افزایش سرمایه مجازی بلوک قبل از عرضه اولیه سهام: حسابرسی سرمایه اولیه شرکتها به مدت 10 سال
برای جلوگیری از افزایش عظیم سرمایه مجازی قبل از عرضه اولیه سهام (برای مثال، شرکت فاروس ظرف ۳ سال قبل از عرضه عمومی، سرمایه خود را تقریباً ۲۹۰۰ برابر افزایش داد)، نمایندگان پیشنهاد دادند که سرمایه اولیه شرکت در ۱۰ سال گذشته حسابرسی شود.
نماینده Nguyen Huu Toan ( Lai Chau ). عکس: Duy Y |
حسابرسی برای تعیین سرمایه واقعی شرکت قبل از عرضه اولیه سهام
نماینده نگوین هو توآن (لای چائو)، در مورد اصلاحات قانون اوراق بهادار اظهار داشت که در این پیشنویس، دولت پیشنهاد کرده است که پرونده عرضه اولیه سهام (IPO) باید شامل گزارشی در مورد سرمایه اولیه مشارکتی ظرف 10 سال تا زمان ثبت نام برای عرضه اولیه سهام باشد. این گزارشها باید توسط یک شرکت حسابرسی مستقل حسابرسی شوند.
بسیاری از مردم با این ایده مخالفند، دلیل آن این است که این امر زمان و هزینه بیشتری را برای کسب و کارها ایجاد میکند و میتواند باعث ترس برای کسب و کارها شود، به خصوص مشکلاتی در مواردی که کسب و کارها سابقه طولانی در تأسیس دارند...
با این حال، نماینده نگوین هوو توآن گفت که حسابرسی برای تعیین سرمایه اولیه ثبت شده، محتوای بسیار مهمی برای تعیین سرمایه ثبت شده واقعی و کل سرمایه، تعداد کل سهام منتشر شده به عموم و تعداد سهامی است که در بازار ثانویه به گردش خود ادامه خواهد داد.
به گفته نماینده، اگر سرمایه اولیه به طور دقیق تعیین نشود، برای همه سرمایهگذاران از اولین خرید تا خریدهای بعدی کلاهبرداری محسوب میشود. یک نمونه بارز، شرکت ساختمانی فاروس (کد سهام ROS) متعلق به FLC است که سرمایه اولیه خود را از ۱.۵ میلیارد دونگ ویتنامی به ۴۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی تنها در ۳ سال (۲۰۱۴-۲۰۱۶) افزایش داد، افزایشی تقریباً ۲۹۰۰ برابری که عواقب بزرگی برای بازار به همراه داشت.
مثال دیگر، شرکت سایگون دای نین متعلق به آقای نگوین کائو تری است که سرمایه اولیه خود را (در سال ۲۰۱۰) از ۳۰۰ میلیارد دانگ ویتنام به ۲۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در سال ۲۰۱۷ افزایش داد. روش «جادویی» به شرح زیر است: شرکت به طور مداوم مبلغ مشخصی را از طریق حسابها وارد و برداشت میکند تا زمانی که کل درآمد برابر با کل سرمایه اولیه شود.
نماینده نگوین هو توآن پیشنهاد داد: «اگر از هزینه بترسیم و حسابرسی نکنیم، نمیتوانیم از آن جلوگیری کنیم. دلیل عدم انجام آن، غیرمنطقی بودن هزینه است. به نظر من، این یک آییننامه ضروری برای تضمین شفافیت و پاکیزگی بازار سهام است. اگر آییننامهای وجود داشته باشد که حسابرسی سرمایه مجاز را الزامی کند، مواردی مانند فاروس یا برخی موارد مشابه دیگر اتفاق نخواهد افتاد. با این حال، دوره حسابرسی باید به ۵ سال کاهش یابد تا صرفهجویی در هزینهها تضمین شود.»
در خصوص نظرات نمایندگان، هو دوک فوک، معاون نخست وزیر و وزیر دارایی، اذعان کرد که طبق مفاد قانون بنگاههای اقتصادی، هنگام تأسیس یک بنگاه اقتصادی، آن بنگاه اقتصادی حق دارد سرمایه اولیه خود را اعلام کند و مسئول این اعلام است. بنابراین، ممکن است بنگاههای تازه تأسیسی وجود داشته باشند که در حسابهای خود پول نداشته باشند یا حتی دفتر مرکزی نداشته باشند، اما سرمایه اولیه ثبت شده آنها بدون هیچ گونه بررسی یا کنترلی، 10،000 تا 20،000 میلیارد دانگ ویتنام ثبت شده باشد.
معاون نخست وزیر و وزیر تأیید کرد: «اخیراً، تعدادی حادثه رخ داده است و سازمانهای مدیریتی نیز پیشنهاد اصلاح قانون شرکتها در این مورد را دادهاند. در مورد قانون اصلاحشده اوراق بهادار، ما این موضوع را نیز سختتر کردهایم تا از سوءاستفاده از بازار سهام جلوگیری کنیم.»
ترس از «گم شدن در دام» بسیاری از اقدامات دستکاری سهام
یکی دیگر از مواردی که بسیاری از نمایندگان مجلس ملی به آن علاقهمند هستند، دسته رفتارهایی است که بازار سهام را دستکاری میکنند. نماینده نگوین کونگ لانگ (دونگ نای) گفت که بند ۶، ماده ۱۲ پیشنویس اصلاحشده قانون اوراق بهادار، ۵ گروه از رفتارهای دستکاریکننده بازار سهام را اضافه کرده است. سازمان تدوینکننده و سازمان بررسیکننده هر دو دیدگاه یکسانی دارند که این امر برای تضمین هماهنگی طبق مفاد ماده ۲۱۱ در مورد جرم دستکاری بازار سهام در قانون مجازات است.
با این حال، نمایندگان گفتند که محتوای ۵ گروه از اعمال دستکاری بازار سهام که در اینجا اضافه شده است، چیز جدیدی نیست، فقط عناصر اساسی ماده ۲۱۱ قانون مجازات در اینجا گنجانده شده است. در همین حال، قانون مجازات بیش از ۱۰ سال پیش تأسیس شده است، اکنون پیشنویس قانون "با استفاده از نسخه قدیمی" است که الزامات مبارزه و پیشگیری از جرم در وضعیت جدید را برآورده نمیکند.
به گفته نمایندگان، برای جلوگیری از جرایم در بخش اوراق بهادار، فعالیتهای مدیریت دولتی، به ویژه مطالب مربوط به فعالیتهای حسابرسی مستقل، همانطور که نمایندگان به آن اشاره کردند، بسیار مهم هستند. اخیراً، شاهد مجموعهای از موارد بودهایم که به دلیل نقاط ضعف و خلأهای موجود در فعالیتهای حسابرسی مستقل، عواقب بسیار جدی به همراه داشتهاند. عدم تأیید یا احراز هویت فعالیتهای واقعی شرکتها، خلأهایی ایجاد میکند که بر بازار تأثیر میگذارد.
در رابطه با این موضوع، نماینده فام تی تان مای (هانوی) پیشنهاد داد که استفاده از ابزارهای مدرن و فناوری اطلاعات برای دستکاری بازار سهام در حال حاضر پیچیده است. بنابراین، لازم است مفاد پیشنویس قانون یا سندی که به دولت برای تنظیم آن اختصاص داده شده است، مورد مطالعه قرار گیرد و اطمینان حاصل شود که مفاد قادر به پوشش اقدامات انجام شده توسط ابزارهای مختلف هستند.
نماینده نگوین تی تو توی (بین دین) همچنین گفت که شناسایی رفتارهای ممنوعه در بازار سهام، جلوگیری از ایجاد قیمتهای مجازی، عرضه و تقاضای مجازی برای افزایش قیمت سهام بسیار ضروری است. کشورهای توسعهیافته مانند ایالات متحده و ژاپن هر دو چارچوب قانونی برای نظارت و اعمال مجازاتهای بسیار سنگین بر این رفتارها دارند.
پیشنویس اصلاحشده قانون اوراق بهادار، مواردی مانند تبانی، عدم شفافیت، دستکاری بازار سهام و عدم افشای اطلاعات مربوط به معاملات برنامهریزیشده سهام و گواهیهای صندوقهای عمومی قبل از انجام معامله توسط افراد داخلی و مرتبط با این موضوعات را به موارد مذکور اضافه کرده است.
با این حال، نماینده پیشنهاد داد که کمیته پیشنویس باید اقداماتی را که به عنوان دستکاری بازار سهام در نظر گرفته میشوند، بررسی کند، زمان اجباری، افشای شفاف اطلاعات، اطلاعات باز و قابل فهم را تعیین کند تا همه سرمایهگذارانی که قصد سرمایهگذاری دارند، اطلاعات کامل داشته باشند و دولت را موظف کند تا مقرراتی را مشخص کند که در صورت بروز شرایط عملی از آنها اجتناب شود و به تکمیل، اصلاح و بررسی سطوح تعیین شده مجازاتهای اداری در حوزه اوراق بهادار و بازار سهام ادامه دهد.
به طور خاص، مجازاتهای مربوط به موارد عدم رعایت الزام افشای اطلاعات در فرمان شماره ۱۵۶ دولت و پیشنهاد افزایش چارچوب مجازات برای تخلفات اداری در بخش اوراق بهادار برای تضمین بازدارندگی، به سمت توسعه یک بازار شفاف و پایدار. بر این اساس، لازم است سقف مجازات افزایش یابد یا مجازاتی چندین برابر بیشتر از مزایای حاصل از تخلف، به علاوه مجازاتهای اضافی مانند ممنوعیت معاملات و ممنوعیت فعالیتها در بخش اوراق بهادار، اعمال شود.
نظر (0)