فضای زیرزمینی به نیروی محرکه جدید توسعه شهری هانوی تبدیل می‌شود

تشکیل یک شبکه فضایی زیرزمینی همزمان

این یک گام اجرایی ملموس از قانون پایتخت ۲۰۲۴ است که فضای توسعه جدیدی را برای مناطق شهری به طور عمیق باز می‌کند، در عین حال یک کریدور قانونی برای جذب منابع سرمایه‌گذاری اجتماعی به پروژه‌های زیرساختی زیرزمینی در مقیاس بزرگ، چندمنظوره و با سرریز بالا ایجاد می‌کند.

طبق این قطعنامه، کارهای زیرزمینی که برای سرمایه‌گذاری تشویق می‌شوند عبارتند از: سیستم راه‌آهن شهری زیرزمینی، کارهای زیرزمینی که به ترافیک شهری خدمات می‌دهند، کارهای فنی زیرزمینی، کارهای خدمات عمومی و زیرساخت‌های اتصال همزمان. تمرکز بر سیستم راه‌آهن شهری با ۸ خط زیرزمینی با طول کلی حدود ۳۲۰.۲۵ کیلومتر است که ۸۱.۲ کیلومتر آن زیرزمینی است و ۶۸ ایستگاه زیرزمینی از مجموع ۱۹۱ ایستگاه دارد.

مروری بر جلسه دهم جولای. عکس: فام هونگ

در کنار آن، این شهر همچنین قصد دارد در ساخت ۸۵ پروژه زیرزمینی دیگر مانند ۵ تونل ترافیکی، ۷۸ پارکینگ زیرزمینی و ۲ پروژه عمومی سرمایه‌گذاری کند؛ همزمان، سیستم‌های کابل مخابراتی زیرزمینی، برق و زیرساخت‌های فنی مشترک را در ۹۵ خیابان مستقر کند.

طبقه‌بندی کارهای زیرزمینی بر اساس گروه‌های عملکردی، مبنایی برای هانوی جهت تعیین معیارها، مقیاس و حوزه‌های سرمایه‌گذاری اولویت‌دار در نظر گرفته می‌شود. از آنجا، سازوکارهای تشویقی مناسب ایجاد می‌شود و اجرا در قالب اجتماعی‌سازی، به‌ویژه مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، تشویق می‌گردد.

کمیته مردمی شهر مسئولیت سازماندهی اجرای قطعنامه، ترویج ارتباطات، بسیج منابع اجتماعی، بررسی دوره‌ای و تنظیم فهرست مطابق با نیازها و مراحل توسعه شهری و در عین حال، هدایت ادارات و شعب مربوطه برای تدوین دستورالعمل‌های دقیق و ارائه به مراجع ذیصلاح برای صدور سیاست‌های تشویقی خاص برای هر نوع پروژه را بر عهده دارد.

پیش از این، دونگ دوک توان، نایب رئیس کمیته خلق هانوی، ضمن ارائه گزارش به شورای خلق شهر، تأکید کرد که مبنای قانونی مهم برای صدور این قطعنامه، بند ۳، ماده ۱۹ قانون ۲۰۲۴ پایتخت است، یک سند قانونی ویژه که به تازگی در ۲۸ ژوئن ۲۰۲۴ توسط مجلس ملی تصویب و از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شده است.

این قانون به شورای خلق شهر اختیار می‌دهد تا فهرستی از کارهای زیرزمینی که برای سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز تشویق می‌شوند را منتشر کند تا پیشرفتی در برنامه‌ریزی، مدیریت و توسعه عمیق شهری ایجاد شود. این همچنین گامی برای مشخص کردن سیاست مندرج در قطعنامه شماره 15-NQ/TW مورخ 5 مه 2022 دفتر سیاسی در مورد توسعه پایتخت هانوی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 است.

بلافاصله پس از انتشار قانون پایتخت (اصلاح‌شده)، کمیته خلق هانوی برنامه‌های مفصلی را برای آماده‌سازی جهت اجرا تدوین کرد، از جمله طرح شماره ۲۲۵/KH-UBND مورخ ۲۲ ژوئیه ۲۰۲۴، شماره ۲۶۴/KH-UBND مورخ ۴ سپتامبر ۲۰۲۴، شماره ۳۱/KH-UBND مورخ ۴ فوریه ۲۰۲۵ و تصمیم شماره ۴۵۸۲/QD-UBND مورخ ۴ سپتامبر ۲۰۲۴.

موسسه برنامه‌ریزی ساخت و ساز هانوی موظف شد تا بر اساس ارزیابی وضعیت فعلی، نیازها و توانایی استقرار فضای زیرزمینی در بافت جدید، ریاست و هماهنگی با وزارت برنامه‌ریزی و معماری، وزارت ساخت و ساز، وزارت حمل و نقل (قبل از سازماندهی مجدد) و هیئت مدیره راه‌آهن شهری را بر عهده داشته باشد تا محتوای قطعنامه را تدوین کند.

بهینه‌سازی فضا، افزایش اتصال

در عمل، مناطق تاریخی و گسترش‌یافته‌ی مرکز شهر هانوی، به دلیل تراکم بالای ساخت‌وساز و جمعیت، تقریباً هیچ فضایی برای توسعه‌ی سطحی ندارند. شبکه‌ی حمل‌ونقل زمینی، به‌ویژه در تقاطع‌های کلیدی، به‌طور جدی با بار اضافی مواجه است، در حالی که گسترش جاده‌ها به دلیل مشکلات مربوط به آزادسازی زمین با مشکلات زیادی روبرو است.

سیستم‌های زیرساخت فنی مانند برق، آب، مخابرات و زهکشی در حال حاضر پراکنده، همپوشانی، فاقد اتصال و عدم امکان گسترش مؤثر در سطح زمین هستند. سیل‌های موضعی پس از باران‌های شدید به دلیل سیستم‌های زهکشی قدیمی و عدم امکان ارتقاء، به طور فزاینده‌ای رایج است.

در همین حال، زیرزمین‌های موجود عمدتاً تکی هستند و در ساختمان‌ها، مراکز تجاری کوچک واقع شده‌اند و فاقد ارتباط با مراکز حمل و نقل، بیمارستان‌ها، مدارس یا مراکز خرید بزرگ می‌باشند. این امر منجر به اتلاف منابع فضایی شده و باعث می‌شود سازماندهی شهری فاقد هماهنگی باشد.

هانوی در مواجهه با این واقعیت، نیاز به توسعه فضای زیرزمینی شهری چندمنظوره را تشخیص داد که بتواند ارتباطات همزمان بین خطوط مترو، اتوبوس‌ها، تونل‌های عابر پیاده، مراکز خرید، پارکینگ‌ها و امکانات فرهنگی و ورزشی را فراهم کند.

آقای دام ون هوان، رئیس کمیته شهری شورای خلق شهر. عکس: فام هونگ

گزارش بررسی کمیته شهری شورای مردمی شهر که توسط آقای دام ون هوان، رئیس کمیته شهری شورای مردمی شهر، ارائه شد، تأیید کرد که صدور این فهرست یک الزام فوری است و تقاضا برای توسعه پایدار شهری را در شرایطی که بودجه زمین روی زمین به طور فزاینده‌ای محدود می‌شود، برآورده می‌کند. سرمایه‌گذاری در کارهای زیرزمینی به کاهش تراکم ترافیک، محدود کردن سیل، افزایش فضای عمومی و پارکینگ‌ها در بافت مرکزی شهر کمک خواهد کرد. در عین حال، این یک راه حل استراتژیک برای ارتقاء سیستم فنی شهری در جهتی هماهنگ، هوشمند و مدرن نیز هست.

شایان ذکر است که روند توسعه شهری زیرزمینی در بسیاری از شهرهای بزرگ جهان مانند توکیو، سئول، سنگاپور، پاریس و غیره به سرعت اجرا شده است. این شهرها همگی فهرستی از کارهای زیرزمینی را برای اولویت سرمایه‌گذاری تهیه کرده‌اند که با برنامه‌ریزی کلی ترافیک، زیرساخت‌های فنی و خدمات عمومی مرتبط است و بهره‌وری اقتصادی و اجتماعی روشنی را به همراه دارد.

هانوی تلاش‌هایی را برای یادگیری و به‌کارگیری انعطاف‌پذیر این مدل توسعه انجام داده است تا به پیشرفتی در توسعه پایدار شهری، افزایش رقابت‌پذیری و سازگاری با تغییرات اقلیمی دست یابد. اجرای همزمان سبد ساخت‌وساز زیرزمینی، همراه با سیاست‌های ترجیحی و بسیج سرمایه‌های غیربودجه‌ای، به ارتقای سرمایه‌گذاری عمیق در زیرساخت‌ها کمک خواهد کرد و در نتیجه فضای توسعه را بدون نیاز به گسترش حوزه اداری گسترش می‌دهد.

منبع: https://baodautu.vn/khong-gian-ngam-tro-thanh-dong-luc-moi-cho-phat-tien-do-thi-ha-noi-d327992.html