دهمین دوره از پانزدهمین مجلس ملی: کار با بالاترین حس مسئولیت، خلق بسیاری از نقاط عطف نوآورانه و برجسته، و پایه گذاری یک «مجلس ملی دیجیتال».

امروز، دهمین دوره مجلس - آخرین دوره عادی پانزدهمین مجلس ملی - جلسه اختتامیه خود را برگزار خواهد کرد که با طولانی‌ترین مدت زمان جلسه و حجم کاری بی‌سابقه‌ای مشخص می‌شود.

در مصاحبه‌ای با روزنامه نمایندگان خلق، نگوین تی ویت نگا ( های فونگ ) معاون مجلس ملی ابراز عقیده کرد که نوآوری در روش‌های بحث و برگزاری جلسات، و همچنین پایه‌های محکم مدل «مجلس ملی دیجیتال»، زمینه‌ای را برای مجلس ملی بعدی فراهم می‌کند تا به وظایف محوله از سوی رأی‌دهندگان و مردم به نحو احسن عمل کند.

با تمام ظرفیت و با شدت بالا برای تکمیل وظایف محوله کار کنید.

- امروز، دهمین اجلاس پس از یک دوره کار جدی و مسئولانه وارد آخرین روز خود می‌شود. نمایندگان این اجلاس ویژه را چگونه ارزیابی می‌کنند؟

- دهمین دوره، آخرین دوره عادی پانزدهمین دوره مجلس ملی بود و از این رو، نمایندگان را با احساسات و برداشت‌های ویژه بسیاری روبرو کرد. این دوره، هم از نظر زمان کار و هم از نظر حجم مطالب بررسی و تصمیم‌گیری، رکوردهای بسیاری را به ثبت رساند.

عکس: فام تانگ

این جلسه در 20 اکتبر آغاز شد و قرار است بعدازظهر امروز، 11 دسامبر، به پایان برسد. این جلسه تقریباً دو ماه متوالی و بدون وقفه ادامه داشته و بسیاری از جلسات حتی شنبه‌ها برگزار می‌شود. این طولانی‌ترین جلسه در تاریخ مجلس ملی است. علاوه بر این، حجم کاری که مجلس ملی باید بررسی، بحث و تصمیم‌گیری کند، بی‌سابقه است. در ابتدا، مجلس ملی قصد داشت تقریباً 49 قانون و قطعنامه را بررسی و تصویب کند. با این حال، به دلیل نیازهای فوری توسعه ملی، تعداد کل موضوعات مورد بررسی به حدود 80 مورد افزایش یافته است.

در این زمینه، مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، سازمان‌های مجلس ملی و هر نماینده با نهایت مسئولیت‌پذیری و با جدیت تمام تلاش کردند تا حجم بی‌سابقه‌ای از کار را به سرعت تکمیل کنند و به تضمین کیفیت تصمیمات سیاسی و پیشرفت کلی جلسه کمک کنند.

- در این جلسه، به ویژه دیروز، بسیاری از قوانین و مصوبات مربوط به زندگی، تولید و فعالیت‌های تجاری شهروندان و شرکت‌ها با درصد بالایی از موافقت توسط مجلس ملی تصویب شد. شما شخصاً چگونه به این تصمیمات نگاه می‌کنید؟

- قوانین و مصوبات مجلس ملی در این دوره، ارتباط نزدیکی با زندگی مردم دارند، مانند قوانین مربوط به مالیات بر درآمد شخصی، آموزش ، پیشگیری از بیماری‌ها، جمعیت، ساخت و ساز و زمین. در آموزش، یکسان‌سازی مجموعه کتاب‌های درسی توسط مجلس ملی، بررسی معافیت از شهریه، ارائه کتاب‌های درسی رایگان برای دانش‌آموزان و سیاست‌های مربوط به حقوق و مزایای معلمان، همگی مسائلی هستند که عموم مردم به آنها علاقه‌مند هستند و از نزدیک آنها را زیر نظر دارند.
در بخش مراقبت‌های بهداشتی، پیشنهادات و تصمیمات مربوط به معافیت از هزینه‌های بیمارستان، تقویت مراقبت‌های بهداشتی اولیه و تضمین مراقبت‌های بهداشتی مردم از خطوط مقدم ... نیز مورد استقبال عمومی قرار گرفته است.

این دو حوزه‌ای هستند که هر خانواده‌ای با آنها درگیر است: سلامت مسئله‌ی مرگ و زندگی است، در حالی که آموزش سفری طولانی از پیش‌دبستانی تا دانشگاه و تحصیلات تکمیلی است.

در مجموع، این سیاست‌های تأمین اجتماعی مستقیماً مزایای عملی به همراه دارند و به مردم کمک می‌کنند تا دسترسی کامل‌تری به خدمات آموزشی و بهداشتی داشته باشند؛ که به وضوح هدف بهبود حقوق مردم و ایجاد شرایطی برای دسترسی مردم به خدمات بهتر و عادلانه‌تر را نشان می‌دهد.

همزمان، سیاست‌ها حقوق و منافع معلمان و کادر پزشکی را نیز در اولویت قرار می‌دهند. برای بهبود کیفیت آموزش و مراقبت‌های بهداشتی برای مردم، باید به کسانی که مستقیماً در این وظایف دخیل هستند، توجه لازم مبذول شود. مقررات جدید در مورد میزان حقوق و دستمزد، مشوق‌های کادر پزشکی و سیاست‌های مربوط به آموزش پرسنل پزشکی، تلاش‌هایی را برای رفع تنگناهای دیرینه، از کمبود نیروی انسانی و فرار مغزها گرفته تا بار اضافی سیستم مراقبت‌های بهداشتی، نشان می‌دهد.

اگر قوانین و قطعنامه‌های جدید پس از لازم‌الاجرا شدن به طور مداوم اجرا شوند، به غلبه بر بسیاری از مشکلات دیرینه کمک خواهند کرد. به عنوان مثال، به مراقبت‌های بهداشتی اولیه توجه کافی نشده است و این امر باعث شده است که مردم به مراکز سطح بالاتر هجوم آورند؛ و در آموزش، کیفیت در برخی زمینه‌ها همچنان نامتوازن است.

به طور خاص، مقررات مندرج در قانون پیشگیری از بیماری‌ها که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شده است، با توجه به وضعیت فعلی کشور ما - که بیماری‌های غیرواگیر بخش بزرگی از آن را تشکیل می‌دهند - بر پیشگیری از بیماری‌ها، تعدیل سبک زندگی و کاهش بار بیماری‌ها تأکید دارد. اجرای این مقررات جدید نه تنها به افزایش امید به زندگی کمک می‌کند، بلکه تعداد سال‌های زندگی سالم افراد را نیز افزایش می‌دهد.

تغییر از کمیت به کیفیت و «اقتصاد نقره‌ای»

- قانون جمعیت که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شد، نشان دهنده یک تغییر اساسی است و تمرکز سیاست جمعیتی را از تنظیم خانواده به جمعیت و توسعه تغییر می‌دهد، آیا این درست نیست، نمایندگان؟

- ویتنام اولین کشوری بود که قانون جمعیت را تصویب کرد، اقدامی که تا به امروز در هیچ کشور دیگری در جهان سابقه نداشته است. اگرچه قانون جمعیت نمی‌تواند نیازهای بیش از ۱۰۰ میلیون نفر را پوشش دهد، اما تلاش می‌کند تا نیازهای آنها را تا حد امکان برآورده کند. با این حال، من اذعان می‌کنم که این قانون طرز فکر مدیریتی را به طور قابل توجهی تغییر داده و از تمرکز بر کمیت به تأکید بیشتر بر کیفیت تغییر داده است. جمعیت یک منبع ملی ارزشمند محسوب می‌شود که کیفیت نیروی کار آینده را تعیین می‌کند. بهبود کیفیت جمعیت به بهبود رشد اجتماعی-اقتصادی منجر می‌شود.

یکی از جنبه‌های مترقی این قانون، تأکید آن بر سازگاری با پیری جمعیت است. ویتنام به سرعت در حال ورود به مرحله‌ای از پیری جمعیت است - روندی برگشت‌ناپذیر. بنابراین، در کنار سیاست‌هایی برای حفظ نرخ باروری جایگزین، باید راه‌حل‌های سازگاری بلندمدت را آماده کنیم. این فراتر از مراقبت صرف از سالمندان است؛ همچنین هدف آن توسعه یک "اقتصاد نقره‌ای" و ترویج نقش سالمندان - افرادی با تجربه گسترده، هنوز قادر به مشارکت و مشتاق به ادامه مشارکت در فعالیت‌های اجتماعی - است. این یک رویکرد مثبت است که از نگاه کردن به سالمندان به عنوان یک بار اضافی اجتناب می‌کند و همزمان به آنها انگیزه می‌دهد و به بهبود کیفیت زندگی کمک می‌کند.

برای اجرای مؤثر این مقررات، سیاست‌های خاص و سازوکارهای راهنمایی دقیقی مورد نیاز است تا مشارکت و سهم مستمر سالمندان را تشویق کند؛ شرایطی را برای ایفای نقش آنها در جامعه و اجتماع ایجاد کند و سلامت معنوی آنها و خانواده‌هایشان را بهبود بخشد.

- مجلس ملی با حجم کاری زیاد و قوانین و قطعنامه‌های متعددی که باید بررسی و تصویب شوند، همچنان با سازماندهی بحث‌ها در مورد تعدادی از پیش‌نویس‌های قوانین و قطعنامه‌ها بر اساس بخش، به نوآوری‌های قوی ادامه می‌دهد. نمایندگان، این نوآوری در روش برگزاری این جلسات چگونه بر کیفیت و اثربخشی فعالیت‌های مجلس ملی تأثیر می‌گذارد؟

یک رویکرد جدید در روش سازمانی، گروه‌بندی قوانین متعلق به یک دسته محتوایی (مانند قوانین آموزشی و برنامه‌های هدف ملی) در یک جلسه است. این روش به نمایندگان کمک می‌کند تا به راحتی مفاد قانونی را مقایسه و مقابله کنند، هماهنگی را تضمین کرده و از تعارضات قانونی جلوگیری کنند.

در حال حاضر، نمایندگان مجلس ملی هنگام بحث در مورد پیش‌نویس‌ها و قطعنامه‌های جداگانه، هنوز آنها را بررسی و با قوانین مرتبط مقایسه می‌کنند. با این حال، این کار پرزحمت‌تر است و باعث ایجاد وقفه می‌شود. وقتی پیش‌نویس‌های قوانین مرتبط و متعلق به یک حوزه را در بحث قرار می‌دهیم، فرصت‌های بیشتری برای نمایندگان وجود خواهد داشت تا آنها را با هم مقایسه کنند، بلافاصله تضادها و ناسازگاری‌های بین قوانین را شناسایی کنند و اصلاحات به موقع را انجام دهند که به تضمین کیفیت قوانین مصوب مجلس ملی کمک می‌کند.

نکته قابل توجه در این بحث‌های کلی، موانع عملی متعدد، به ویژه سازوکارهای ایجاد نیروی کار معلمان و پزشکان برای مناطق کوهستانی و اقلیت‌های قومی و آموزش‌های تحصیلات تکمیلی در بخش بهداشت (پزشکان مقیم، متخصصان) بود. نمایندگان به وضوح این مسائل را در قوانین خاص شناسایی کرده و راه‌حل‌های کاملی پیشنهاد دادند. مطالبات زندگی واقعی، که توسط رأی‌دهندگان مطرح شده بود، به عرصه پارلمانی آورده شد. این امر نهادهای تدوین و بررسی را متقاعد کرد که این مسائل را در قوانین و قطعنامه‌ها بگنجانند.

اعضای پارلمان و رأی‌دهندگان قویاً از این روش جدید بحث در مجلس ملی حمایت می‌کنند.

مدل «پارلمان دیجیتال» از امروز پایه و اساس محکمی دارد.

- نمایندگان، جلسه پایانی پانزدهمین دوره مجلس ملی رو به پایان است و همزمان دوره جدیدی را آغاز می‌کند که سرشار از اعتماد و انتظارات است؟

- با نگاهی به شانزدهمین مجلس ملی، وظایف پیش رو بسیار چالش برانگیز اما باشکوه خواهد بود. انتخاب نمایندگان مجلس ملی شانزدهم و نمایندگان شوراهای خلق در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ زودتر (مارس ۲۰۲۶) درست پس از چهاردهمین کنگره ملی حزب انجام خواهد شد و به سرعت الزامات نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های جدید حزب را برآورده می‌کند.

علاوه بر این، شرایط جهانی و داخلی نیز دستخوش تغییرات سریعی هستند، از تأثیر انقلاب صنعتی چهارم و تغییرات در ژئوپلیتیک جهانی گرفته تا اثرات تغییرات اقلیمی، بنابراین حجم کار شانزدهمین مجلس ملی احتمالاً بسیار سنگین خواهد بود.

با این حال، با توجه به سنت‌های خوب مجلس ملی ویتنام در طول ۸۰ سال گذشته، با به ارث بردن و تکیه بر دستاوردها و تجربیات اصلاحات، و بهبود کیفیت، کارایی و اثربخشی فعالیت‌های مجالس ملی قبلی، به ویژه دوره پانزدهم، معتقدم که مجلس ملی شانزدهم با موفقیت به وظایف تعیین شده، به ویژه اجرای مدل «مجلس ملی دیجیتال» که از امروز به طور کامل تثبیت شده است، ادامه خواهد داد. نمایندگان منتخب مجلس ملی به گسترش روحیه اصلاحات به نمایندگان مجلس ملی شانزدهم ادامه خواهند داد.

نمایندگان ، متشکریم !

نگوین نگوک سون، معاون مجلس ملی و عضو تمام وقت کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، اظهار داشت: «یک پیش‌نیاز مهم، ایجاد پایه و اساسی برای ویتنام جهت دستیابی به یک پیشرفت قوی در دهه آینده است.»

مجلس ملی به تازگی حجم زیادی از قوانین و مصوبات را تصویب کرده است که انتظار می‌رود با اجرایی شدن، تأثیر عمیقی بر زندگی اجتماعی-اقتصادی داشته باشند و گامی مهم در تکمیل سیستم نهادی برای دوره توسعه ۲۰۲۶-۲۰۳۱ کشورمان باشند. انتظار می‌رود قوانین مربوط به مالیات، قیمت‌ها، مدیریت بدهی‌های عمومی، ذخایر ملی، بیمه و غیره به تقویت امور مالی و بودجه ملی به شیوه‌ای شفاف و منظم کمک کنند، فضایی برای ثبات اقتصاد کلان ایجاد کنند و تاب‌آوری اقتصاد را در برابر «شوک‌ها» افزایش دهند.

مجموعه قوانین مربوط به زمین، برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری و زیرساخت‌های استراتژیک، فرصت‌های توسعه جدیدی را ایجاد می‌کند، تنگناهای دیرینه را برطرف می‌کند و در نتیجه، تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی را ارتقا می‌دهد، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را جذب می‌کند و برای رشد منطقه‌ای شتاب ایجاد می‌کند.

قوانین مربوط به جمعیت، پیشگیری از بیماری، اقامت، اجرای احکام و کارمندان دولت، حقوق و تعهدات شهروندان را روشن می‌کنند؛ کیفیت خدمات عمومی را بهبود می‌بخشند؛ و نظم و انضباط اجتماعی را تقویت می‌کنند. در همین حال، قوانین مربوط به امنیت سایبری، اسرار دولتی، پیشگیری از مواد مخدر و صنعت دفاعی، یک «سپر» امنیتی جامع ایجاد می‌کنند و محیطی پایدار برای توسعه اقتصادی را تضمین می‌کنند. به طور خاص، قوانین مربوط به علم و فناوری، تحول دیجیتال، هوش مصنوعی، مالکیت معنوی و آموزش و پرورش، راه را برای نوآوری و توسعه منابع انسانی با کیفیت بالا - که عاملی تعیین‌کننده در بهره‌وری و رقابت ملی است - هموار می‌کنند. قطعنامه نظارت بر اجرای قانون حفاظت از محیط زیست بر ستون توسعه پایدار، ترویج اقتصاد چرخشی و صنعت محیط زیست تأکید دارد. این یک پیش‌نیاز در فرآیند اصلاحات نهادی جامع است؛ اگر به طور جدی اجرا شود، پایه‌ای برای ویتنام ایجاد می‌کند تا در دهه آینده به موفقیت بزرگی دست یابد.

مجلس ملی از طریق کار قانونگذاری خود، نه تنها نظام حقوقی را تکمیل می‌کند، بلکه نقشی سازنده و هدایت‌کننده نیز ایفا می‌کند و تضمین می‌کند که تمام تصمیمات مهم سیاسی در جهت ساختن ویتنامی مدرن، پایدار و بسیار رقابتی در دهه آینده باشد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/ky-hop-thu-muoi-quoc-hoi-khoa-xv-no-luc-lam-viec-voi-trach-nhiem-cao-nhat-tao-nhieu-dau-an-doi-moi-noi-bat-dat-nen-tang-cho-quoc-hoi-so-10400027.html