پروفسور نگوین تین نهان: قانون جمعیت ۲۰۲۵ آینده کشور را در ۵۰ و ۱۰۰ سال آینده تعیین خواهد کرد.

نماینده نگوین تین نهان (هیئت شهر هوشی مین) گفت که قانون جمعیت ۲۰۲۵ آینده کشور را در ۵۰ و ۱۰۰ سال آینده تعیین خواهد کرد.

آقای Nguyen Thien Nhan صحبت می کند (عکس: Quang Vinh)

در دهم نوامبر، مجلس ملی در سالن به بحث در مورد موارد زیر پرداخت: پروژه قانون جمعیت؛ پروژه قانون پیشگیری از بیماری‌ها.   پروفسور، نماینده نگوین Thien Nhan ( هو شی مین هیأت شهر) داد   ۲ نظر.   بر این اساس، اولین نتیجه گیری از واقعیت و درس های 50 سال توسعه ژاپن است.   در فاز   ۱۹۷۵-۲۰۲۵، بزرگترین چالش توسعه ویتنام در دوره ۲۰۲۶-۲۰۴۵ و در قرن بیست و یکم این است که نیروی کار پس از سال ۲۰۳۵ به دلیل نرخ زاد و ولد کمتر از سطح جایگزینی به مدت ۸۰ سال کاهش خواهد یافت.  

پدربزرگ   تحلیل:   ۵۰ سال توسعه ژاپن از   سال   ۱۹۷۵-۲۰۲۵ دو دوره متضاد دارد، ۲۰ سال ۱۹۷۵-۱۹۹۵ ژاپن به ۴ دستاورد و ۱ رکود دست یافت .   چهار دستاورد عبارتند از: رشد تولید ناخالص داخلی به طور متوسط ​​بیش از ۱۲٪ در سال، افزایش تولید ناخالص داخلی سرانه به طور متوسط ​​۱۱.۸٪ در سال، افزایش جمعیت ۱۲.۵٪ و افزایش نیروی کار ۱۴.۹٪. یکی از کاهش‌ها، کاهش نرخ زاد و ولد از ۱.۹ به ۱.۴۲ بود. در ۳۰ سال از ۱۹۷۵ تا ۲۰۲۵، ژاپن شاهد پنج کاهش بود: تولید ناخالص داخلی ۲۷٪ کاهش، تولید ناخالص داخلی به ازای هر نفر ۲۶٪ کاهش، نیروی کار ۱۶٪ کاهش و جمعیت ۳٪ کاهش، نرخ زاد و ولد از ۱.۴۲ به ۱.۱۵ کاهش یافت که کمترین میزان در تاریخ است. در سال ۱۹۹۹، ژاپن پیش‌بینی کرد که جمعیت در سال ۲۱۰۰ حدود ۶۰ میلیون نفر خواهد بود که ۵۳٪ کاهش را نشان می‌دهد؛ در سال ۲۲۰۰ به ۱۰ میلیون نفر خواهد رسید که ۹۲٪ کاهش و در سال ۲۳۰۰ به ۳ میلیون نفر خواهد رسید که ۹۸٪ کاهش را نشان می‌دهد؛ در سال ۳۰۰۰ به ۵۰۰ نفر خواهد رسید. در سال ۲۰۰۶، ژاپن پیش‌بینی کرد که تا سال ۳۰۰۰، ۶۲ نفر باقی خواهند ماند.

طبق   آقای نهان در   ۲۰ سال ،   از   سال   بین سال‌های ۱۹۷۵ تا ۱۹۹۵، ژاپن ۴ دستاورد، ۴ رشد اما تنها ۱ محدودیت داشت، یک کاهش که کاهش نرخ زاد و ولد بود، اما همین کاهش ۳۰ سال بعد، ۴ دستاورد رشد ۲۰ سال قبل را به عقب راند و ۵ کاهش ایجاد کرد: کاهش تولید ناخالص داخلی، تولید ناخالص داخلی سرانه، کاهش نیروی کار، کاهش جمعیت و نرخ زاد و ولد. اگر کاهش به زیر سطح جایگزینی، پس از ۳۰۰ سال به سطح جایگزینی بازگردانده نشود ،   این کشور ۱۲۸ میلیون نفری، ۹۸ درصد از جمعیت خود را از دست خواهد داد و تنها ۳ میلیون نفر باقی خواهد ماند. تنها دلیل مستقیم این فرآیند این است که باروری به مدت ۵۰ سال از سال ۱۹۷۴ تا ۲۰۲۴ به زیر سطح جایگزینی رسیده و تا پایان قرن نیز به کاهش خود ادامه خواهد داد.  

نرخ باروری ویتنام از سال 2010 به زیر سطح جایگزینی رسیده است.   ۲۰۲۲. مؤسسه سنجش و ارزیابی سلامت در دانشگاه واشنگتن، ایالات متحده، نرخ باروری ۲۰۰ کشور و منطقه در سراسر جهان را از سال ۲۰۲۲ تا ۲۱۰۰ پیش‌بینی کرده است که در آن نرخ باروری ویتنام در سال ۲۰۵۰، ۱.۶۳ و در سال ۲۱۰۰، ۱.۳۸ پیش‌بینی شده است. یعنی قرن بیست و یکم ویتنام، قرنی خواهد بود که در آن نرخ باروری برای نزدیک به ۸۰ سال، یعنی بیشتر از ۵۰ سال ژاپن، به زیر سطح جایگزینی خواهد رسید. بنابراین، اساساً، اگر هیچ پیشرفتی در سیاست انسانی حاصل نشود، ما مسیر ژاپن را دنبال خواهیم کرد، اما کندتر، زیرا نرخ باروری ویتنام زیر سطح جایگزینی، ۵۰ سال از ژاپن عقب‌تر است.  

با این حال، طبق   آقای نهان،   ۲۰ سال   از سال   ویتنام در سال‌های ۲۰۲۵ تا ۲۰۴۵ در مقایسه با ژاپن یک نقطه ضعف دارد. در دوره ۱۹۷۵ تا ۱۹۹۵، نیروی کار ژاپن ۱۴.۹ درصد افزایش یافت، به این معنی که رشد اقتصادی بر اساس رشد بهره‌وری و رشد نیروی کار از ۲۰ سال فراتر رفت. در ۲۰ سال ویتنام از ۲۰۲۵ تا ۲۰۴۵، پیش‌بینی می‌شود که نیروی کار فقط به مدت ۱۰ سال تا ۲۰۳۵ افزایش یابد و سپس کاهش یابد. بنابراین، در ۱۰ سال از ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۵، رشد اقتصادی ویتنام دو نیروی محرکه دارد: افزایش بهره‌وری و افزایش نیروی کار. پس از ۱۰ سال بعدی، فقط یک نیروی محرکه افزایش بهره‌وری وجود خواهد داشت، دیگر نیروی محرکه افزایش نیروی کار وجود نخواهد داشت، حتی کاهش نیروی کار نیز بر رشد اقتصادی فشار وارد خواهد کرد. افزایش فراوان نیروی کار در طول ۵۰ سال از ۱۹۷۵ تا ۲۰۲۵ یک مزیت رقابتی بزرگ و توسعه ویتنام است، اما پس از سال ۲۰۳۵ کاهش نیروی کار منجر به کمبود نیروی کار خواهد شد و رشد اقتصادی را برای ۶۵ سال آینده مختل خواهد کرد. این بزرگترین چالش برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ویتنام در قرن بیست و یکم است.  

« اگر در سیاست منابع انسانی ویتنام، که با این قانون جمعیت آغاز می‌شود ، و کاهش پیش‌بینی‌شده در نرخ زاد و ولد، پیشرفتی حاصل نشود، پیش‌بینی می‌شود که جمعیت ویتنام از ۱۱۰ میلیون نفر در سال ۲۰۵۰ به ۸۸ میلیون نفر در سال ۲۰۵۰ کاهش یابد.»   ۴۶ میلیون در سال ۲۱۰۰   سال ۲۲۰۰، ۲۳ میلیون   وارد شوید   سال ۲۳۰۰ ،   و نه بیشتر از ۲۰۰۰۰۰ نفر   وارد شوید   پیش‌بینی ژاپنی‌ها این است که تا سال ۳۰۰۰، ۶۲ نفر باقی خواهند ماند و کره جنوبی تا سال ۲۷۵۰ هیچ‌کس را نخواهد داشت .»

نظر دوم،   به گفته آقای نهان،   راه‌حل‌های پیشنهادی در پیش‌نویس قانون جمعیت ۲۰۲۵ برای تضمین سطح جایگزینی پایدار باروری در ویتنام کافی نیست. همانطور که قطعنامه ۲۱ سال ۲۰۱۷ کمیته مرکزی در مورد کار جمعیت در شرایط جدید مقرر کرده است که نرخ باروری همچنان کاهش یابد. ۱۱ علت مستقیم و ۵ علت ریشه‌ای برای پدیده ژاپنی و همچنین این واقعیت وجود دارد که هر ۴۰ کشور پردرآمد جهان با جمعیتی بیش از ۱ میلیون نفر، ۴۰ سال باروری پایین را تجربه کرده‌اند و میانگین نرخ باروری فعلی ۱.۴۵ است. دو علت مهم وجود دارد: دولت‌ها، صاحبان مشاغل   بنگاه‌ها حفظ باروری جایگزین را به عنوان یک فرض بسیار مهم برای توسعه پایدار کشور و بنگاه‌ها در نظر نمی‌گیرند، بلکه رشد اقتصادی بالا و حداکثر سود بنگاه‌ها را مهمترین عامل می‌دانند.

دوم، حقیقت ساده‌ای که دولت‌ها و اتحادیه‌ها در مورد آن صحبت نکرده‌اند این است که سیاست دستمزد باید تغییر کند. حداقل دستمزد باید برای حمایت از کارگران و فراهم کردن آموزش مناسب برای یک کودک تا سن ۱۸ سالگی کافی باشد، به طوری که یک کودک بتواند متولد شود، یا دو والدین که با هم کار می‌کنند بتوانند دو فرزند را بزرگ کنند. اگر این الزام برآورده نشود، نرخ زاد و ولد در کشور هرگز به سطح جایگزینی پایدار نخواهد رسید و آن را حفظ نخواهد کرد. در ژاپن، میانگین حداقل دستمزد در توکیو ۱۶۸۰۰۰ ین معادل ۱۱۲۰ دلار در ماه است .   این حقوق فقط زندگی کارگر را تضمین می‌کند، یعنی هزینه روزانه یک کارگر ۳۷.۳ دلار آمریکا است. برای بزرگ کردن یک کودک از بدو تولد تا ۱۸ سالگی، ژاپن باید ۲۱.۷ میلیون ین، ۱.۲ میلیون ین در سال، ۱۰۰۰۰۰ ین در ماه، معادل ۷۰۰ دلار آمریکا در ماه، هزینه کند. هزینه روزانه ۲۳.۳ دلار آمریکا است. در همین حال، دولت ژاپن به طور متوسط ​​از یک کودک بیش از ۵ دلار آمریکا در روز حمایت نمی‌کند که تنها ۲۲٪ از نیازهای فرزندپروری را تشکیل می‌دهد. بدیهی است که بسیاری از زنان ژاپنی نمی‌توانند فقط به دلیل حمایت ۵ دلار آمریکا در روز، فرزند دیگری به دنیا بیاورند، در حالی که حقوق آنها فقط برابر با حداقل دستمزد است یا از ۵۰٪ حداقل دستمزد بالاتر نیست.  

در گزارش ارزیابی تأثیر سیاست‌گذاری پیش‌نویس قانون، وزارت بهداشت چهار اقدام را برای حفظ قاطعانه سطح باروری جایگزین پیشنهاد کرد .   این چهار اقدام عبارتند از: مادر یک ماه مرخصی زایمان اضافی دریافت می‌کند و ۶۲ میلیون دونگ ویتنامی دریافت می‌کند. پدر ۵ روز مرخصی بیشتر دریافت می‌کند و ۶۹۵۰۰۰ دونگ ویتنامی دریافت می‌کند. زایمان فرزند دوم قبل از ۳۵ سالگی ۲ میلیون دونگ ویتنامی دریافت می‌کند. زایمان در مناطقی با نرخ پایین زاد و ولد ۲ میلیون دونگ ویتنامی دریافت می‌کند و زنان اقلیت‌های قومی نیز ۲ میلیون دونگ ویتنامی دریافت می‌کنند. در مجموع، یک زن هنگام زایمان ۹ تا ۱۳ میلیون دونگ ویتنامی در هر بار دریافت می‌کند. با چهار آیین‌نامه حمایتی ذکر شده در بالا، وزارت بهداشت معتقد است که این راه‌حل یک مسیر قانونی همزمان برای حفظ قاطعانه نرخ تولد جایگزین ایجاد می‌کند.  

آهنگ   آقای نهان ارزیابی کرد که این ارزیابی هیچ مبنای عملی ندارد. میانگین حداقل دستمزد منطقه‌ای فعلی در کشور ۴.۱۷ میلیون دونگ ویتنامی است که برای تأمین معاش یک کارگر کافی است. برای بزرگ کردن یک کودک، یک کارگر حداقل به ۴.۱۷ میلیون دونگ ویتنامی در ماه نیاز دارد. ۱ سال به ۵۰ میلیون، ۳ سال به ۱۵۰ میلیون و ۱۸ سال به ۹۰۰ میلیون دونگ ویتنامی نیاز دارد. سطح حمایت یک‌باره هنگام زایمان که توسط وزارت بهداشت پیشنهاد شده است، ۹.۳ میلیون، تنها ۱ تا ۱.۵ درصد از هزینه بزرگ کردن یک کودک است. دولت ژاپن ۲۲ درصد از هزینه‌های بزرگ کردن یک کودک را حمایت کرده است، اما آنها شکست خورده‌اند، اگر ۱ تا ۱.۵ درصد را حمایت کنیم و آن را موفق بدانیم، حفظ نرخ ثابت تولد به این شکل دور از واقعیت است.  

ویت تانگ - ترونگ هیو

منبع: https://daidoanket.vn/giao-su-nguyen-thien-nhan-luat-dan-so-2025-se-quyet-dinh-tuong-lai-cua-dat-nuoc-50-nam-va-100-nam-toi.html