعی را تا سال ۲۰۳۰ تعیین کرده است، اما تا به امروز، تنها ۱۰۳ پروژه تکمیل شده است که در مجموع ۶۶۷۵۵ واحد، کمتر از ۷٪ از هدف را تشکیل می‌دهد. این وضعیت نه تنها نشان دهنده تأخیر در اجرای پروژه‌های مسکن اجتماعی است، بلکه نشان دهنده تنگناهای مداوم در سیاست‌ها و رویه‌های اداری نیز می‌باشد.

افکار عمومی از ارقام فوق که توسط وزارت ساخت و ساز اعلام شده است، چندان متعجب یا تحت فشار نیست، در حالی که شخص بی‌صبر احتمالاً نخست وزیر است.

در کنفرانس ملی اخیر مسکن اجتماعی که به ریاست نخست وزیر فام مین چین برگزار شد، رئیس دولت این سوال را مطرح کرد که مسکن اجتماعی زیاد مورد بحث قرار گرفته است، اما روند اجرای آن مؤثر نبوده است، آیا به این دلیل است که «دولت جرات واگذاری کار را ندارد؟».

با نگاهی به تعداد پروژه‌های مسکن اجتماعی در حال اجرا، می‌توان دریافت که از ۶۴۵ پروژه مسکن اجتماعی در حال اجرا با مقیاس ۵۸۱،۲۱۸ واحد، تا ۷۰.۲ درصد در مرحله تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری هستند.

ما نمی‌توانیم از ارقام فوق راضی باشیم، زیرا اجرای پروژه‌های مسکن اجتماعی برای بسیاری از مشاغل، سفری طولانی و طاقت‌فرسا است.

در شهر هوشی مین، بسیاری از پروژه‌های مسکن اجتماعی زمانی با سر و صدای زیاد راه‌اندازی شدند، اما سپس بی‌سروصدا در محاصره آهن‌آلات راه‌راه قرار گرفتند. از جمله این پروژه‌ها می‌توان به پروژه Le Thanh Tan Kien و پروژه ساخت مسکن کارگران در منطقه پردازش صادرات Linh Trung II اشاره کرد. یکی از دلایل اصلی این است که فرآیند صدور مجوز، تأیید برنامه‌ریزی، تبدیل کاربری و ... همگی زمان زیادی می‌برند.

در نتیجه، کسب و کارها بی‌صبر هستند، مردم نمی‌توانند خانه بخرند، و افکار عمومی دائماً در مورد آشفتگی بازار املاک و مستغلات صحبت می‌کند، در حالی که آپارتمان‌های ده‌ها میلیون دانگ ویتنامی در هر متر مربع "منقرض شده‌اند". غیرممکن نیست که این یکی از دلایلی باشد که بسیاری از جوانان از ازدواج می‌ترسند، نرخ تولد در حال کاهش است، زیرا "ساکن شدن تنها راه داشتن شغل است" و وقتی بچه‌ها بزرگ شوند، نمی‌توانند برای همیشه با والدین خود در اتاق‌های اجاره‌ای تنها ۵ تا ۱۰ متر مربع زندگی کنند.

سرمایه‌گذاری در مسکن اجتماعی، سرمایه‌گذاری در توسعه اجتماعی است. هر پروژه مسکن اجتماعی تکمیل‌شده نه تنها نیازهای مسکن را برطرف می‌کند، بلکه جریان نقدی هزاران میلیارد دونگ را در اقتصاد ایجاد می‌کند که از سرمایه‌گذاری در ساخت‌وساز، مصالح، نیروی کار و... گرفته تا خدمات همراه، در گردش است.

صدها هزار واحد مسکن اجتماعی برای اجرا توسط شرکت‌ها ثبت شده‌اند. با این حال، حل مشکل مسکن اجتماعی نه تنها به شرکت‌ها بستگی دارد، بلکه نیازمند تغییراتی در سیاست‌ها، فرآیندها، رویه‌ها و... نیز هست.

پیش از این، معیار توسعه مسکن اجتماعی یک هدف سالانه بود که توسط نخست وزیر به مناطق اختصاص داده می‌شد، که در آن مشاغل برای انجام آن ثبت نام می‌کردند و دولت متعهد به حمایت از آن می‌شد. با این حال، نتایج آنطور که انتظار می‌رفت، نبود.

اکنون، نخست وزیر با اعمال شاخصی مشابه به شاخص کلیدی عملکرد (KPI) پیام محکمی ارسال کرده است. بنابراین، مقامات محلی باید "شانه به شانه" در کنار کسب و کارها بایستند و به سرعت رویه‌ها را حل و فصل کنند. نکته قابل توجه این است که هدف کاهش حداقل 30 درصد از رویه‌های اداری در سال 2025 نیز اعمال خواهد شد، به طوری که - همانطور که نخست وزیر اشاره کرد - "مهم است که پروژه به سرعت و به موقع انجام شود". این بدان معناست که به جای 3 سال زمان برای تکمیل رویه‌ها، اکنون به 1 تا 2 ماه کاهش می‌یابد.

این بسیار کاربردی است، زیرا اگر پروژه طولانی شود، هزینه‌های انطباق افزایش می‌یابد و باعث اتلاف وقت، تلاش و پول می‌شود. علاوه بر این، افراد نیازمند باید ۵ سال، حتی ۱۰ سال برای داشتن مسکن اجتماعی منتظر بمانند و راندمان بسیار پایین خواهد بود.

اخیراً، وزارت سازندگی، واحدهای تخصصی را برای تحقیق، بررسی مقررات و ارائه راه‌حل‌هایی برای اجرای جهت‌گیری تشکیل صندوق ملی مسکن منصوب کرده است. این وظیفه‌ای است که باید به زودی اجرا شود، اگر به خوبی انجام شود، می‌تواند به تغییر وضعیت بازار مسکن کمک کند. قانون مسکن، ساختار تشکیل منابع مالی برای توسعه مسکن را تصریح کرده است، اما فقط موضوع راه‌اندازی آزمایشی صندوق توسعه مسکن اجتماعی را مطرح کرده است. اگرچه این یک طرح آزمایشی است، اما این صندوق به سازوکارهای اعتباری ترجیحی از بودجه دولت از طریق تأمین مالی مجدد یا یارانه‌های نرخ بهره نیاز دارد. بنابراین، باید سیاست‌های حمایت اعتباری قوی‌تری، کاهش نرخ بهره وام یا تمدید مدت وام وجود داشته باشد تا به صندوق ملی مسکن کمک کند تا به "ماما" برای پروژه‌های مسکن اجتماعی تبدیل شود.

مسکن اجتماعی اکنون نمی‌تواند یک داستان «روی کاغذ» یا فقط شعارهای کلی باقی بماند، بلکه نیازمند اصلاحات جدی در تفکر مدیریتی، سیاست‌های ترجیحی و رویه‌های اداری است. تنها زمانی که حرکت واقعی کل سیستم سیاسی، «افراد مشخص، کار مشخص، پیشرفت مشخص، مسئولیت‌های مشخص» - همانطور که نخست وزیر دستور داده است - وجود داشته باشد، مناطق وسیع مسکن اجتماعی به زودی ظاهر خواهند شد و در نتیجه حق مسکن را برای همه افرادی که در یک جامعه در حال توسعه پایدار زندگی می‌کنند، برآورده و تضمین می‌کنند.

منبع: https://baodautu.vn/batdongsan/dot-pha-chinh-sach-voi-nha-o-xa-hoi-d251470.html