هانوی تجربیات خود در زمینه کاهش شکاف شهری و روستایی را با آسه‌آن به اشتراک می‌گذارد

در ۱۸ سپتامبر، در جلسه عمومی کنفرانس شهرداران پایتخت‌های آسه‌آن (MGMAC) و مجمع شهرداران آسه‌آن (AMF) که در وینتیان، لائوس، برگزار شد، تران سی تان، رئیس کمیته مردمی هانوی، به نمایندگی از پایتخت هانوی ، سخنرانی‌ای با عنوان «برخی تجربیات در کاهش شکاف و شرایط زندگی مردم در مناطق شهری و روستایی این منطقه» ایراد کرد.

رئیس کمیته خلق هانوی، تران سی تان، سخنرانی خود را در کنفرانس به اشتراک گذاشت.

در این کنفرانس، رئیس کمیته مردمی هانوی، تران سی تان، تأیید کرد که سرمایه‌گذاری در توسعه کشاورزی ، روستایی و کشاورزی همواره مورد توجه ویژه حزب و دولت ویتنام بوده است، که در آن کاهش شکاف بین مناطق شهری و روستایی به عنوان یکی از وظایف استراتژیک برای دستیابی به هدف توسعه جامع و پایدار شناخته شده است.

پایتخت هانوی، پس از گسترش مرزهای اداری خود در سال ۲۰۰۸، مساحت طبیعی کل بیش از ۳۳۰۰ کیلومتر مربع، شامل ۳۰ واحد اداری (۱۲ ناحیه، ۱۷ شهرستان و ۱ شهر) را دارد. در آن زمان، هانوی در مقایسه با سایر پایتخت‌های جهان، منطقه کشاورزی نسبتاً بزرگی داشت (حدود ۲۰۰۰۰۰ هکتار، معادل ۵۹٪ از کل مساحت)؛ جمعیت روستایی بیش از ۴.۲ میلیون نفر بود که بیش از ۵۰٪ از کل جمعیت را تشکیل می‌داد؛ نیروی کار روستایی حدود ۲.۳ میلیون نفر بود که بیش از ۵۶٪ از نیروی کار شهر را تشکیل می‌داد. منطقه روستایی حومه شهر به عنوان منطقه‌ای با شرایط اقتصادی دشوار، زیرساخت‌های ضعیف، به ویژه در بخش کشاورزی، با تولید در مقیاس کوچک و پراکنده شناسایی شد.

در اجرای سیاست دولت، در 10 سال گذشته، شهر هانوی منابع خود را بر سرمایه‌گذاری در ساخت «مناطق روستایی جدید» متمرکز کرده است؛ توسعه زیرساخت‌ها برای کشاورزی و مناطق روستایی، به‌ویژه سیستم‌های حمل‌ونقل و آبیاری، در اولویت قرار گرفته است؛ مناطق صنعتی، خوشه‌ها، مناطق تولید تخصصی، روستاهای صنایع دستی معروف، کاملاً همزمان شکل گرفته‌اند؛ بسیاری از محصولات OCOP با کیفیت بالا به تدریج بازارهای پرتقاضا مانند اروپا، آمریکا و... را فتح کرده‌اند؛ زندگی اقتصادی و فرهنگی در مناطق روستایی هر روز در حال تغییر است.

پنج درس آموخته شده

با دستیابی به این دستاوردهای مهم، رئیس کمیته خلق هانوی، تران سی تان، درس‌هایی را به شرح زیر با نمایندگان شرکت‌کننده در کنفرانس به اشتراک گذاشت:

صحنه کنفرانس.

اولاً، لازم است بر توسعه زیرساخت‌های همزمان و اتصال منطقه‌ای تمرکز شود. این شهر تصمیم گرفته است که سرمایه‌گذاری سنگینی در زیرساخت‌های حمل و نقل، به ویژه سیستم جاده‌ای و مسیرهای ترافیکی که مرکز شهر را به حومه‌ها و مناطق روستایی متصل می‌کند، انجام دهد. مساحت زمین برای حمل و نقل در حال حاضر بیش از 10 درصد است، که انتظار می‌رود تا پایان سال 2025 به حدود 12 تا 15 درصد برسد. در کنار زیرساخت‌های آبیاری، زیرساخت‌های تولید کشاورزی، زیرساخت‌های اطلاعاتی، مناطق و خوشه‌های صنعتی، اثرات مثبتی داشته‌اند و دارند و به ترویج تجارت، خدمات لجستیکی و بهبود دسترسی به بازار برای مردم روستایی کمک می‌کنند.

دوم، توسعه اقتصادی روستایی با تحول سبز و اقتصاد چرخشی مرتبط است. هانوی مدل‌های اقتصادی جدیدی را ایجاد و مستقر کرده، کشاورزی با فناوری پیشرفته را ترویج داده، محصولات OCOP را توسعه داده است (یک محصول در هر کمون، تاکنون نزدیک به ۲۰۰۰ محصول OCOP وجود دارد)؛ فعالیت‌های اقتصادی چرخشی تشویق به توسعه می‌شوند، در نتیجه نه تنها شغل و درآمد بیشتری برای کشاورزان ایجاد می‌شود، بلکه به حفاظت از محیط زیست، حفظ تعادل اکولوژیکی و کمک به توسعه پایدار نیز کمک می‌کند. میانگین درآمد سرانه در مناطق روستایی هانوی در حال حاضر حدود ۳۰۰۰ دلار آمریکا است.

سوم، تمرکز بر سرمایه‌گذاری در نظام‌های سلامت، آموزش و فرهنگ در مناطق روستایی. هدف، فراهم کردن دسترسی برابر و جامع به آموزش و پرورش برای مردم روستایی است؛ از این طریق به بهبود صلاحیت‌ها و مهارت‌های حرفه‌ای کشاورزان کمک می‌شود و زمینه افزایش بهره‌وری نیروی کار و رقابت‌پذیری کارگران روستایی فراهم می‌گردد. این شهر همواره به سیاست‌های آموزش حرفه‌ای توجه دارد و آنها را طبق مدل STEM در برنامه درسی دروس ادغام می‌کند و از انطباق با روند کلی توسعه و برآورده کردن الزامات انقلاب صنعتی چهارم اطمینان حاصل می‌کند.

چهارم، ارتقای نقش فناوری دیجیتال در کاهش شکاف بین مناطق شهری و روستایی. هانوی فرآیند تحول دیجیتال را در مدیریت، بهره‌برداری و ارائه خدمات عمومی در مناطق روستایی ارتقا داده و به مردم کمک کرده است تا به راحتی به اطلاعات، خدمات اداری، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و غیره دسترسی داشته باشند. در عین حال، فرصت‌های زیادی برای توسعه اقتصاد دیجیتال ایجاد کرده و استارتاپ‌های خلاق را در مناطق روستایی ترویج می‌دهد. تاکنون، اساساً هیچ تفاوت یا شکافی در دسترسی به اینترنت و کاربردهای فناوری دیجیتال بین مناطق حومه و شهری وجود ندارد. میزان استفاده خانوارها از حداقل تلفن هوشمند 01، 80 درصد است. 100 درصد روستاها و دهکده‌ها دارای امواج تلفن همراه یا اینترنت پهن باند هستند.

پنجم، تمرکز بر امنیت اجتماعی، تضمین رفاه اجتماعی و کیفیت زندگی مردم. این شهر توجه ویژه‌ای به سیستم مراقبت‌های بهداشتی و مراقبت‌های بهداشتی مردم دارد؛ کاربرد فناوری اطلاعات را در معاینات پزشکی، درمان و داروهای پیشگیرانه ترویج می‌دهد. بیماری‌های جامعه از نزدیک رصد می‌شوند. فعالیت‌های حمایت اجتماعی و امنیتی مورد توجه قرار می‌گیرد؛ تعداد افراد تحت پوشش بیمه سلامت به بیش از ۷.۸ میلیون نفر (معادل ۹۵٪) می‌رسد؛ میزان کودکانی که در شرایط ویژه قرار دارند و سالانه کمک هزینه دریافت می‌کنند به ۹۹.۹٪ می‌رسد. تا به امروز، این شهر دیگر طبق استاندارد فقر ملی، خانوارهای فقیر ندارد.

شش وظیفه و راهکار کلیدی

همچنین به گفته رئیس کمیته مردمی هانوی، تران سی تان، با تمایل و آرزوی توسعه پایتخت هانوی "فرهنگی - متمدن - مدرن"، سبز، هوشمند، شهری متصل به جهان با رقابت پذیری بالا. در آینده، هانوی طرفدار ساختن: "کشاورزی اکولوژیکی، حومه مدرن، کشاورزان متمدن" است که بر اجرای تعدادی از وظایف و راه حل های کلیدی به شرح زیر تمرکز دارد:

اول، ارتقای نقش، جایگاه و ظرفیت تسلط؛ بهبود جامع زندگی مادی و معنوی کشاورزان و ساکنان روستایی. تمرکز بر نوآوری، بهبود کیفیت و اثربخشی آموزش و کار اطلاعاتی و ارتباطی، کمک به افزایش آگاهی، ظرفیت و صلاحیت کشاورزان و ساکنان روستایی. تضمین تسلط کشاورزان و ساکنان روستایی بر اساس شعار «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بررسی می‌کنند، مردم نظارت می‌کنند، مردم سود می‌برند».

دوم، توسعه کشاورزی پایدار در جهت اکولوژیکی، با به‌کارگیری علم و فناوری پیشرفته. بازسازی اساسی و مؤثر بخش کشاورزی؛ بهره‌برداری و ترویج مزایای کشاورزی گرمسیری؛ پیوند نزدیک کشاورزی با صنعت و خدمات؛ تولید همراه با حفظ، فرآوری و مصرف محصولات کشاورزی. تشویق توسعه کشاورزی سبز، ارگانیک و چرخشی. ادامه تخصیص منابع سرمایه‌گذاری برای برنامه «یک کمون، یک محصول» (OCOP)، با اولویت‌بندی کارها و پروژه‌هایی که در خدمت بازسازی کشاورزی و پاسخگویی به تغییرات اقلیمی هستند.

سوم، توسعه کشاورزی اکولوژیکی در مناطق دلتای رودخانه رد و دی، توسعه مدل‌های کشاورزی ارگانیک با محصولات پاک و باکیفیت؛ اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در صنعت دامداری به صورت چرخه‌ای، حفاظت از محیط زیست و تضمین ایمنی در برابر بیماری‌ها. توسعه مناطق دامداری متمرکز، پیوند دامداری در یک زنجیره بسته و غیره.

چهارم، ساختن یک منطقه روستایی جدید با توسعه جامع و پایدار مرتبط با شهرنشینی، تضمین محتوا و کارایی به نفع مردم. برنامه‌ریزی مناطق مسکونی، آثار و خانه‌ها مطابق با سنت‌های فرهنگی، مناظر، محیط زیست، شرایط واقعی هر محل و سازگاری با تغییرات اقلیمی.

پنجم، مدیریت و استفاده اقتصادی و مؤثر از منابع در کنار حفاظت از تنوع زیستی، با حرکت قوی به سمت مدل رشد سبز. بهره‌برداری منطقی و مؤثر از سطوح آب، تبدیل مناطق کم‌ارتفاع به آبزی‌پروری همراه با ایجاد مناظر شهری؛ حفاظت از منابع طبیعی آبزی در مناطق رودخانه دا و رودخانه سرخ. بهره‌برداری از پتانسیل‌های اکولوژیکی و اقلیم‌های خاص برای توسعه گردشگری...

در نهایت، برای کاهش پایدار شکاف بین مناطق شهری و روستایی، هانوی همواره مشارکت فعال و پیشگیرانه جوامع روستایی را در فرآیند ساخت، توسعه و مدیریت محل با شعار «مردم روستایی موضوع و مرکز فرآیند توسعه کشاورزی، اقتصاد روستایی و ساخت و ساز جدید روستایی هستند» تشویق می‌کند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chia-se-kinh-nghiem-thu-hep-khoang-cach-thanh-thi-nong-thon-voi-asean.html