تکمیل مبانی قانونی برای پیشگیری و کنترل مؤثر سوءمصرف مواد مخدر

فام ترونگ نگی (لانگ سون)، نماینده مجلس ملی، با توجه به این واقعیت که کشور بیش از ۱۰۸۰۰۰ معتاد به مواد مخدر دارد که حدود ۴۰٪ آنها در مراکز توانبخشی هستند، تأکید کرد: وضعیت مواد مخدر پیچیده‌تر می‌شود، روش‌ها و ترفندها به طور فزاینده‌ای پیچیده‌تر می‌شوند. بنابراین، این اصلاحیه قانون پیشگیری و کنترل مواد مخدر باید با هدف تقویت پیشگیری، کنترل دقیق و در عین حال ایجاد شرایطی برای حمایت از معتادان به مواد مخدر برای بازگشت به جامعه باشد.

از وضعیتی که فرآیند «روی کاغذ خوب» است اما اجرای آن در عمل دشوار است، اجتناب کنید.

بعدازظهر ۱۱ نوامبر، در جلسه گروه ۶ (هیئت نمایندگی مجلس ملی از شهرهای دونگ نای ، لانگ سون، شهر هوئه) در مورد پیش‌نویس قانون پیشگیری و کنترل مواد مخدر (اصلاح‌شده)، نمایندگان مجلس ملی ابراز امیدواری کردند که پس از تصویب، این پیش‌نویس قانون به یک مسیر قانونی مستحکم تبدیل شود و به استراتژی ملی پیشگیری و کنترل مواد مخدر برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰ برای ایجاد یک محیط اجتماعی امن، سالم و عاری از مواد مخدر کمک کند.

نماینده مجلس ملی، لو ترونگ لو (شهر هوئه )، ریاست جلسه گروه ۶ را بر عهده داشت. عکس: هو لانگ

با این حال، نمایندگان با ارائه نظرات خود در مورد هر محتوای خاص، اظهار داشتند که کمیته تدوین پیش‌نویس باید به بررسی خود برای انجام اصلاحات و الحاقات مناسب ادامه دهد.

نمایندگان مجلس ملی استان دونگ نای در جلسه گروه ۶ در بعد از ظهر ۱۱ نوامبر. عکس: هو لونگ

نگوین تی نهو وای (دونگ نای)، نماینده مجلس ملی، تأکید کرد که این اصلاحیه قانون بر موضوع هماهنگی بین تمرکززدایی، تفویض اختیار و منابع مالی برای پیشگیری، کنترل و توانبخشی مواد مخدر تمرکز دارد. با این حال، برای تکمیل پیش‌نویس قانون، نماینده توصیه کرد که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس به تخصیص بودجه برای اجرا در راستای این تمرکززدایی توجه کند. زیرا در واقعیت، اگرچه پلیس بخش/شهرستان وظایف زیادی را در منطقه انجام می‌دهد، اما بودجه گاهی اوقات به موقع و مناسب نیست و بر فعالیت‌های عمومی تأثیر می‌گذارد. نماینده به طور خاص اشاره کرد که وقتی پلیس بخش به مجرمان مواد مخدر حمله می‌کند و نیاز به انجام آزمایش دارد، نوارهای آزمایش بسیار گران هستند، اما بودجه تنظیم‌شده برای اجرا به موقع نیست.

نماینده مجلس ملی، نگوین تی نهو وای (دونگ نای)، در جلسه گروه ۶ در بعد از ظهر ۱۱ نوامبر سخنرانی می‌کند. عکس: هو لانگ

نماینده فام ترونگ نگی ( لانگ سون ) نیز با موافقت با نظر فوق تأکید کرد: این یک پروژه حقوقی بزرگ با دامنه وسیعی از مقررات است که بیش از ۵۰٪ از مواد، از جمله بسیاری از مطالب اساسی را برای برآورده کردن الزامات عملی مبارزه فعلی با مواد مخدر، اصلاح و تکمیل می‌کند.

با قدردانی فراوان از پیش‌نویس قانون مربوط به اضافه کردن مراکز اصلاح و تربیت به عنوان نوعی مرکز برای انجام درمان اجباری اعتیاد به مواد مخدر برای افراد ۱۲ تا ۱۸ ساله، که به تکمیل سازوکار مدیریت گروه‌های زیر سن قانونی کمک می‌کند. با این حال، نمایندگان خاطرنشان کردند: لازم است اقدامات لازم برای مدیریت، آموزش و طبقه‌بندی به روشنی تصریح شود تا از تأثیرات منفی بر سایر دانش‌آموزانی که رفتار اعتیاد به مواد مخدر ندارند، جلوگیری شود.

نماینده مجلس ملی، فام ترونگ نگی (لانگ سون)، در جلسه گروه ۶ در بعد از ظهر ۱۱ نوامبر سخنرانی می‌کند. عکس: هو لانگ

در مورد فرآیند درمان اعتیاد به مواد مخدر، نمایندگان گفتند که آیین‌نامه‌ای که اجرای ۵ مرحله را به جای ۳ مرحله فعلی الزامی می‌کند، مناسب است و جامعیت و اثربخشی را تضمین می‌کند. با این حال، برای جلوگیری از وضعیتی که این فرآیند «روی کاغذ زیبا» اما در عمل در سطح جامعه دشوار باشد، به دستورالعمل‌های دقیق و منابع مربوطه نیاز است.

نماینده در مورد آیین‌نامه اسکورت برای تعیین ماده مخدر در بدن، گفت که این امر برای غلبه بر وضعیت افرادی که علائم مصرف مواد مخدر را نشان می‌دهند و همکاری نمی‌کنند و باعث ایجاد مشکلاتی در اعمال اقدامات مقابله‌ای می‌شوند، ضروری است. با این حال، نماینده گفت که لازم است اختیارات، مسئولیت‌ها و فرآیند اجرا به روشنی تعریف شود و احترام به حقوق بشر و حقوق مدنی تضمین شود.

مقررات سختگیرانه در مورد ثبت اقامت پس از ترک اعتیاد

لو با مک، نماینده مجلس ملی، با موافقت اساسی با پیش‌نویس قانون، پیشنهاد داد که برخی از مفاد آن که نیاز به تکمیل و اصلاح دارند، اضافه شوند. به طور خاص، در مورد اعمال ممنوعه (در بند ۳، ماده ۵)، نماینده گفت که پیش‌نویس قانون فقط ممنوعیت تصرف انواع خاصی از جمله مواد مخدر و خوراک آبزیان حاوی مواد مخدر را تصریح می‌کند. با این حال، هیچ مقرراتی برای تنظیم تصرف گیاهان حاوی مواد مخدر وجود ندارد.

نماینده مجلس ملی، لو با مک (لانگ سون)، در جلسه گروه ۶ سخنرانی می‌کند. عکس: هو لانگ

در بند ۷ ماده ۲، این اصطلاح توضیح داده شده است: « گیاهان حاوی مواد مخدر عبارتند از خشخاش، گیاه کوکا، گیاه شاهدانه و سایر گیاهان حاوی مواد مخدر که توسط دولت تجویز شده است ». نماینده لو با مک گفت که در این پیش‌نویس قانون، این اصطلاح فقط در مواد ۶ و ۷ ذکر شده است. بنابراین، پیشنهاد می‌شود که افزودن یک قانون ممنوعه در ماده ۵ به شرح زیر بررسی شود: «تصاحب گیاهان حاوی مواد مخدر». نماینده با ذکر دلیل این افزودن گفت که در واقعیت، موقعیت‌هایی وجود دارد که افرادی که گیاهان حاوی مواد مخدر (مانند گیاهان شاهدانه، گیاهان کوکا و...) را پرورش می‌دهند، توسط دیگران برای استفاده، نگهداری یا فروش تصاحب می‌شوند. با این حال، در واقعیت، مقامات هنگام رسیدگی به این موضوع به دلیل عدم وجود مقررات روشن، سردرگم هستند. بنابراین، افزودن قانون «تصاحب گیاهان حاوی مواد مخدر» برای تضمین مقررات جامع، یکپارچه و بسته در مورد تخلفات مربوط به مواد مخدر ضروری است و مبنای قانونی کاملی را برای رسیدگی کامل به اقدامات سوءاستفاده از خلاهای قانونی ایجاد می‌کند.

در مورد مدیریت و پشتیبانی پس از درمان اعتیاد به مواد مخدر در محل سکونت ( (ماده ۴۰، بند ۳) تصریح می‌کند که « در صورتی که فرد معتاد به مواد مخدر پس از اتمام دوره ترک اعتیاد، محل سکونت ثابتی نداشته باشد، باید محل سکونت خود را در یک مرکز عمومی ترک اعتیاد ثبت کند تا مدیریت پس از ترک اعتیاد را انجام دهد. مرکز عمومی ترک اعتیاد مسئول است تا پلیس محلی را که فرد محل سکونت خود را در آن ثبت کرده است، مطلع کند تا مدیریت پس از ترک اعتیاد را انجام دهد .» در رابطه با این موضوع، نماینده پیشنهاد داد که این ماده اصلاح و تکمیل شود تا از تطابق بیشتر آن با واقعیت اطمینان حاصل شود. به طور خاص، لازم است مکانیسمی برای کنترل اطلاعات محل سکونت، تنظیم دقیق ثبت محل سکونت پس از ترک اعتیاد و مسئولیت تأیید توسط پلیس محلی تکمیل شود. در عین حال، لازم است هماهنگی بین مراکز توانبخشی و مقامات محلی تقویت شود تا مدیریت یکپارچه تضمین شود و از حذف یا تکرار موضوعات جلوگیری شود.

نماینده مجلس ملی، نگوین تی سو (شهر هوئه)، در گروه بحث شماره ۶ صحبت می‌کند. عکس: هو لانگ

نگوین تی سو، نماینده مجلس ملی (شهر هوئه)، ضمن اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون پیشگیری و کنترل مواد مخدر (اصلاح‌شده)، بر لزوم تکمیل چارچوب قانونی برای تضمین ثبات، علم و انطباق با استانداردهای بین‌المللی تأکید کرد و در عین حال پیشنهاد داد که بسیاری از مفادی که هنوز ناکافی و فاقد جزئیات هستند، بررسی و تکمیل شوند.

به گفته این نماینده، تعریف «مواد مخدر» در ماده ۲ فقط بر اساس فهرستی است که توسط دولت صادر شده است، به استانداردهای بین‌المللی استناد نمی‌کند، و به وضوح بین «حاوی» و «غیرقانونی» تمایز قائل نمی‌شود، که به راحتی می‌تواند منجر به شناسایی نادرست تخلفات شود. بر این اساس، نماینده پیشنهاد داد که این مفهوم بر اساس کنوانسیون مواد مخدر سازمان ملل متحد در سال ۱۹۶۱ و تصمیم سازمان بهداشت جهانی/فائو به‌روزرسانی و استانداردسازی شود. در عین حال، پیوست «فهرست مواد مخدر، پیش‌سازها، داروهای دامپزشکی و غذاها» باید تکمیل شود و به وضوح بیان شود: نماینده پیشنهاد داد که «حاوی» غلظت در حد مجاز است؛ «غیرقانونی» فراتر از آستانه تعیین شده است.

در مورد ماده ۵ پیش‌نویس قانون، نمایندگان گفتند که بندهای ۱ و ۱۲ هنوز کلی هستند و به طور واضح بین گیاهان «حاوی» و گیاهان «مجاز برای استفاده پزشکی» تمایز قائل نمی‌شوند و به طور بالقوه اصل «بدون قانون جرمی وجود ندارد» را نقض می‌کنند. بنابراین، پیشنهاد می‌شود که فقط کاشت، برداشت و فرآوری گونه‌هایی که به طور خاص در پیوست ۱ ذکر شده‌اند (تریاک، کوکا، حشیش) ممنوع شود. در عین حال، عبارت «سایر اعمال ممنوعه» با فهرستی از اعمال خاص مانند ذخیره‌سازی، حمل و نقل، فروش، وام دادن و تأمین مالی فعالیت‌های مواد مخدر جایگزین شود... تا شفافیت و امکان‌سنجی تضمین شود.

در مورد مفاد مربوط به مسئولیت (فصل دوم)، نماینده خاطرنشان کرد که این پیش‌نویس هنوز مشخص نکرده است که چه کسی «شخص ذیصلاح» در تجویز مصرف داروهای اعتیادآور است و همچنین فاقد سازوکار نظارتی است. نماینده توصیه کرد که اختیارات سازمان‌های بهداشتی، مدیریت دارو و مدیریت دارو به روشنی تعریف شود و یک سازوکار نظارتی مستقل - که می‌تواند به بازرسی دولت یا کمیته بازرسی ملی واگذار شود تا شفافیت تضمین شود و از سوءاستفاده از قدرت جلوگیری شود - اضافه شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-so-phap-ly-de-phong-ngua-kiem-soat-hieu-qua-te-nan-ma-tuy-10395258.html