توضیح، دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده)

در این جلسه معاون نخست وزیر تران هونگ ها؛ وزیر منابع طبیعی و محیط زیست دانگ کوک خان؛ معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست لو کونگ تان؛ روسای وزارت امنیت عمومی ، وزارت دارایی، وزارت عمران و نمایندگان تعدادی از آژانس‌های مربوطه حضور داشتند.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

افزایش مسئولیت مالکان پروژه

رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، لو کوانگ هوی، در مورد تعدادی از مسائل اصلی مربوط به توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده) گزارش داد.

در خصوص پیشنهاد تعیین نرخ آبی که باید برای هر پروژه خاص به گردش درآید و مورد استفاده مجدد قرار گیرد تا مسئولیت مالکان پروژه در هنگام انتخاب به کارگیری فناوری پیشرفته برای تولید و تصفیه فاضلاب افزایش یابد، کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست دریافت که برای مطابقت با شرایط توسعه اجتماعی-اقتصادی ویتنام، ماده ۵۹ پیش‌نویس قانون، گردش و استفاده مجدد از آب را در ۳ سطح تصریح می‌کند: تشویق پروژه‌های بهره‌برداری و استفاده از آب با راهکارهایی برای استفاده از آب در گردش و استفاده مجدد از فاضلاب (بند ۱)؛ داشتن یک برنامه و نقشه راه برای تعیین انواع پروژه‌هایی که باید دارای برنامه‌های استفاده مجدد از آب برای مناطقی باشند که اغلب دچار خشکسالی و کمبود آب می‌شوند و مشوق‌های مربوطه طبق مفاد قانون (بند ۵، ۶)؛ درخواست اجباری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در تولید، تجارت و خدماتی که از آب بهره‌برداری، استفاده و فاضلاب را در مناطقی که منابع آب دیگر قادر به تحمل بار نیستند، تخلیه می‌کنند (بند ۴).

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، لو کوانگ هوی، در مورد تعدادی از مسائل اصلی مربوط به توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده) گزارش داد.

در عین حال، بند ۵، ماده ۵۹ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که کمیته‌های مردمی در سطح استان باید برنامه‌ها و نقشه‌های راهی برای تعیین انواع پروژه‌هایی که باید دارای برنامه‌های استفاده مجدد از آب برای مناطقی باشند که مرتباً خشکسالی و کمبود آب را تجربه می‌کنند، و فرم‌های ترجیحی طبق مفاد قانون داشته باشند.

بر این اساس، کمیته مردمی استان، نسبت آبی که باید برای هر پروژه به گردش درآید و مورد استفاده مجدد قرار گیرد را بررسی و تصمیم گیری خواهد کرد. بنابراین، درخواست می‌شود که این پیش‌نویس قانون حفظ شود.

در خصوص پیشنهاد بررسی حذف مقررات مربوط به اخذ عوارض برای اعطای حق بهره‌برداری از منابع آب سطحی برای تولیدات کشاورزی به دلیل افزایش هزینه‌های کشاورزان، کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست دریافت که اخذ عوارض برای اعطای حق بهره‌برداری از منابع آب برای فعالیت‌های تولیدی کشاورزی با هدف تضمین عدالت بین بهره‌برداری‌کنندگان و مصرف‌کنندگان آب، کمک به افزایش آگاهی در مورد استفاده اقتصادی از آب و جلوگیری از هدر رفتن منابع آب انجام می‌شود.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها؛ وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کوک خان؛ رهبران وزارت امنیت عمومی، وزارت دارایی، وزارت عمران و نمایندگان تعدادی از سازمان‌های مربوطه در این جلسه حضور داشتند.

علاوه بر این، اجرای جمع‌آوری هزینه‌ها برای اعطای حق بهره‌برداری از منابع آب برای تولیدات کشاورزی طبق یک نقشه راه انجام می‌شود و تنها زمانی که دولت هزینه‌های آبیاری را طبق بند ۳ ماده ۸۶ جمع‌آوری کند، دریافت می‌شود.

طبق گزارش دولت، در فرآیند تدوین قانون، تأثیر سیاست اخذ عوارض برای اعطای حق بهره‌برداری از منابع آب ارزیابی و با افراد تحت تأثیر آن در محتوای ارزیابی سیاست منابع آب مشورت شده است. در عین حال، پیش‌نویس قانون به دولت تکلیف کرده است که روش محاسبه و میزان وصول عوارض برای اعطای حق بهره‌برداری از منابع آب را در بند 6 ماده 69 به تفصیل مشخص کند. بنابراین، لطفاً آن را به عنوان پیش‌نویس قانون نگه دارید.

نظرات در جلسه ششم اساساً پذیرفته و به طور کامل توضیح داده شد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، با پیشنهاد برخی از مطالب مورد بحث در مورد پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده)، گفت که نظرات در جلسه ششم اساساً به طور کامل دریافت و توضیح داده شد؛ نظرات بیان و در 5 گروه اصلی از مسائل گنجانده شد که از این میان، گروه اول مسائل مربوط به حفاظت از منابع آب و احیای منابع آب در فصل 3 بود. بر اساس دریافت نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون در جهت مدیریت بر اساس استانداردها و مقررات فنی برای مقررات فنی مانند تضمین گردش جریان آب، جلوگیری از آلودگی آب دریا، بهره‌برداری از منابع آب برای زندگی روزمره، جمع‌آوری و تصفیه آب تصفیه‌شده در تولیدات صنعتی، جلوگیری از نفوذ آب شور، جلوگیری از فرونشست زمین، جلوگیری از رانش زمین در بستر رودخانه‌ها، سواحل و سواحل مورد بازنگری قرار گرفت.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، گفت که نظرات مطرح شده در ششمین جلسه اساساً پذیرفته شده و به طور کامل توضیح داده شده است.

دومین گروه اصلی از مسائل مربوط به تنظیم توزیع منابع آب در بخش ۱ از فصل ۴ پیش‌نویس قانون تصریح شده است. رئیس مجلس ملی اظهار داشت که بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون بررسی، تکمیل و اصلاح شده است تا موارد زیر را تصریح کند: اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری، جستجوی اکتشاف و بهره‌برداری از منابع آب؛ داشتن سیاست‌های ترجیحی برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در زمینه بهره‌برداری از آب برای زندگی روزمره و تولید برای مردم و مناطق دارای کمبود آب؛ تشویق اجرای فعالیت‌های ذخیره‌سازی آب؛ توسعه فعالیت‌های علمی و فناوری در زمینه ذخیره‌سازی آب؛ تشویق سازمان‌ها و افراد به تحقیق در مورد راه‌حل‌هایی برای احیای مصنوعی آب‌های زیرزمینی؛ تعیین تکلیف احیای مصنوعی آب‌های زیرزمینی به وزیر منابع طبیعی و محیط زیست.

گروه سوم مسائل، بهره‌برداری و استفاده از منابع آب در بخش ۲، فصل ۴ است. در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون مورد بررسی و اصلاح قرار گرفته است تا مسئولیت‌های سازمان‌ها در بهره‌برداری از آب برای مصارف خانگی؛ بهره‌برداری از منابع آب برای مصارف خانگی؛ نظارت و پایش منابع آب؛ و مقررات مربوط به واگذاری وظایف دولت برای ارائه مقررات دقیق در مورد نظارت، به طور دقیق‌تری تنظیم شود.

گروه چهارم مسائل، ثبت مجوزهای بهره‌برداری بیش از حد از منابع آب است. رئیس مجلس ملی تأیید کرد که با پذیرش نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون به دولت مأموریت داده است تا ترتیب و رویه‌های ثبت مجوزهای اکتشاف، بهره‌برداری و استفاده از منابع آب را به تفصیل مشخص کند؛ در عین حال، گذار به تکمیل رویه‌های ثبت مجوزهای بهره‌برداری از منابع آب برای پروژه‌ها را تصریح کند.

گروه پنجم مسائل، ابزارها و منابع سیاست اقتصادی برای منابع آب در فصل ۶ است. رئیس مجلس ملی اظهار داشت که پیش‌نویس قانون اصلاح و با اقداماتی برای حفاظت از منابع آب، ذخیره آب و احیای منابع آب تکمیل شده است.

رئیس مجلس ملی از اعضای کمیته دائمی مجلس ملی درخواست کرد که نظرات خود را در مورد هر موضوعی که نیاز به تکمیل یا اصلاح دارد، به طور جدی ارائه دهند؛ نظرات خود را در مورد مسائل مربوط به تفسیر اصطلاحات، احیای منابع آب تخریب شده، فرسوده و آلوده؛ سناریوهای منابع آب؛ پول برای اعطای حق بهره‌برداری از منابع آب برای تولیدات کشاورزی؛ و نوسازی و حرفه‌ای‌سازی مدیریت منابع آب جویا شدند...

رئیس مجلس ملی در مورد ماده ۶۹ گفت که برخی از نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد بررسی حذف آیین‌نامه مربوط به اخذ عوارض برای اعطای حق بهره‌برداری از منابع آب برای فعالیت‌های بهره‌برداری از آب‌های سطحی برای تولیدات کشاورزی را داده‌اند، زیرا این امر می‌تواند هزینه‌های مردم، به ویژه کشاورزان را افزایش دهد. در مورد این موضوع، رئیس مجلس ملی گفت که مالیات بر استفاده از زمین‌های کشاورزی مدت‌هاست که صادر شده و مصوباتی مبنی بر معافیت از مالیات بر استفاده از زمین‌های کشاورزی وجود دارد، آیا مفاد این قانون با سیاست‌های اصلی حزب و دولت ما در مورد تولیدات کشاورزی مغایرت دارد یا خیر؟ او پیشنهاد کرد که اعضای کمیته دائمی مجلس ملی و اعضای دولت بررسی بیشتری انجام دهند.

رئیس مجلس ملی همچنین گفت که در مورد احیای منابع آب تخریب‌شده، تهی‌شده و آلوده، بسیاری از نمایندگان از طریق جلسه پرسش و پاسخ، پیشنهاد غلبه بر پیامدهای پروژه‌ها در حوضه‌های رودخانه، مسئله منابع و نحوه تعامل برای اطمینان از امکان‌پذیری اجرای طرح‌ها هنگام تصویب قانون را ارائه دادند...

اولویت‌بندی تخصیص منابع برای احیای رودخانه‌های « مرده »

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کوک خان، ضمن توضیح و شفاف‌سازی تعدادی از موارد پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده)، گفت که در فرآیند دریافت و اصلاح این قانون، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و همچنین کمیته علوم، فناوری و محیط زیست هماهنگی بسیار نزدیکی داشته‌اند. از طریق نظرات، توضیحات توسط این دو نهاد در پیش‌نویس قانون گنجانده شده است. نهاد تدوین‌کننده و نهاد بررسی‌کننده، مانند گزارش کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، در مورد نظرات به توافق رسیده‌اند.

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کوک خان، در این جلسه گزارش می‌دهد.

وزیر دانگ کوک خان در مورد پیشنهاد رئیس مجلس ملی برای لغو دریافت هزینه‌های تأمین آب برای بهره‌برداری از منابع طبیعی برای فعالیت‌های بهره‌برداری از آب‌های سطحی، گفت که اجرای این جمع‌آوری هزینه‌های آبیاری باید طبق یک نقشه راه انجام شود. وزیر دانگ کوک خان گفت که نظر رئیس مجلس ملی را در مقیاس بزرگ خواهد پذیرفت و بررسی خواهد کرد. زیرا در آینده، شرکت‌های زیادی در زمینه کشاورزی فعالیت خواهند کرد، مزارع برنج را جمع‌آوری می‌کنند، از سیستم‌های ذخیره‌سازی آب زیادی استفاده می‌کنند، از آب بهره‌برداری می‌کنند، که در آن بسیاری از شرکت‌ها تجارت خوبی انجام می‌دهند و از این منبع آب بسیار استفاده می‌کنند... وزارت منابع طبیعی و محیط زیست بررسی خواهد کرد و از سوء تفاهم‌هایی که مبنی بر دریافت هزینه از افراد تولیدکننده کشاورزی است، جلوگیری خواهد کرد، که مطابق با سیاست‌های ترجیحی در مورد هزینه‌ها، عوارض و مالیات نیست...

مروری بر جلسه

وزیر دانگ کوک خان در مورد اجتماعی کردن جمع‌آوری و تصفیه فاضلاب گفت که تصفیه فاضلاب در قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ الزامی است. بنابراین، لازم است تخصیص منابع برای احیای رودخانه‌های «مرده» در اولویت قرار گیرد...

وزیر دانگ کوک خان در مورد برخی نظرات در مورد کلمه "مونگ" برای مواد معدنی اظهار داشت که در قانون مواد معدنی، استانداردها و مقررات معدنی شامل کلمه "مونگ" است. در واقع، اقتصاد چرخشی و اقتصاد سبز از مونگ، معادن زغال سنگ، معادن سنگ و غیره برای حفظ آنها به عنوان منابع آب استفاده مجدد می‌کنند. بنابراین، کلمه "مونگ" نیز بسیار کلی است و استانداردها و مقررات را در قانون مواد معدنی تنظیم می‌کند...

وزیر دانگ کوک خان در خصوص نظر رئیس کمیته کاری هیئت، نگوین تی تان، در مورد سیستم اولیه بررسی و ارائه اطلاعات آب، گفت که این فرمان و بخشنامه را به همراه دستورالعمل‌های مربوط به ثبت و ارائه اطلاعات بررسی خواهد کرد. دانگ کوک خان، وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، مایل است یک سیستم مدیریت اطلاعات داشته باشد تا بتواند به طور همزمان از حجم آب (آب‌های زیرزمینی، آب‌های سطحی و غیره) مطلع و آن را به‌روز کند و میزان مصرف آب را در فرآیند تحول دیجیتال ترکیب کند تا بتواند منابع آب را به طور دقیق هماهنگ کند.

از آژانس مسئول بررسی و تهیه پیش نویس بسیار سپاسگزارم

رئیس مجلس ملی به نظرات بحث و نظرات کمیته دائمی مجلس ملی اشاره کرد و از آژانس مسئول بررسی و تدوین پیش‌نویس برای هماهنگی با سازمان‌های مربوطه جهت مطالعه و جذب نظرات نمایندگان مجلس ملی بسیار قدردانی نمود. تاکنون، مفاد پذیرش و توضیح اولیه بسیار مورد اجماع و یکپارچه بوده است. پیش‌نویس قانون اکنون از کیفیت خوبی برخوردار است و واجد شرایط ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصویب می‌باشد.

کمیسیون دائمی مجلس ملی از سازمان‌های مسئول بررسی و تدوین پیش‌نویس، به دلیل هماهنگی با سازمان‌های ذی‌ربط برای مطالعه و جذب نظرات نمایندگان مجلس ملی، بسیار قدردانی کرد.

کمیته دائمی مجلس ملی همچنین با 5 گروه برای دریافت، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون موافقت کرد؛ در عین حال، پیشنهاد داد تا حد امکان نظرات نمایندگان مجلس ملی را برای بررسی بیشتر و تکمیل برخی از مفاد آن دریافت کند.

رئیس مجلس ملی اظهار داشت که در مورد آیین‌نامه اعطای حق بهره‌برداری از منابع آب برای فعالیت‌های بهره‌برداری از آب‌های سطحی در خدمت تولیدات کشاورزی، پیشنهاد کرد که دو سازمان برای اطمینان از انصاف، معقولیت و انعطاف‌پذیری بیشتر، بیشتر بحث کنند.

در مورد ماده ۷۰ پیش‌نویس قانون، توصیه می‌شود که بررسی‌ها برای تنظیم دقیق‌تر و مشخص‌تر شرایط و ظرفیت‌های سازمان‌ها و افراد هنگام معاشرت، تضمین تصمیم‌گیری در مورد تنظیم و تخصیص منابع آب، تصمیم‌گیری در مورد هدایت بهره‌برداری از مخازن بین‌حوضه‌ای در زمان واقعی برای بهینه‌سازی اثربخشی مزایای استفاده از آب، ادامه یابد. در عین حال، تضمین ایمنی مطلق برای جان و مال مردم در مناطق پایین‌دست نیز ضروری است.

در خصوص ماده ۳۴ که احیای منابع آب تخریب‌شده و فرسوده را تنظیم می‌کند، ماده ۷۲ و ماده ۷۴، توصیه می‌شود که بررسی دقیق‌تر، اطمینان از علمی و امکان‌پذیر بودن و اولویت‌بندی منابع برای احیای منابع آب تخریب‌شده و فرسوده ادامه یابد.

توصیه می‌شود نقش و محتوای سناریوی منبع آب روشن شود، زیرا این سناریو ستون فقرات تنظیم توزیع آب است، به طوری که وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی بتوانند یک برنامه متعادل داشته باشند و به طور فعال استفاده مؤثر را اجرا کنند.

منبع: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-365786.html