دهمین دوره مجلس شورای ملی: نقطه عطفی بسیار مهم در پانزدهمین دوره مجلس شورای ملی.

دوره دهم با تصویب ۵۱ قانون و ۸ مصوبه، دوره‌ای بود که بیشترین تعداد قوانین و مصوبات را در دوره پانزدهم مجلس شورای ملی به خود اختصاص داد و ۳۰ درصد از کل قوانین و مصوبات مصوب در کل دوره را به خود اختصاص داد.

دهمین اجلاسیه مجلس پانزدهم شورای ملی ، بسیاری از مسائل استراتژیک با اهمیت ویژه برای جهت گیری توسعه کشور در دوره جدید را بررسی و در مورد آنها تصمیم گیری کرد. با تصویب ۵۱ قانون و ۸ مصوبه که ۳۰ درصد از کل قوانین و مصوبات صادر شده در کل دوره را تشکیل می دهد، اجلاسیه دهم، نقطه عطفی به ویژه مهم برای مجلس پانزدهم شورای ملی بود.

این بیانیه‌ای بود که دبیرکل مجلس ملی و رئیس دفتر مجلس ملی، لو کوانگ مان، عصر امروز، 11 دسامبر، پس از پایان آخرین جلسه کاری رسمی دهمین دوره مجلس ملی، در یک کنفرانس مطبوعاتی ایراد کرد.

یک جلسه قانونگذاری رکوردشکن.

به گفته نگوین ون هین، معاون رئیس دفتر مجلس ملی، پس از ۴۰ روز کار مداوم، فوری و جدی، با روحیه علمی ، نوآورانه و بسیار مسئولانه، دهمین دوره مجلس با موفقیت برگزار شد و تمام محتوا و برنامه برنامه‌ریزی شده به پایان رسید.

در طول این دوره، مجلس ملی حجم زیادی از کارهای قانونگذاری را بررسی و تصویب کرد، با ۵۱ قانون و ۸ قطعنامه که ۳۰٪ از کل قوانین و قطعنامه‌های قانونی هنجاری صادر شده در کل دوره (تقریباً ۱۵۰ قانون و قطعنامه) را تشکیل می‌دهد. نگوین ون هین، معاون رئیس دفتر مجلس ملی، گفت: «به طور خاص، برخی از قوانین، بسیاری از قوانین دیگر را اصلاح کردند. بنابراین، تعداد کل قوانین صادر شده یا اصلاح شده در این دوره تقریباً ۷۵ قانون است.»

قوانین و قطعنامه‌ها به سرعت دستورالعمل‌های حزب و قطعنامه‌های دفتر سیاسی را نهادینه کرده و چارچوبی قانونی برای اجرای آنها ایجاد کرده‌اند. به عنوان مثال می‌توان به قوانین و قطعنامه‌های مربوط به آموزش برای نهادینه کردن قطعنامه ۷۱-NQ/TW در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش؛ و قوانین و قطعنامه‌های مربوط به سلامت برای نهادینه کردن قطعنامه ۷۲-NQ/TW در مورد راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم اشاره کرد.

مجلس ملی قوانین مهمی در حوزه علم و فناوری، مانند قانون تحول دیجیتال؛ قانون هوش مصنوعی؛ قانون فناوری‌های پیشرفته؛ و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری... را تصویب کرده است که هدف آنها تکمیل یک نظام حقوقی هماهنگ برای هدایت و مدیریت توسعه حوزه‌های فناوری جدید است و پایه و اساس علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را برای تبدیل شدن واقعی به نیروی محرکه اصلی رشد اجتماعی-اقتصادی در مرحله بعدی بنا می‌نهد.

دبیرکل تو لام، به همراه رهبران و نمایندگان فعلی و سابق حزب و ایالت، در مراسم اختتامیه جلسه شرکت کردند. (عکس: دوآن تان/VNA)

مجلس ملی قطعنامه‌هایی در مورد سازوکارهای ویژه برای رفع مشکلات و موانع در اجرای قانون زمین و سازوکارهای ویژه برای توسعه نیروگاه‌های اقتصادی مانند شهر هوشی مین، دانانگ و هانوی صادر کرده است که هدف آن ایجاد یک چارچوب قانونی انعطاف‌پذیر برای ترویج توسعه سریع و پایدار این مناطق شهری ویژه است.

علاوه بر این، مجلس ملی قوانین و قطعنامه‌های بسیاری را با تأثیر قابل توجه تصویب کرد تا سیاست‌ها و قطعنامه‌های جدید حزب در مورد اصلاحات قضایی، مبارزه با فساد، اسراف و رویه‌های منفی را به سرعت نهادینه کند؛ با تمرکز بر تمرکززدایی و تفویض قدرت، رفع تنگناهای نهادی، به ویژه در زمینه‌های زمین، سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی، ساخت و ساز، محیط زیست و انرژی؛ ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی...

مجلس ملی بسیاری از مسائل مهم را حل کرده است، مانند اجازه تمدید دوره اجرا و پرداخت بودجه دولتی برای سال ۲۰۲۵ تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶ برای برنامه‌های هدف ملی؛ اجازه تصویب گزارش مطالعه امکان‌سنجی فاز ۲ پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان تحت اختیار دولت بدون نیاز به گزارش به مجلس ملی برای تصویب؛ تصویب راه‌حل‌هایی برای خاتمه عملیات پروژه کارخانه خمیر کاغذ فونگ نام؛ اجازه تفکیک جنبه‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب به پروژه‌های مستقل...

مجلس ملی همچنین عملکرد سازمان‌های دولتی را در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶ بررسی کرد، مسائل پرسنلی را در چارچوب اختیارات خود بررسی و در مورد آنها تصمیم‌گیری کرد؛ نظارت موضوعی بر «اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به حفاظت از محیط زیست از زمان لازم‌الاجرا شدن قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰» انجام داد؛ و پیش‌نویس اسنادی را که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، مورد بحث و بررسی قرار داد و در مورد آنها بازخورد ارائه داد.

نماینده نگوین مین تام. (عکس: PV/Vietnam+)

نماینده نگوین مین تام (هیئت کوانگ تری) اظهار داشت که این یک جلسه تاریخی با محتوای فراوان بود که شامل تمام وظایف مجلس ملی، از کار پرسنلی، قانونگذاری، نظارت و به ویژه تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی می‌شد. مجلس ملی با ۵۱ قانون و ۳۹ قطعنامه، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب را برای تطبیق با دولت دولایه و الزامات توسعه جدید کشور نهادینه کرده است. خانم تام گفت: «با چنین حجم کاری زیادی، من معتقدم که رئیس مجلس ملی، معاونان رئیس و کمیته‌های مجلس ملی شبانه‌روز بسیار سخت کار کرده‌اند تا این جلسه را به طور عالی به پایان برسانند.»

پایه گذاری شانزدهمین دوره مجلس شورای ملی

با نگاهی به کل دوره پانزدهمین مجلس ملی، نماینده نگوین نگوک سون (از هیئت های فونگ) معتقد است که دهمین دوره مجلس با شجاعت، مسئولیت‌پذیری و خلاقیت خود، حقیقتاً تأثیر قابل توجهی بر دوره مجلس ملی گذاشت.

علیرغم حجم عظیم کار، دوره ۴۰ روزه و عوامل درهم تنیده‌ای مانند نوسانات اقتصادی جهانی، بیماری‌های همه‌گیر، بلایای طبیعی و تغییرات در دستگاه‌های اداری، مجلس ملی نقش و مسئولیت خود را در تکمیل چارچوب نهادی با هدف تقویت توسعه، بهبود مستمر اثربخشی و کارایی نظارت و افزایش کیفیت تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم حفظ و تأیید کرده است.

نگوین نگوک سون، نماینده، گفت: «این یک نقطه عطف مهم در دوره پانزدهم است و همچنین پایه و اساس دوره شانزدهم را بنا می‌نهد.»

نماینده فام تی تان مای (هیئت هانوی) با نگاهی به دوران نمایندگی خود، خاطرنشان کرد که نمایندگان، به ویژه از زمان قطعنامه ۶۶ دفتر سیاسی، حس مسئولیت‌پذیری بسیار بالایی در نهادسازی نشان داده‌اند. نمایندگان مجلس ملی به طور فزاینده‌ای کوشا شده‌اند و با شعار «کار را تمام کنید، نه فقط ساعات کاری» بسیار سخت کار می‌کنند و حس فوریت، فداکاری و مسئولیت‌پذیری را به ویژه در مراحل پایانی دهمین اجلاسیه - آخرین اجلاس عادی پانزدهمین مجلس ملی - با حجم کاری عظیم ایجاد می‌کنند.

نماینده فام تی تان مای. (عکس: quochoi.vn)

«در تاریخ ۸۰ ساله مجلس ملی ویتنام، ما معتقدیم که پانزدهمین مجلس ملی به موفقیت‌های چشمگیری دست یافته است. حجم زیاد کار و فشار بالا، نمایندگان را نیز به ادامه تلاش ترغیب کرده است، به این امید که سهم کوچک خود را در تکمیل چارچوب نهادی، رفع تنگناها و کمک به کشور برای داشتن پایه‌های قانونی کامل و اعتماد به نفس برای ورود به دوران توسعه شکوفا، با هدف والاترین هدف رفاه و شادی مردم، ایفا کنند.» این سخنان نماینده فام تی تان مای بود.

نماینده نگوین تی سو (هیئت شهر هوئه) اظهار داشت که کل دستور کار این جلسه بر سه رکن اصلی سیاست‌گذاری متمرکز است: تکمیل نهادها برای توسعه پایدار؛ بهبود کیفیت خدمات عمومی ضروری؛ و افزایش رقابت‌پذیری کشور در مواجهه با تأثیرات چندوجهی اوضاع بین‌المللی و مسائل فزاینده ژئوپلیتیکی، اقتصادی، دفاعی، امنیتی و اجتماعی. ملت باید بر اساس اصل رهبری جامع حزبی، مدیریت عمیق و چندوجهی دولت و همکاری مردم، جامعه و مشاغل در انجام وظایف و مسئولیت‌های مربوطه خود، به طور فعال سازگار شود.

حجم زیاد کار برای جلسه، تحقیقات را بسیار استرس‌زا کرده بود. بسیاری از نمایندگان ترجیح دادند به جای خواندن کل سند، بر مسائل کلیدی تمرکز کنند. ابزارهای دیجیتال و برنامه‌های هوش مصنوعی به نمایندگان کمک زیادی کردند. نگوین تی سو، یکی از نمایندگان، گفت: «در خارج از جلسه، ما در گروه‌های تخصصی به تبادل نظر پرداختیم، با مطبوعات و انجمن‌های حرفه‌ای مشورت کردیم و مسائل اجتماعی برجسته را برای هدایت تحقیقات و ارائه نظرات خود دنبال کردیم.»

تران هوانگ نگان نماینده مجلس ملی. (عکس: Doan Tan/VNA)

نماینده تران هوانگ نگان (از هیئت شهر هوشی مین) نیز از تلاش‌های سازمان‌های تدوین‌کننده پیش‌نویس بسیار قدردانی کرد. به گفته این نماینده، در مجلس ملی، نمایندگان بسیار فعال کار کردند و مشارکت‌های فکری زیادی داشتند. پس از بررسی پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌ها، نمایندگان نظرات زیادی ارائه دادند و سازمان‌های تدوین‌کننده و همچنین دولت با دقت به آنها گوش فرا دادند. بنابراین، اکثر قوانین با درصد بسیار بالایی، بیش از ۹۰٪، تصویب شدند.

«من همچنین خوشحالم که توصیه‌های من پذیرفته شده است، به خصوص در مورد مالیات بر درآمد شخصی و مالیات بر ارزش افزوده برای مشاغل خانگی - گروهی که من آنها را آسیب‌پذیر می‌دانم. آستانه درآمد مشمول مالیات برای هر دو مالیات از ۲۰۰ میلیون دونگ ویتنامی به ۵۰۰ میلیون دونگ ویتنامی افزایش یافته است. پیش از این، مجلس ملی فقط با افزایش آستانه مالیات بر ارزش افزوده از ۱۰۰ میلیون به ۲۰۰ میلیون دونگ ویتنامی موافقت کرده بود. این تعدیل به ۵۰۰ میلیون دونگ ویتنامی به وضوح تمایل به گوش دادن را نشان می‌دهد.» این گفته نماینده تران هوانگ نگان است.

با حجم زیاد قوانین و قطعنامه‌های تصویب‌شده در این جلسه، نماینده تران هوانگ نگان خاطرنشان کرد که یک نظام حقوقی توسعه‌محور به‌وضوح شکل گرفته است، به‌ویژه در ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت با روحیه‌ی «مقامات محلی تصمیم می‌گیرند - مقامات محلی عمل می‌کنند - مقامات محلی مسئول هستند».

مجلس ملی به سرعت با دولت هماهنگی کرده است تا تنگناهای موجود در زیرساخت‌ها، زمین، پرونده‌های مهم و موانع مهم محلی را برطرف کند. مجلس ملی همچنین بر بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، اصلاح نظام اداری و کاهش رویه‌های غیرضروری برای جذب سرمایه‌گذاران و حمایت از فعالیت‌های تولیدی و تجاری تمرکز کرده است؛ و قطعنامه‌هایی در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای هانوی، هوشی مین سیتی، دانانگ، های فونگ و سایر قطب‌های مهم رشد تصویب کرده است.

به گفته نمایندگان، این جلسه تأثیرات مثبت و ماندگار بسیاری بر جای گذاشت. به طور خاص، سه پیشرفت استراتژیک مطابق با روح قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی - نهادها، زیرساخت‌ها و منابع انسانی باکیفیت - توسط مجلس ملی به شدت حمایت و اجرا شدند. این پایه‌ها به ما کمک می‌کنند تا با اطمینان خاطر وارد دوره جدیدی از توسعه با هدف رشد سریع و پایدار شویم و به کشوری با درآمد بالا، ملتی مرفه، متمدن و شاد تبدیل شویم.

نماینده تران هوانگ نگان گفت: «من به این هدف اطمینان دارم زیرا آرمان‌های مردم بسیار بزرگ است. تحت رهبری خردمندانه حزب، با حمایت مجلس ملی و عزم دولت، ما تمام زمینه‌ها را برای دستیابی به این اهداف داریم.»

(ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-quoc-hoi-thu-10-dau-an-dac-biet-quan-trong-cua-quoc-hoi-khoa-x5-post1082522.vnp