تکمیل سیاست‌های مربوط به اقدامات ضد فساد

بعدازظهر ۱۵ اکتبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد ارائه داد.

رئیس کمیته قانون و عدالت ، هوانگ تان تونگ، گزارش بررسی پیش‌نویس قانون را ارائه می‌دهد. عکس: NA

دوآن هونگ فونگ، بازرس کل دولت، با ارائه پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد، بر لزوم ابلاغ این قانون تأکید کرد و گفت که پیش‌نویس قانون بر اصلاح و تکمیل موارد زیر تمرکز دارد: اول، تکمیل سیاست‌های مربوط به اقدامات پیشگیری از فساد از جمله: ارزیابی اقدامات پیشگیری و کنترل فساد؛ سازمان‌های کنترل‌کننده دارایی‌ها و درآمد؛ اعلام دارایی‌ها و درآمد و تأیید دارایی‌ها و درآمد؛ دوم، تکمیل سیاست‌های مربوط به کشف فساد از جمله: اختیارات سازمان‌های بازرسی در بازرسی موارد دارای نشانه‌های فساد؛ دریافت و رسیدگی به بازخوردها و محکومیت‌ها در مورد اقدامات فساد؛ سوم، تکمیل سیاست‌های مربوط به استفاده از فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال، ایجاد یک پایگاه داده ملی در مورد کنترل دارایی‌ها و درآمد برای جلوگیری از فساد؛ چهارم، یکپارچه‌سازی و هماهنگ‌سازی تکنیک‌های قانونگذاری، تضمین امکان‌سنجی و انطباق با اسناد قانونی مربوطه.

این پیش‌نویس قانون، ۱۶ ماده از ۱۶ ماده قانون مبارزه با فساد سال ۲۰۱۸ را اصلاح، تکمیل و به آن اضافه کرده است. به طور خاص، اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به سازمان‌های کنترل دارایی و درآمد، تقسیم‌بندی شفاف اختیارات، هماهنگی و انطباق با مقررات حزب در مورد کنترل دارایی و درآمد را مطابق با تصمیم ۵۶-QD/TW مورخ ۸ فوریه ۲۰۲۲ دفتر سیاسی و آیین‌نامه شماره ۲۹۶-QD/TW مورخ ۳۰ مه ۲۰۲۵ کمیته اجرایی مرکزی تضمین می‌کند.

طبق مفاد بند ۴ پیش‌نویس قانون اصلاح و الحاق ماده ۳۰، سازمان‌هایی که دارایی‌ها و درآمدها را کنترل می‌کنند عبارتند از: کمیته‌های بازرسی کمیته‌های حزبی در سطح مردمی و بالاتر؛ بازرسی دولتی؛ دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق، حسابرسی دولتی، دفتر مجلس ملی، دفتر رئیس جمهور، کمیته کار هیئت نمایندگی مجلس ملی، سازمان‌های مرکزی سازمان‌های اجتماعی-سیاسی؛ وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های تحت نظر دولت و بازرسی‌های استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی.

علاوه بر این، این آیین‌نامه ارزش دارایی‌هایی را که باید اعلام شوند از ۵۰ میلیون دونگ ویتنامی به ۱۵۰ میلیون دونگ ویتنامی افزایش می‌دهد؛ ارزش دارایی‌ها و درآمدی را که باید در صورت نوسانات در طول سال اعلام شوند، از ۳۰۰ میلیون دونگ ویتنامی به ۱ میلیارد دونگ ویتنامی افزایش می‌دهد تا با شرایط توسعه اجتماعی-اقتصادی فعلی و قیمت‌هایی که در مقایسه با سال ۲۰۱۸ تغییرات زیادی داشته‌اند، مطابقت داشته باشد.

پیش‌نویس قانون، دولت را موظف می‌کند تا مسئولیت‌ها، ترتیب و رویه‌های تأیید دارایی‌ها و درآمد افراد مشمول اظهارنامه را طبق برنامه سالانه مشخص کند.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، ضمن ارائه نظرات خود در مورد بررسی پیش‌نویس قانون، گفت که کمیته با ضرورت ابلاغ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد (PCTN) به دلایلی که در لایحه پیشنهادی دولت ذکر شده است، موافق است. این پیش‌نویس قانون واجد شرایط ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی و اظهار نظر است.

کمیته قانون و عدالت دریافت که علاوه بر مواردی که انتظار می‌رود مورد بازنگری و تکمیل قرار گیرند، هنوز تعدادی از مفاد دیگر وجود دارد که نیاز به مطالعه و بازنگری بیشتر دارند تا سیاست‌های حزب به طور کامل نهادینه شوند و بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها در کار مبارزه با فساد غلبه شود، مانند: بازیابی دارایی‌های از دست رفته و اختلاس شده در پرونده‌های جنایی فساد و جرایم اقتصادی؛ از جمله اعلام و کنترل اعلام دارایی‌ها در معیارهای ارزیابی کادرها، اعضای حزب و سطح تکمیل وظایف آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها و رؤسا؛ رسیدگی به دارایی‌های اعلام شده نادرست، دارایی‌های اضافی با منشأ نامشخص؛ در مورد پاسخگویی...

به طور خاص، مواردی وجود دارد که می‌توان آنها را در پیش‌نویس قانون نهادینه کرد، مانند «گنجاندن اظهارنامه و کنترل اظهارنامه مالیات بر درآمد شخصی در معیارهای ارزیابی کادرها، اعضای حزب و سطح انجام وظایف آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها و رؤسا» در نتیجه‌گیری شماره 105-KL/TW. برای برخی موارد دیگر، می‌توان مقررات اصولی را مطالعه کرد و دولت را موظف به تعیین جزئیات نمود.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، گفت که محتوای پیش‌نویس قانون با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب سازگار است و تضمین می‌کند که با قانون اساسی مطابقت دارد، با نظام حقوقی سازگار است و با معاهدات بین‌المللی مربوطه که ویتنام عضو آنهاست، مطابقت دارد. علاوه بر این، او پیشنهاد کرد که دولت به بررسی ادامه دهد تا از سازگاری، به ویژه برای تعدادی از پیش‌نویس‌های قوانین مربوط به مبارزه با فساد، که قرار است برای بررسی و تصویب در دهمین جلسه مجلس ملی ارائه شود، اطمینان حاصل شود.

در مورد آژانس کنترل دارایی و درآمد حزب، بند ۱، ماده ۳۰ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل مفاد آژانس کنترل دارایی و درآمد حزب به شرح زیر است: «کمیته بازرسی کمیته حزب در سطحی که مستقیماً بالاتر از سطح مردمی است، دارایی و درآمد اعضای حزب را که کادرهای تحت مدیریت کمیته حزب در همان سطح هستند و اعضای حزب که در کار حزب تخصص دارند یا در آژانس‌های مشاوره‌ای برای کمک به کمیته حزب طبق مقررات حزب سمت دارند، کنترل می‌کند.»

اکثریت نظرات کمیته حقوق و عدالت با این ماده موافق بودند و معتقد بودند که افزودن این ماده برای تضمین نهادینه شدن آیین‌نامه شماره ۲۹۶-QD/TW و تصمیم شماره ۵۶-QD/TW ضروری است. با این حال، نظراتی وجود داشت مبنی بر اینکه قانون فقط باید اصول را ارائه دهد، نه مقررات دقیق در مورد وظایف و اختیارات آژانس‌های حزبی. تعیین اینکه کدام آژانس‌های حزبی اختیار کنترل دارایی‌های شخصی اعضای حزب را دارند، صرفاً در صلاحیت حزب است.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-chinh-sach-ve-cac-bien-phap-phong-ngua-tham-nhung-20251015173427823.htm