پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال: ایجاد یک کریدور قانونی همزمان، ترویج تحول دیجیتال ملی

با بررسی پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال در چهاردهمین جلسه عمومی، نظرات کمیته علوم، فناوری و محیط زیست بر لزوم ایجاد یک کریدور قانونی هماهنگ و جامع برای تنظیم و ارتقای فرآیند تحول دیجیتال ملی تأکید کرد.

دامنه « اقتصاد دیجیتال» را به روشنی تعریف کنید

در کنار توسعه علم و فناوری و نوآوری، تحول دیجیتال به عنوان یکی از انگیزه‌های جدید و پیشگامانه برای رساندن کشور به توسعه قوی در عصر جدید - عصر شکوفایی و قدرت - شناخته می‌شود و با موفقیت به هدفی دست یافته است که تا سال 2030، ویتنام به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط ​​بالا تبدیل خواهد شد و تا سال 2045، به یک کشور توسعه‌یافته و با درآمد بالا تبدیل خواهد شد.

نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نگوین فونگ توان، سخنرانی می‌کند.

نظام حقوقی مرتبط با تحول دیجیتال، قوانین تخصصی زیادی دارد، مانند قانون صنعت فناوری دیجیتال، قانون داده‌ها، قانون تراکنش‌های الکترونیکی، قانون مخابرات، قانون امنیت اطلاعات شبکه و غیره. با این حال، این مقررات هنوز بومی‌سازی شده‌اند و به طور یکپارچه برای تنظیم جامع فعالیت‌های تحول دیجیتال ملی به هم متصل نیستند. در عمل، لازم است مقررات جدیدی برای تعدیل شکاف‌های قانونی ناشی از فرآیند ۵ ساله تحول دیجیتال مانند: دیجیتالی کردن دنیای واقعی، اتصال دنیای واقعی و دیجیتال به یک دنیای واحد، زبان دیجیتال، حاکمیت ملی در فضای مجازی و غیره، تکمیل شوند.

در این جلسه، نمایندگان اساساً بر لزوم تدوین قانون تحول دیجیتال برای تکمیل نظام حقوقی تحول دیجیتال ملی، ایجاد یک نظام حقوقی بین‌بخشی در مورد تحول دیجیتال در صنایع و حوزه‌ها، تنظیم روابط بین نهادهای شرکت‌کننده در فعالیت‌ها در محیط دیجیتال، ترویج فرآیند جامع تحول دیجیتال و تقویت همکاری و ادغام بین‌المللی توافق کردند. نمایندگان همچنین بر این دیدگاه تأکید کردند که پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال یک قانون چارچوبی است که مفاد قوانین فعلی را که هنوز برای فناوری اطلاعات مناسب هستند، به ارث برده و توسعه می‌دهد، قوانین فعلی را به هم متصل می‌کند و در عین حال خلاهای قانونی در مورد تحول دیجیتال را پر می‌کند تا یک کریدور حقوقی همزمان و جامع برای تنظیم و ترویج فرآیند تحول دیجیتال ملی تشکیل دهد.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

پیش‌نویس قانون، فصلی را به تنظیم محتوای اقتصاد دیجیتال اختصاص داده است تا توسعه اقتصاد دیجیتال، به‌ویژه اقتصاد دیجیتال پلتفرمی، اقتصاد دیجیتال صنایع و حوزه‌ها را مدیریت و ارتقا دهد. به‌ویژه، بند ۷، ماده ۳ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که «اقتصاد دیجیتال بخشی از اقتصاد است که در آن تولید، تجارت، مصرف و مدیریت عمدتاً به فناوری دیجیتال، زیرساخت دیجیتال، داده‌های دیجیتال و خدمات دیجیتال متکی هستند».

نماینده نگوین فونگ توآن، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، اظهار داشت که در اصل، اقتصاد دیجیتال روشی برای انجام فعالیت‌های اقتصادی است تا آن را از روش سنتی و مستقیم متمایز کند. اقتصاد دیجیتال شامل تمام بخش‌ها و زمینه‌های اقتصاد (صنعت، کشاورزی، خدمات؛ تولید، توزیع، گردش کالا، حمل و نقل، امور مالی، بانکداری و غیره) است که بر اساس کاربرد فناوری دیجیتال توسعه یافته‌اند. فرآیند انجام فعالیت‌ها در اقتصاد دیجیتال ترکیبی از روش‌های مستقیم و در محیط دیجیتال است یا کاملاً در محیط دیجیتال انجام می‌شود اما همچنان باید با یک بخش یا زمینه خاص مرتبط باشد.

بنابراین، به گفته نماینده نگوین فونگ توان، آژانس تدوین‌کننده باید دامنه «اقتصاد دیجیتال» تنظیم‌شده در پیش‌نویس قانون را به روشنی تعریف کند تا آن را از سایر جنبه‌های مدیریت اقتصادی تنظیم‌شده در سایر قوانین مربوطه، مانند قوانین تجارت، تجارت الکترونیک، حمایت از حقوق مصرف‌کننده، اعتبار، بانکداری، بیمه و غیره، متمایز کند.

اولویت‌بندی توسعه زیرساخت‌ها، داده‌ها و منابع انسانی

نگوین چو هوی (های فونگ)، نماینده مجلس ملی، تأکید کرد که تحول دیجیتال فرآیند دیجیتالی کردن و ادغام جامع فناوری دیجیتال در مدیریت، تولید، تجارت و زندگی اجتماعی، ایجاد یک محیط دیجیتال، تعامل با محیط واقعی برای تغییر نحوه سازماندهی فعالیت‌ها، ارائه خدمات و ایجاد ارزش‌های جدید است؛ بنابراین، پیش‌نویس قانون باید مفاهیم اصلی مانند: دیجیتالی کردن، نسخه‌های دیجیتال، فعالیت‌های تحول دیجیتال...؛ سیاست‌های ایالتی؛ داده‌های زیرساخت فیزیکی-دیجیتال (IOT)، ترویج دیجیتالی کردن جامع دنیای واقعی و اتصال واقعیت مجازی را تصریح کند.

نگوین چو هوی (های فونگ)، معاون مجلس ملی، سخنرانی می‌کند.

نماینده نگوین چو هوی در خصوص سیاست دولت در زمینه تحول دیجیتال گفت که پیش‌نویس قانون باید سیاست‌های اصلی دولت را تأیید کند، تحول دیجیتال را به عنوان یک پیشرفت پیشرو معرفی کند؛ مردم را در مرکز قرار دهد؛ توسعه زیرساخت‌ها، داده‌ها، منابع انسانی را در اولویت قرار دهد و همکاری‌های بین‌المللی را همانطور که در اسنادی مانند قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW مورخ ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴، قطعنامه شماره ۷۱/NQ-CP مورخ ۱ آوریل ۲۰۲۵ آمده است، ترویج دهد...

این پیش‌نویس قانون، سیاست حزب و دولت در مورد توسعه زیرساخت برای تحول دیجیتال ملی را، همانطور که در قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW آمده است، نهادینه کرده است. این قطعنامه اجزای زیرساخت برای تحول دیجیتال (زیرساخت دیجیتال، زیرساخت دیجیتال عمومی، زیرساخت صنعت فناوری دیجیتال) و الزامات توسعه زیرساخت برای تضمین همگام‌سازی، مدرنیته و ایمنی را برای برآوردن نیازهای اجرای جامع تحول دیجیتال در ویتنام مشخص می‌کند. در رابطه با این محتوا، خانم نگوین تی لان آن، معاون مدیر بخش علوم و فناوری استان لائو کای، پیشنهاد کرد که پیش‌نویس قانون باید به سیاست‌های اضافی دولت در مورد توسعه زیرساخت‌ها و منابع انسانی برای تحول دیجیتال برای مناطق اقلیت‌های قومی و مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار توجه کند، زیرا هنوز روستاها و دهکده‌های "دورافتاده" زیادی وجود دارد.

معاون مدیر گروه علوم و فناوری استان لائوس کای، نگوین تی لان آن

خانم نگوین تی لان آن، از متخصصان محلی، گفت که فقدان سیگنال تلفن همراه در روستاها و دهکده‌های دورافتاده، به ویژه در شرایطی که کشور ما در حال ترویج تحول دیجیتال است و کار مدیریت دولتی از سطوح مرکزی تا محلی به محیط دیجیتال منتقل می‌شود، تأثیر زیادی بر زندگی مردم محلی می‌گذارد.

خانم نگوین تی لان آنه، در کنار سیاست توسعه زیرساخت برای تحول دیجیتال، پیشنهاد کرد که توجه به سیاست امنیت داده‌ها، تضمین اتصال و قابلیت همکاری داده‌ها ضروری است، زیرا در واقعیت، سازمان‌های مدیریت دولتی به طور فعال در حال تحول دیجیتالی هستند و هر سازمان، وزارتخانه و شعبه، یک پایگاه داده جداگانه را بدون اتصال و ارتباط متقابل مدیریت می‌کند که منجر به مشکلات و محدودیت‌هایی در اجرای رویه‌های اداری و همچنین در مدیریت دولتی به طور کلی می‌شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuc-day-chuyen-doi-so-quoc-gia-10390017.html