ایجاد شهرهای هوشمند از دل «پیشرفت‌های» دولت دیجیتال - مقاله پایانی: به سوی یک دولت کارآمد و مؤثر

با شناسایی تحول دیجیتال نه تنها به عنوان یک هدف، بلکه به عنوان نیروی محرکه توسعه پایدار، این شهر به تدریج در حال ایجاد یک شهر هوشمند است که در آن همه شهروندان و مشاغل می‌توانند از راحت‌ترین و باکیفیت‌ترین خدمات بهره‌مند شوند.

عنوان عکس — سالمندان در دسترسی به خدمات عمومی آنلاین، یک گروه آسیب‌پذیر محسوب می‌شوند.

موانع فراوان

در کنار نتایج کاملاً جامع به دست آمده، شهر هوشی مین هنوز با چالش‌هایی از جمله «تنگناها» در زمینه منابع انسانی برای مدیریت مردمی و ظرفیت دیجیتال شهروندان مواجه است.

آقای نگوین تان فونگ، معاون مدیر اداره امور داخلی شهر هوشی مین، به وضعیت فعلی «مازاد و کمبود» کارکنان حرفه‌ای اشاره کرد: «از طریق تعیین اولیه، شهر حدود ۱۰۶۵ موقعیت شغلی دولتی مازاد دارد؛ که عمدتاً در موقعیت‌های غیرمتحرک مانند کارهای دفتری و اداری هستند، اما در زمینه‌های حرفه‌ای کلیدی مانند امور مالی، ساخت و ساز، برنامه‌ریزی، زمین، بهداشت و فناوری اطلاعات، ۹۶۵ موقعیت شغلی کمبود وجود دارد.»

کمبود منابع انسانی بسیار متخصص در سطح مردمی، «تنگناهایی» است که تأمین نیازهای روزافزون مردم را برای دولت دشوار می‌کند. در واقع، در کمون با دیم، یکی از چهار منطقه با جمعیتی بیش از ۲۰۰۰۰۰ نفر در شهر هوشی مین، از اول ژوئیه، شدت کار مقامات و کارمندان دولت بسیار بالا بوده است. هر کارمند دولت باید ۵ تا ۷ وظیفه را انجام دهد، که اغلب اضافه کاری و ساعات اضافی در آخر هفته‌ها را نیز شامل می‌شود.

آقای لو وان کوانگ وین، رئیس بخش اقتصادی کمون با دیم، اظهار داشت: «با وجود فشار زیاد کار، کارکنان و کارمندان دولت باید تمام تلاش خود را برای انجام وظایف خود انجام دهند. با این حال، اگر این وضعیت ادامه یابد، برخی افراد قادر به «ماندن» نخواهند بود و مجبور به ترک کار می‌شوند. ناگفته نماند، کارمندان دولت مسئول زمین و برنامه‌ریزی، اگر دائماً با حجم زیادی از کار مواجه باشند، اجتناب از اشتباهات یا پیشرفت کند را دشوار خواهند یافت.»

تران توی هونگ، نایب رئیس کمیته مردمی کمون با دیم، اذعان کرد که تاکنون، این کمون نزدیک به 10 مورد استعفا به دلیل فشار کاری داشته است، که کمبود نیروی کارمند دولتی کمون را که از قبل هم کم بود، جدی‌تر می‌کند.

خانم تران توی هونگ توضیح داد: «در حال حاضر، هر بخش عملکردی در کمون فقط یک رئیس و یک معاون دارد، بنابراین «بار» سنگین کار «ابربخش» دشوار است. اگر بتوانیم «بار» را بین معاونان مسئول هر حوزه تخصصی خاص «تقسیم» کنیم، معتقدم فشار کاری بر روی رهبران بخش‌ها در مدیریت و انجام کار کاهش خواهد یافت.»

در کنار «مانع» منابع انسانی در بخش دولتی، اکراه مردم برای تغییر عادت خود در ارسال مستقیم اسناد، روند ایجاد دولت دیجیتال در شهر هوشی مین را با مشکلات زیادی روبرو می‌کند. بخشی از مردم به ندرت از فناوری استفاده می‌کنند و این امر منجر به این می‌شود که نرخ تبدیل به ارسال آنلاین رویه‌های اداری به سطح ایده‌آل نرسد.

خانم نگوین تی تو دانگ، رئیس بخش فرهنگ و جامعه شوان هوا، اظهار داشت که اخیراً میزان دریافت درخواست آنلاین در این بخش به بیش از ۸۵ درصد رسیده است. با این حال، رسیدن به ۱۰۰ درصد با درخواست آنلاین بسیار دشوار است، زیرا بسیاری از مردم نمی‌خواهند عادت خود را برای ارسال مستقیم تغییر دهند و برخی از مردم از یادگیری در مورد فناوری می‌ترسند.

خانم نگوین تی تو دانگ به طور محرمانه گفت: «این بخش به طور فعال تبلیغ و بسیج کرده و نیروهایی را به منطقه اعزام کرده است تا مردم را در فعال کردن حساب‌های شناسایی و انجام مراحل اداری آنلاین راهنمایی و پشتیبانی کنند. با این حال، اثربخشی بالا نیست، زیرا این بخش هنوز گروهی از سالمندان و تاجران کوچک را دارد که از تغییر می‌ترسند و همیشه عادت دارند که مستقیماً برای انجام مراحل بیایند.»

علاوه بر این، شکاف بین کسانی که مهارت و دانش کافی برای تسلط بر فناوری دارند و کسانی که از فناوری استفاده نمی‌کنند یا به ندرت از آن استفاده می‌کنند (که به عنوان شکاف مهارت‌های دیجیتال نیز شناخته می‌شود) چالش مهمی برای شهر هوشی مین در ایجاد یک دولت دیجیتال است. این امر منجر به "شکاف" قابل توجهی بین توانایی دولت در ارائه خدمات عمومی آنلاین و توانایی مردم در بهره‌مندی از آنها می‌شود.

به گفته نگوین توان آن، متخصص مدیریت عمومی، دولت دیجیتال بدون شهروندان دیجیتال نمی‌تواند موفق باشد. اگر دولت فرآیند حکومتداری خود را مدرن کند، شهروندان باید ظرفیت تسلط بر فناوری را داشته باشند.

استاد نگوین توان آن پیشنهاد داد: «این امر مستلزم آن است که شهر هوشی مین در ترویج مهارت‌های دیجیتال، از مدارس، مراکز آموزش حرفه‌ای گرفته تا مراکز فرهنگی اجتماعی، پیشگام شود.»

همه برای رضایت مردم

پس از بیش از ۴ ماه از اجرای مدل دولایه دولت محلی، تحول دیجیتال به شهر هوشی مین کمک کرده است تا زمان انجام مراحل اداری را به طور قابل توجهی کاهش داده و شفافیت را افزایش دهد. مردم و مشاغل خدمات سریع‌تر و دقیق‌تری دریافت می‌کنند.

عزم رهبران شهر از طریق سرمایه‌گذاری در منابع انسانی، با بیش از ۴۰،۰۰۰ مقام، کارمند دولت و کارمند عمومی آموزش‌دیده در هوش مصنوعی (AI) و تحول دیجیتال، نشان داده شده است. این همچنین عامل اصلی است که به شهر هوشی مین کمک می‌کند تا در استراتژی خود برای ایجاد یک دولت مدرن و دیجیتال، که در آن اصلاحات اداری همگام با پیشرفت‌های تکنولوژیکی پیش می‌رود، اعتماد به نفس داشته باشد.

کارشناسان ارزیابی می‌کنند که «موقعیت پیشرو و پایه‌های محکم، «تکیه‌گاه‌های» مهمی برای شهر هوشی مین هستند تا به هدف ساخت دولت دیجیتال و شهر هوشمند دست یابند.»

استاد نگوین توان آن پیشنهاد داد: «هدف، کاهش حداقل یک سوم از حجم کار دستی برای مقامات مردمی است. به موازات آن، مدیریت متمرکز و پشتیبانی از راه دور نیز وجود دارد. در کنار آن، باید یک پایگاه داده بزرگ از جمعیت، زمین و امنیت اجتماعی یکپارچه شود و دستیاران مجازی برای خدمت به مردم به صورت 24 ساعته و 7 روز هفته توسعه داده شوند تا بار دستگاه اداری کاهش یابد.»

در همین حال، دکتر تران کوی، مدیر موسسه توسعه اقتصاد دیجیتال ویتنام، اذعان کرد که تصویر فعلی تحول دیجیتال شهر هوشی مین بسیار واضح تعریف شده است. اینها فقط اهداف روی کاغذ نیستند، بلکه با "مسیرها و مراحل" علمی، با زمان کمّی و به ویژه بر اساس وضعیت واقعی در هر مرحله اجرا، مشخص شده‌اند. این شامل عزم و تعهد قوی رهبران شهر در ایجاد یک دولت دیجیتال است.

وو توان آن، متخصص استراتژی تحول دیجیتال، نیز با همین دیدگاه اذعان کرد که هسته موفقیت نه در بنیان فنی، بلکه در آگاهی از تحول دیجیتال در رهبری نهفته است. آقای وو توان آن گفت: «ابتکار و عزم تیم رهبری عامل کلیدی برای شهر هوشی مین برای دستیابی موفقیت‌آمیز به اهداف مهم است: از تقویت نظم اداری، انجام وظایف اجتماعی-اقتصادی گرفته تا ترویج تحول دیجیتال پایدار در همه زمینه‌ها.»

نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، با تأکید بر ضرورت به‌کارگیری فناوری دیجیتال در اداره و عملکرد دولت‌های محلی دو سطحی، با در نظر گرفتن کارایی خدمت‌رسانی به مردم و کسب‌وکارها به عنوان بالاترین هدف، بر کاربرد قوی فناوری دیجیتال برای مدیریت و عملکرد انعطاف‌پذیر و هوشمندانه، رسیدگی سریع به مشکلات پیش‌آمده، بررسی و تهیه یک برنامه میان‌مدت برای ارتقای نکات کلیدی شهر در دوره 2026 تا 2030، از جمله دولت دیجیتال، تأکید کرد.

رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین با قرار دادن منافع مردم به عنوان بالاترین هدف، از سازمان‌های سیاست‌گذار درخواست کرد که اطمینان حاصل کنند که تمام تلاش‌های تحول دیجیتال با هدف بهبود کیفیت زندگی، حل مشکلات عملی مردم و در نتیجه ایجاد محیطی مساعد برای مشارکت داوطلبانه مردم و بهره‌مندی از خدمات عمومی آنلاین انجام می‌شود.

کمپین عمومی‌سازی مهارت‌های دیجیتال از مدل «سواد دیجیتال» همچنین سریع‌ترین و مؤثرترین راه‌حل برای سازگار کردن مردم با فناوری و ارائه آموزش‌های عملی برای دسترسی آسان و استفاده از خدمات عمومی آنلاین در نظر گرفته می‌شود. علاوه بر این، کارشناسان همچنین پیشنهاد کردند که در آخر هفته‌ها، نقاط پشتیبانی ثابتی در «سلول‌های پایه» (کمیته‌های مردمی در سطح کمون) حفظ شود. در اینجا مقامات و کارمندان دولت به نوبت از مردم در انجام معاملات، فعال کردن حساب‌های دیجیتال، ایجاد عادت و اعتماد در محیط خدمات عمومی در فضای مجازی حمایت می‌کنند. واقعیت اجرای مدل دو سطحی نشان می‌دهد که شهر هوشی مین با موفقیت فناوری دیجیتال را به یک «ستون» اصلی تبدیل کرده و یک دستگاه دولتی دیجیتال ساده، کارآمد، مؤثر و کارآمد ایجاد کرده است. اگرچه هنوز چالش‌هایی وجود دارد، اما با موقعیت، عزم و تعهد قوی رهبران، شهر به تدریج در حال تحقق هدف خود برای تبدیل شدن به یک ابرشهر هوشمند از طریق «پیشرفت‌ها» در ساخت دولت دیجیتال است.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/kien-tao-do-thi-thong-minh-tu-dot-pha-chinh-quyen-so-bai-cuoi-huong-den-chinh-quyen-hieu-nang-hieu-qua-20251107075405808.htm