اقتصاد دریایی ویتنام در تلاش برای حذف «کارت زرد» اتحادیه بین‌المللی دریانوردی (IUU) به سمت استانداردهای سبز حرکت می‌کند.

VTV.vn - ویتنام نه تنها به هشدارهای اتحادیه اروپا توجه کرده، بلکه تعهد خود را به توسعه یک اقتصاد دریایی سازگار با محیط زیست نیز تأیید کرده است.

کشتی‌های ماهیگیری که مجوز ندارند، اکیدا از رفتن به دریا منع می‌شوند.

«کارت زرد» IUU هشداری است که توسط اتحادیه اروپا (EU) برای کشورهایی صادر می‌شود که فعالیت‌های ماهیگیری آنها به طور کامل با مقررات مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) مطابقت ندارد. ویتنام پس از سال‌ها تلاش برای اصلاح این وضعیت، قصد دارد به زودی این هشدار را لغو کند و هدف آن تکمیل این روند در سال جاری است.

در راستای آماده‌سازی برای بازرسی کمیسیون اروپا که قرار است در ماه نوامبر انجام شود، نخست وزیر فام مین چین اخیراً ریاست هجدهمین جلسه کمیته راهبری ملی مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) را بر عهده داشت تا نتایج اجرا را بررسی کند، به مشکلات رسیدگی کند و مردم محلی را به دستیابی قاطعانه به اهداف تعیین شده تشویق کند.

نخست وزیر ارزیابی کرد که مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) پیشرفت مثبتی داشته است و تعداد کشتی‌های ماهیگیری دارای مجوز بیش از ۱۱۰۰ افزایش یافته است. بیش از ۹۹٪ از کل کشتی‌های ماهیگیری به VMS (سیستم نظارت بر وسایل نقلیه) مجهز شده‌اند. با این حال، بیش از ۵۷۰۰ کشتی هنوز بدون مجوز هستند. نخست وزیر درخواست کرد که مناطق محلی این هفته فرآیند صدور مجوز را تکمیل کنند. کسانی که الزامات را رعایت نکنند، از رفتن به دریا اکیداً منع خواهند شد.

نخست وزیر فام مین چین، ریاست هجدهمین جلسه کمیته راهبری ملی اتحادیه بین المللی دانشگاه هانگزو را بر عهده داشت.

نخست وزیر درخواست کرد که این هفته، تمام مناطق، نصب دستگاه‌های ردیابی VMS (سیستم نظارت بر وسایل نقلیه) را روی ۱۰۰٪ کشتی‌های ماهیگیری تکمیل کنند. وزارت کشاورزی و محیط زیست قرار است ابزارهای کنترلی را برای جلوگیری از رفتن کشتی‌های ماهیگیری به دریا بدون اتصال به مرکز VMS ایجاد کند؛ و فوراً مجموعه‌ای از معیارهای موقت را برای شناسایی بنادر ماهیگیری که الزامات تأیید منشأ غذاهای دریایی برداشت شده را برآورده می‌کنند، صادر کند. وزارت دفاع ملی قرار است به گشت‌زنی ادامه دهد تا از تجاوز کشتی‌های ماهیگیری به آب‌های خارجی جلوگیری کند؛ سیستمی را برای کنترل کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران در مناطق دریایی به کار گیرد؛ و به گروه ویتل دستور دهد تا با VNPT برای تکمیل سیستم اتصال داده‌ها برای نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری هماهنگی کند و یک سیستم هشدار قطع VMS را که قرار است قبل از ۳۰ اکتبر تکمیل شود، به کار گیرد.

وزارت امنیت عمومی بر تحقیق، پیگرد قانونی و مجازات شدید پرونده‌های IUU، به ویژه مواردی که شامل شبکه‌های سازمان‌یافته‌ای است که کشتی‌های ماهیگیری را از مرزها قاچاق می‌کنند، تمرکز دارد. وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی در حال هماهنگی تهیه پرونده‌ها، شواهد و گزارش‌های فنی برای پشتیبانی از کار با پنجمین گروه کاری EC هستند. نخست وزیر از سفیر ویتنام در مالزی به دلیل عدم انجام وظایف محوله خود در رابطه با مسائل IUU انتقاد کرد و از وزارت امور خارجه خواست تا مسئولیت او را به طور جدی بررسی و ارزیابی کند.

نخست وزیر فام مین چین تأکید کرد: «دفتر دولت، وزارت کشاورزی و سایر وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها باید وضعیت را به صورت هفتگی برای من رصد و ارزیابی کنند و نشان دهند که استان‌ها و وزارتخانه‌ها چگونه عمل می‌کنند و روسای وزارتخانه‌ها، استان‌ها و شهرها رهبران این وضعیت هستند. من درخواست می‌کنم که طبق آیین‌نامه ۳۶۶ دفتر سیاسی، گزارشی بسیار مشخص به دفتر سیاسی ارائه شود که به وضوح بیان کند چه کسی خوب عمل می‌کند، چه کسی خوب عمل نمی‌کند و چه کسی مسئول این امر است.»

سفری ۸ ساله برای برداشتن کارت زرد دانشگاه ایندیانا.

می‌توان تأیید کرد که طی هشت سال گذشته، ویتنام تلاش‌های زیادی در اجرای توصیه‌های کمیسیون اروپا (EC) در بهبود چارچوب قانونی بهره‌برداری از شیلات، نظارت بر ناوگان و ردیابی غذاهای دریایی انجام داده است. این پیشرفت همچنین توسط کمیسیون اروپا از طریق بازرسی‌های متعدد مشاهده شده است.

در سال ۲۰۱۷، ویتنام قانون شیلات ۲۰۱۷ را تصویب کرد - مهمترین مبنای قانونی برای مدیریت شیلات به شیوه‌ای پایدار و مطابق با مقررات ماهیگیری IUU (غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت). در کنار این، ۱۹ فرمان، بخشنامه و دستورالعمل برای مشخص‌تر کردن این قانون صادر شد.

علاوه بر این، نظارت و مدیریت کشتی‌های ماهیگیری به طور فزاینده‌ای سختگیرانه‌تر شده است. بیش از ۹۷٪ از کشتی‌های ماهیگیری بالای ۱۵ متر ثبت، علامت‌گذاری و مجوز ماهیگیری دریافت کرده‌اند؛ ۹۹٪ از کشتی‌های ماهیگیری ۱۵ متر و بیشتر ملزم به نصب تجهیزات شده‌اند و داده‌ها به مرکز ملی نظارت بر شیلات (VNFishbase) منتقل می‌شود؛ ۲۸ مرکز نظارت بر شیلات در سطح استان ایجاد شده است که به صورت آنلاین با مرکز ملی در ارتباط هستند.

در خصوص قابلیت ردیابی در بنادر، تا به امروز، ۱۷۶ بندر ماهیگیری تعیین‌شده، الزامات مربوط به تأیید منشأ غذاهای دریایی حاصل از فعالیت‌های ماهیگیری را برآورده کرده‌اند.

ویتنام همچنین ۲۶ معاهده و توافق‌نامه بین‌المللی مربوط به بهره‌برداری، حفاظت و توسعه منابع شیلات را امضا و در آنها شرکت کرده است؛ از طریق چهار بازدید بازرسی، بازدید هیئت‌های نمایندگی و به‌روزرسانی‌های منظم پیشرفت، با کمیسیون اروپا همکاری نزدیکی داشته است؛ همکاری منطقه‌ای با آسه‌آن، فائو، فدراسیون روسیه (RFMOs) را تقویت کرده و اطلاعات مربوط به مناطق ماهیگیری، ماهیگیران متخلف از مقررات و منابع مهاجر را به اشتراک گذاشته است.

مقامات محلی همچنین آموزش مقررات IUU را برای بیش از ۲۰۰۰۰۰ ماهیگیر ترتیب داده‌اند، تیم‌های بازرسی بین سازمانی ایجاد کرده‌اند و اقدامات جدی علیه بسیاری از تخلفات، از جمله پیگرد قانونی برخی موارد جدی، انجام داده‌اند.

ماهیگیران در استان کوانگ نگای با رعایت دقیق مقررات مربوط به ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) به دریا می‌روند.

«تشخیص مشکل» برای جلوگیری از تخلفات کشتی‌های ماهیگیری.

شناسایی و ارزیابی دقیق وضعیت موجود به منظور اجرای اقدامات مؤثر برای جلوگیری از تخلفات IUU، رویکردی است که گارد ساحلی ویتنام - آژانس پیشرو در هماهنگی با سایر نیروهای حاضر در منطقه - برای جلوگیری سریع از تخلفاتی مانند فقدان اسناد، خاموش کردن تجهیزات نظارتی و حتی جعل شماره کشتی‌ها، تغییر یا پاک کردن نام کشتی‌ها هنگام ماهیگیری در دریا، در پیش گرفته است.

در کشتی ماهیگیری KG 95552 TS، کاپیتان تجهیزات نظارتی روی دو قایق ماهیگیری که در آب‌های مرزی کشورهای منطقه دریای جنوب غربی توقیف شده بودند را خاموش و جدا کرد.

تران دوی تانگ، کاپیتان کشتی ماهیگیری KG 95552 TS، گفت: «خراب بود، برای همین تکه‌هایش را جدا کردم تا به خانه بفرستم. نمی‌دانستم که تکه تکه کردنش خلاف قانون است.»

در سراسر مناطق دریایی کشور، مقامات مدت‌هاست که تاکتیک‌ها و نقشه‌های غیرقانونی مختلفی را شناسایی کرده‌اند و این امر آنها را قادر ساخته است تا اقدامات پیشگیرانه را به موقع انجام دهند.

سرگرد نگوین توان آن - سرپرست تیم ۱، دپارتمان حقوقی، گارد ساحلی منطقه ۲، گفت: «ما چندین تاکتیک مورد استفاده کشتی‌های ماهیگیری برای نقض مقررات را شناسایی کرده‌ایم، مانند سوءاستفاده از تاریکی هوا، بهره‌برداری از مناطقی بدون حضور نیروی انتظامی، خاموش کردن یا برداشتن دستگاه‌های ردیابی کشتی، تغییر شماره کشتی‌ها و جعل اسناد برای بهره‌برداری غیرقانونی از منابع دریایی.»

اخیراً در شهر هوشی مین، برخی از مالکان کشتی، بنادر ماهیگیری در سایر مناطق با رویه‌ها و مدیریت آسان‌تر را برای ثبت ورود و خروج کشتی‌های خود انتخاب کرده‌اند.

خانم فام تی نا، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست شهر هوشی مین، گفت: «ما امیدواریم که استان‌ها و شهرها همکاری نزدیکی داشته باشند، و به ویژه نیروهای انتظامی در دریا هماهنگی نزدیکی داشته باشند و اطلاعات مربوط به موارد نقض مقررات IUU را به سرعت به اشتراک بگذارند تا بتوانیم اقداماتی را برای همکاری با مالکان کشتی، هدایت محل‌هایی که مالکان کشتی در آن ساکن هستند، مدیریت دقیق آنها و آموزش آنها برای جلوگیری از تخلفات انجام دهیم.»

تخلفات ذکر شده همگی توسط مقامات شناسایی شده‌اند که منجر به ارائه راهکارهایی برای پیشگیری کامل شده است. گارد ساحلی ویتنام اظهار داشت که علاوه بر کشتی‌هایی که مرتباً برای جلوگیری از تخلفات کشتی‌های ماهیگیری تعیین می‌شوند، تمام کشتی‌هایی که در دریا تحت صلاحیت آن فعالیت می‌کنند، مسئول شناسایی و رسیدگی به تخلفات کشتی‌های ماهیگیری هستند.

سرلشکر وو ترونگ کین، کاپیتان کشتی ماهیگیری KG 95552 TS، گفت: «ما یک سیستم دفاعی، از ساحل تا دریا، روی سطح آب، راه‌اندازی کرده‌ایم و همچنین با نیروهای عملیاتی سایر کشورها هماهنگ هستیم... امیدواریم به زودی به تخلفات ماهیگیران پایان دهیم.»

در حال حاضر، گارد ساحلی ویتنام برای اطمینان از هماهنگی یکپارچه، تبادل اطلاعات به هم پیوسته‌ای را با استان‌های ساحلی، شهرها و مناطق نظامی برقرار کرده است. این امر به همه نیروها، نه فقط یک آژانس، کمک می‌کند تا از اجتناب ماهیگیران از بنادر، خاموش کردن تجهیزات نظارتی یا انتقال ردیاب‌های GPS به کشتی‌های دیگر جلوگیری کنند و در نهایت به تخلفات IUU پایان دهند و یک صنعت شیلات مسئولانه و پایدار ایجاد کنند.

از تعهدات IUU تا اقتصاد دریایی پایدار.

ویتنام فراتر از مدیریت ساده‌ی کشتی‌های ماهیگیری و اطمینان از ماهیگیری در مناطق و مسیرهای تعیین‌شده، تعهدات ماهیگیری IUU (غیرقانونی، گزارش‌نشده و بی‌قاعده) خود را به سطح عمیق‌تری گسترش می‌دهد - حفاظت از حیات اقیانوس. ویتنام ۱۶ منطقه‌ی حفاظت‌شده‌ی دریایی ملی ایجاد کرده است که از گونه‌های نادری مانند لاک‌پشت‌های دریایی، مرجان‌ها، لاک‌پشت‌های سبز و دلفین‌ها محافظت می‌کند؛ و ممنوعیت‌های فصلی ماهیگیری را بر اساس مناطق و گونه‌ها اجرا می‌کند. حفظ دریاهای پاک نه تنها به معنای برداشتن «کارت زرد» است، بلکه به معنای تأیید تصویر یک ملت مسئول محیط زیست و توسعه‌ی پایدار اقتصاد دریایی نیز می‌باشد.

در کوانگ نین، نزدیک به ۷۰۰۰ کشتی ماهیگیری به دستگاه‌های ردیابی کشتی مجهز شده‌اند. هر کشتی که به دریا می‌رود، ۲۴ ساعته و ۷ روز هفته رصد می‌شود و تمام ورود و خروج از بنادر باید گزارش شود و در یک گزارش کامل ماهیگیری ثبت گردد. علاوه بر این، ماهیگیران متعهد شده‌اند که از ابزارهای ماهیگیری مخرب استفاده نکنند و حیوانات دریایی نادر مانند لاک‌پشت، لاک‌پشت منقاردار یا نهنگ را صید نکنند.

کوانگ نین علاوه بر تشدید مدیریت بهره‌برداری، قصد دارد اکوسیستم دریایی را احیا کند. در منطقه حفاظت‌شده دریایی بای تو لونگ، پروژه‌هایی برای احیای صخره‌های مرجانی و کاشت علف‌های دریایی در حال اجرا است - نه تنها برای حفظ چشم‌انداز، بلکه برای بازسازی مناطق طبیعی برای پرورش حیات دریایی.

از حفظ صخره‌های مرجانی منفرد و رهاسازی لاک‌پشت‌های دریایی گرفته تا کنترل هر کشتی و محموله صادراتی - این تلاش‌های هماهنگ به ویتنام کمک می‌کند تا به هدف لغو "کارت زرد" IUU خود نزدیک‌تر شود. اما فراتر از آن، سفری برای حفظ دریای آبی - حفظ معیشت، جایی که اقتصاد دریایی در کنار حفاظت از طبیعت برای امروز و آینده توسعه می‌یابد، در جریان است.

در چارچوب یک بازار صادراتی که به طور فزاینده‌ای رقابتی می‌شود، به ویژه با توجه به اینکه صادرات ایالات متحده تحت تأثیر تعرفه‌ها قرار گرفته است، حفظ و گسترش بازار اتحادیه اروپا - که دارای استانداردهای سختگیرانه اما پایدار است - یک هدف استراتژیک است.

دیدار بین معاون نخست وزیر بویی تان سون و معاون رئیس کمیسیون اروپا، کاجا کالاس، در حاشیه دومین مجمع جهانی دروازه در بروکسل، روحیه همکاری و تعهد مشترک به توسعه پایدار را نشان داد. اتحادیه اروپا پیشرفت ویتنام در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را تصدیق کرد و سفر برنامه‌ریزی شده یک گروه کاری در ماه نوامبر به عنوان فرصتی مهم برای ویتنام برای تأیید تلاش‌هایش در جهت یک بخش شیلات مسئولانه و یکپارچه در سطح بین‌المللی تلقی می‌شود.

منبع: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm