«نسیم تازه» در فعالیت‌های شورای مردمی، دامنه وسیع‌تر و تأثیر گسترده‌تری داشته است.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، سخنرانی اختتامیه کنفرانس بررسی عملکرد شوراهای مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی در سال ۲۰۲۳ و تدوین برنامه کاری برای سال ۲۰۲۴ را ایراد کرد.

بعدازظهر ۲۵ مارس، در هانوی ، پس از یک روز کار فوری و مؤثر، کنفرانس بررسی کار شوراهای مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی در سال ۲۰۲۳ و تدوین برنامه کاری برای سال ۲۰۲۴ با موفقیت برگزار شد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، در سخنان پایانی خود اظهار داشت که پس از یک روز کاری، کنفرانس کل دستور کار را تکمیل کرده است. رئیس مجلس ملی گفت که در این کنفرانس، گزارش خلاصه‌ای از کمیته دائمی مجلس ملی ارائه شد که خلاصه‌ای از کار شورای خلق در سال ۲۰۲۳ و جهت‌گیری و وظایف سال ۲۰۲۴ را ارائه می‌داد، به سخنرانی خوشامدگویی دبیر حزب هانوی، دین تین دونگ، و ۱۸ اظهار نظر مشتاقانه از نمایندگان شوراهای خلق استان‌ها/شهرها، کمیته دائمی شورای خلق و کمیته‌های شورای خلق گوش فرا داده شد.

رئیس مجلس ملی با اذعان به نظرات غنی و دقیق، گفت که پس از کنفرانس، شوراهای مردمی می‌توانند تجربیات زیادی بیاموزند. در عین حال، توصیه‌ها و پیشنهادات ارائه شده در کنفرانس، پیشنهادهای بسیار خوبی برای کمیته دائمی مجلس ملی، دولت، سازمان‌ها و نهادهای مربوطه و برای رهبری و جهت‌گیری کلی نیز هستند.

رئیس مجلس ملی گفت که این کنفرانس مورد توجه عمیق سازمان‌های مرکزی و محلی قرار گرفت. در این کنفرانس رئیس مجلس ملی، معاونان رئیس مجلس ملی، اعضای کمیته دائمی مجلس ملی، عضو دائمی دبیرخانه، رئیس کمیته مرکزی سازماندهی، ترونگ تی مای، معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ؛ نمایندگان سازمان‌های مرکزی جبهه میهن ویتنام، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق، سازمان حسابرسی دولتی، وزارتخانه‌ها، شعب و نمایندگانی از ۶۳ استان/شهرستان شرکت داشتند. ۴۸ رئیس شوراهای مردمی استان‌ها/شهرستان‌ها و ۶۰۰ نماینده در این کنفرانس حضور داشتند.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، سخنرانی می‌کند

بیان شده است که پس از موفقیت کنفرانس در جمع‌بندی کار شوراهای مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی در سال ۲۰۲۲ و اجرای برنامه کاری سال ۲۰۲۳ (دومین کنفرانس در دوره پانزدهمین مجلس ملی) و اجرای نتیجه‌گیری‌های کنفرانس در مورد سازماندهی سالانه این کنفرانس، این امر نشان‌دهنده توجه رهبران حزب، دولت، مجلس ملی، دولت به طور کلی و کمیته دائمی مجلس ملی به طور خاص به سازماندهی و عملکرد نهادهای منتخب محلی (شوراهای مردمی در همه سطوح) است. این امر همچنین وظایف و مسئولیت‌های محول شده توسط قانون اساسی و قانون سازماندهی مجلس ملی به کمیته دائمی مجلس ملی - نهادی که برای هدایت، رهبری و نظارت بر فعالیت‌های شوراهای مردمی در همه سطوح تعیین شده است - را برآورده می‌کند.

رئیس مجلس ملی همچنین گفت که پس از کنفرانس، کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته کار هیئت‌ها را موظف خواهد کرد تا نظرات بیان شده در کنفرانس را به همراه گزارش‌ها و بحث‌های موجود، برای تدوین یک گزارش کامل و صورتجلسه کنفرانس برای ارسال به نمایندگان، تلفیق کند.

رئیس مجلس ملی، به نمایندگی از کمیته دائمی مجلس ملی، ضمن بررسی نتایج کنفرانس، گفت که با بررسی گزارش‌ها و مباحث مطرح شده در کنفرانس، مشخص شد که سال ۲۰۲۳ فرصت‌ها، مزایا، چالش‌ها و دشواری‌های در هم تنیده‌ای دارد که در آن دشواری‌ها و چالش‌ها بیش از حد پیش‌بینی شده است، اما کشور به نتایج مهم و کاملاً جامعی دست یافته است که مورد تقدیر دوستان بین‌المللی قرار گرفته است. در این دستاورد کلی، سهم بسیار مهمی از مجلس ملی و نهادهای منتخب محلی وجود دارد. رئیس مجلس ملی به روشنی بیان کرد که این موضوع در کنفرانس تأیید شد.

رئیس مجلس ملی اظهار داشت: اگر کنفرانس ۲۰۲۲ بیان کرد: نفس تازه‌ای در سازماندهی و عملکرد نهادهای منتخب محلی دمیده شده است، این کنفرانس نیز صحت گفته فوق را تأیید می‌کند و نشان می‌دهد که این «نفس تازه» دامنه وسیع‌تر، تأثیر گسترده‌تر، نتایج بهتر و یکنواخت‌تری نسبت به سال گذشته دارد.

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که حجم کار شورای خلق در سال گذشته بسیار زیاد بوده است. شوراهای خلق استان‌ها و شهرها ۳۵۷ جلسه برگزار کردند، به طور متوسط هر استان ۵.۶ جلسه در سال برگزار کرد؛ از جمله بسیاری از جلسات موضوعی و جلسات فوق‌العاده. با توجه به تعداد زیاد جلسات برگزار شده، تعداد قطعنامه‌های صادر شده نیز با ۶۳۷۷ قطعنامه در سطح بی‌سابقه‌ای بود که از این تعداد، ۱۶۸۱ قطعنامه فاقد هنجارهای قانونی بودند. این نشان می‌دهد که کار قانونگذاری و وضع قوانین شورای خلق بسیار زیاد است.

در مورد نظارت، تا ۱۳۲۲ تیم نظارتی در ۶۳ استان/شهرستان وجود دارد که در نتیجه ۱۳۲۷۳ مشکل و کاستی را کشف کرده‌اند. در سال ۲۰۲۳، برای مناصب در سطوح استانی و شهرستانی نیز رأی اعتماد گرفته خواهد شد.

رئیس مجلس ملی اذعان کرد که فعالیت‌های شورای خلق به طور فزاینده‌ای مؤثر و کاربردی است و به طور قابل توجهی در اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی و وظایف مشترک محلی نقش دارد. رئیس مجلس ملی به مناطقی مانند شهر هوشی مین، هانوی، های فونگ، با ریا - وونگ تاو، بین دونگ، کوانگ نین، باک گیانگ، هائو گیانگ، خان هوآ، نام دین، هونگ ین... اشاره و از آنها تمجید کرد. رئیس مجلس ملی گفت که واقعیت ثابت کرده است که مکان‌هایی که شورای خلق به طور فعال و مؤثر، تحت رهبری دولت مرکزی، کمیته‌های حزبی و همکاری مقامات محلی فعالیت می‌کند، توسعه یافته‌اند، نرخ رشد و جمع‌آوری بودجه خوبی دارند. این نشان دهنده نقش مهم نهادهای منتخب است. در کنار آن، استان‌های پرجمعیتی مانند تان هوآ و نگ آن به شدت در حال رشد هستند. همه استان‌ها تلاش‌های زیادی انجام داده‌اند. نسیم تازه‌ای در استان‌ها و شهرها با تغییرات قوی زیادی در حال وزیدن است.

در عین حال، شورای خلق از نزدیک مفاد قانون را رعایت کرده و وظایفی از کار قانونگذاری گرفته تا نظارت، پرسش و پاسخ، تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم، اخذ رأی اعتماد و سایر وظایف مانند تحول دیجیتال، فناوری اطلاعات و امور خارجه را به طور جامع انجام داده است.

در قانونگذاری و تنظیم مقررات، شهرداری‌ها به طور فعال قوانین و مصوبات مجلس ملی، به ویژه مصوبات مربوط به سیاست‌ها و سازوکارهای خاص را اجرا کردند. نوآوری‌های زیادی در نظارت و پرسشگری، به ویژه پس از صدور قطعنامه ۵۹۴/NQ-UBTVQH۱۵ توسط کمیته دائمی مجلس ملی، وجود داشت. از جمله آنها، هانوی و وین لونگ مصوباتی در مورد پرسش و پاسخ در جلسه صادر کردند. به نظارت در محل و در محل نظارت توجه شد. رأی اعتماد با جدیت انجام شد.

بسیاری از فعالیت‌ها، از جمله جلسات شورای مردمی استان، نوآوری شده‌اند. فعالیت‌های کمیته دائمی شورای مردمی نیز نوآوری شده‌اند. فعالیت‌های کمیته‌های شورای مردمی تقویت شده‌اند. نقش هیئت‌ها و نمایندگان شورای مردمی مهم بوده است. این نشان می‌دهد که نوآوری‌ها واضح و جامع هستند و مدل‌های جدید و شیوه‌های خوب زیادی وجود دارد. به کار دریافت شهروندان و حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان اهمیت بیشتری داده شده و بهتر اجرا می‌شود. تعداد مسائل بیشتر است، نرخ حل و فصل بهتر است. رئیس مجلس ملی تأکید کرد که هدف همه فعالیت‌ها ایجاد توسعه و نشان دادن روحیه مسئولیت‌پذیری و مسئولیت‌پذیری اجتماعی است.

در کنار آن، کار اطلاع‌رسانی و ارتباطات نیز متمرکز شده است. رئیس مجلس ملی با اشاره به برخی برنامه‌های خوب برخی از مناطق، گفت که اینها تجربیات و مدل‌های خوبی هستند که می‌توان آنها را مطالعه، یاد گرفت و بین شوراهای مردمی به اشتراک گذاشت و مجلس ملی نیز باید برای بهبود بیشتر مورد مشورت قرار گیرد.

گذشته از این، هنوز محدودیت‌هایی وجود دارد، از جمله مسئولیت شورای خلق، که در کنفرانس مورد توجه و اشاره قرار گرفت.

رئیس مجلس ملی گفت که دلیل نتایج فوق این بود که شوراهای خلق در تمام سطوح از نزدیک از جهت و رهبری کمیته‌های حزب پیروی می‌کردند، از مصوبات کمیته مرکزی، مجلس ملی و دولت پیروی می‌کردند. توجه و رهبری از سوی کمیته مرکزی، مجلس ملی، دولت و کمیته دائمی مجلس ملی وجود داشت، بسیاری از دستورالعمل‌ها به سرعت صادر شدند و بسیاری از سوالات از سوی مردم محلی نیز مورد بحث، پاسخ و توضیح قرار گرفت. در کنار آن، تحقیق و نوآوری رهبران کلیدی، کمیته دائمی شورای خلق، کمیته‌های شورای خلق و هیئت‌های نمایندگی نیز وجود داشت. هماهنگی نزدیک بین دولت و شورای خلق، مسئولیت‌پذیری مشترک، هماهنگی با یکدیگر از راه دور، هماهنگی با هیئت نمایندگی مجلس ملی، جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های مرکزی از جمله اقدامات انجام شده بود.

رئیس مجلس ملی با روحیه مشترک غلبه بر مشکلات برای برخاستن، ضمن ابراز موافقت با توصیه‌ها و پیشنهادات ارائه شده در کنفرانس، بر لزوم پیگیری دقیق و بهره‌گیری شورای خلق از رهبری کمیته حزب و کمیته دائمی کمیته حزب برای سازماندهی و فعالیت‌های بیشتر شورای خلق تأکید کرد.

ادامه تقویت اجرای وظایف نهادهای منتخب محلی برای تکمیل وظایف سال ۲۰۲۴. به طور خاص، تمرکز بر بررسی و تکمیل اسناد قانونی محلی، رفع موانع و به حداکثر رساندن منابع. بر اساس قوانین و قطعنامه‌های اعلام شده، برنامه‌ای برای اجرای دقیق پیش‌نویس قانون، به ویژه قانون زمین، قانون تجارت املاک و مستغلات، قانون کارت شناسایی، قانون نیروهای مشارکت‌کننده در حفاظت از امنیت و نظم در سطح مردمی، قانون منابع آب... و قطعنامه‌های مربوط به سیاست‌های خاص، اجرای برنامه‌های هدف ملی با وظایف فراوان محول شده به مقامات محلی... انجام یک بررسی کلی از رویه‌های اداری؛ بررسی اجرای پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی؛ آماده شدن برای طرح سرمایه‌گذاری عمومی دوره بعدی؛ تسریع در اجرای وظایف دوره.

رفیق لو وان هیو، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان، رئیس شورای خلق استان، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان و هیئت نمایندگی استان در کنفرانس

نوآوری جامع در فعالیت‌های شورای مردمی، از جمله نوآوری در جلسات شورای مردمی، مهمترین اقدام است؛ به بهبود کیفیت جلسات شورای مردمی ادامه دهید، بر جلسات شورای مردمی در سطح ناحیه تمرکز کنید، به جلسات شورای مردمی در سطح کمون توجه کنید؛ به راه‌اندازی جنبش‌های تقلید و پاداش توجه کنید.

رئیس مجلس ملی با تأکید بر اینکه کیفیت نمایندگان، کیفیت فعالیت‌های نهادهای منتخب را تعیین می‌کند، پیشنهاد داد که به تشویق و ایجاد انگیزه در فعالیت‌های کمیته‌های شورای مردمی و گروه‌های نمایندگی شورای مردمی توجه شود.

تقویت کار دادخواست‌های مردمی در سطح محلی، افزایش پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و اعتراضات، و نوآوری در ارتباط با رأی‌دهندگان.

به اجرای ترتیبات واحد اداری در سطوح منطقه و بخش توجه کنید.

توصیه می‌شود که همه سطوح به برنامه‌ریزی کارکنان و نمایندگان شوراهای خلق در همه سطوح توجه کنند؛ و پرسنلی را برای حرکت به سمت کنگره‌های حزبی در همه سطوح معرفی کنند.

تقویت فعالیت‌های مربوط به بزرگداشت هشتادمین سالگرد تأسیس کشور، هشتاد و پنجمین سالگرد روز سنت شورای خلق و هشتادمین سالگرد انتخابات عمومی مجلس ملی.

پیشنهاد دهید که شورای خلق به طور فعال در سیاست‌گذاری و اصلاح قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای خلق؛ قطعنامه‌های مشترک در مورد تماس رأی‌دهندگان بین نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق؛ مقررات نمونه شورای خلق؛ بررسی قانون سازماندهی دولت و قانون سازماندهی حکومت محلی مشارکت کند.

رئیس مجلس ملی در مورد توصیه‌ها و پیشنهادات محلات گفت که در سال 2022، تاکنون 44/60 توصیه و پیشنهاد اجرا و حل شده است و کمیته دائمی مجلس ملی به هدایت قطعنامه آنها ادامه خواهد داد. در مورد توصیه‌های کنفرانس امسال، رئیس مجلس ملی کمیته کار هیئت را به عنوان نقطه کانونی برای تلفیق تمام توصیه‌ها و پیشنهادات مطرح شده توسط محلات برای گزارش به کمیته دائمی مجلس ملی برای راهنمایی در مورد بررسی جدی و حل و فصل، منصوب کرد.

منبع