بعدازظهر ۲۵ مارس، در هانوی ، پس از یک روز کار فوری و مؤثر، کنفرانسی که خلاصهای از کار شوراهای مردمی استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی در سال ۲۰۲۳ و اجرای برنامه کاری برای سال ۲۰۲۴ را ارائه میداد، با موفقیت به پایان رسید.
وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، در سخنان پایانی خود اظهار داشت که پس از یک روز کاری، کنفرانس تمام دستور کار خود را به پایان رسانده است. رئیس مجلس خاطرنشان کرد که این کنفرانس شامل گزارش خلاصهای از کمیته دائمی مجلس ملی در مورد کار شوراهای خلق در سال ۲۰۲۳ و جهتگیری و وظایف سال ۲۰۲۴، سخنرانی خوشامدگویی از دبیر کمیته حزب شهر هانوی، دین تین دونگ، و ۱۸ سخنرانی پرشور از نمایندگان شوراهای خلق استانها/شهرها، کمیتههای دائمی شوراهای خلق و کمیتههای شوراهای خلق بود.
رئیس مجلس ملی با قدردانی از نظرات غنی و ژرف، اظهار داشت که شوراهای مردمی میتوانند درسهای ارزشمند زیادی از این کنفرانس بیاموزند. وی همچنین خاطرنشان کرد که توصیهها و پیشنهادهای ارائه شده در کنفرانس، پیشنهادات ارزشمندی را برای کمیته دائمی مجلس ملی، دولت، سازمانها و نهادهای مربوطه و برای رهبری و هدایت کلی ارائه میدهد.
رئیس مجلس ملی اظهار داشت که این کنفرانس مورد توجه عمیق سازمانهای مرکزی و محلی قرار گرفت. در این کنفرانس رئیس مجلس ملی، معاونان رئیس مجلس ملی، اعضای کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته مرکزی حزب، رئیس دپارتمان تشکیلات مرکزی ترونگ تی مای، معاون نخست وزیر تران لو کوانگ؛ نمایندگانی از سازمانهای مرکزی جبهه میهن ویتنام، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق، دفتر حسابرسی دولتی، وزارتخانهها و بخشها و نمایندگانی از ۶۳ استان/شهر حضور داشتند. ۴۸ رئیس شوراهای مردمی استان/شهر و ۶۰۰ نماینده نیز در این کنفرانس شرکت کردند.
باید اظهار داشت که پس از پایان موفقیتآمیز کنفرانس خلاصه کار شوراهای مردمی استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی در سال ۲۰۲۲ و اجرای برنامه کاری سال ۲۰۲۳ (دومین کنفرانس در پانزدهمین دوره مجلس ملی) و مطابق با نتیجهگیری کنفرانس مبنی بر برگزاری سالانه این کنفرانس، این امر نشاندهنده توجه رهبران حزب، ایالت، مجلس ملی و دولت به طور کلی و کمیته دائمی مجلس ملی به طور خاص به سازماندهی و عملکرد نهادهای منتخب در سطح محلی (شوراهای مردمی در همه سطوح) است. این امر همچنین مسئولیتها و وظایفی را که قانون اساسی و قانون سازماندهی مجلس ملی به کمیته دائمی مجلس ملی - نهادی که وظیفه هدایت، رهبری و نظارت بر فعالیتهای شوراهای مردمی در همه سطوح را بر عهده دارد - محول کرده است.
رئیس مجلس ملی همچنین اظهار داشت که پس از کنفرانس، کمیته دائمی مجلس ملی به کمیته امور نمایندگان دستور خواهد داد تا نظرات بیان شده در کنفرانس را به همراه گزارشها و ارائههای موجود، گردآوری کند تا یک گزارش کامل و یک سند از مجموعه مقالات کنفرانس برای ارسال به نمایندگان ایجاد شود.
رئیس مجلس ملی، به نمایندگی از کمیته دائمی مجلس ملی، ضمن بررسی نتایج کنفرانس، اظهار داشت که پس از بررسی گزارشها و بحثهای انجام شده در کنفرانس، مشخص شد که سال 2023 ترکیبی از فرصتها، مزایا، چالشها و مشکلات را به همراه داشته است و چالشهای بیشتری نسبت به آنچه پیشبینی میشد، داشته است. با این حال، کشور به نتایج مهم و جامع بسیاری دست یافته است که مورد تحسین جامعه بینالمللی قرار گرفته است. مجلس ملی و نهادهای منتخب در سطح محلی سهم بسیار مهمی در این دستاوردهای کلی داشتهاند. رئیس مجلس ملی تأکید کرد که این موضوع در کنفرانس تأیید شد.
رئیس مجلس ملی گفت: «اگر کنفرانس ۲۰۲۲ نسیم تازهای را در سازماندهی و عملکرد نهادهای منتخب محلی مشاهده کرد، این کنفرانس نیز این ارزیابی را تأیید میکند و نشان میدهد که این «نسیم تازه» دامنه وسیعتر، تأثیر گستردهتر و نتایج بهتر و منسجمتری نسبت به سال گذشته دارد.»
رئیس مجلس ملی اظهار داشت که حجم کار شوراهای مردمی در سال گذشته بسیار زیاد بود. شوراهای مردمی استانها و شهرها ۳۵۷ جلسه برگزار کردند که به طور متوسط ۵.۶ جلسه در هر استان در سال است؛ از جمله بسیاری از جلسات تخصصی و فوقالعاده. با چنین تعداد زیادی جلسه برگزار شده، تعداد قطعنامههای صادر شده نیز به رکورد بالای ۶۳۷۷ رسید که از این تعداد ۱۶۸۱ مورد هنوز مقررات قانونی نبودند. این نشان دهنده کار عظیم قانونگذاری و نظارتی شوراهای مردمی است.
در حوزه نظارت، ۱۳۲۲ تیم نظارتی در ۶۳ استان/شهرستان وجود داشت که از طریق آنها ۱۳۲۷۳ مشکل و کاستی شناسایی شد. در سال ۲۰۲۳، رأی اعتماد برای مناصب در سطح استان و شهرستان نیز انجام شد.
رئیس مجلس ملی، فعالیتهای مؤثر و عملی فزاینده شوراهای مردمی را که سهم مهمی در اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی و وظایف کلی محلات دارند، مورد تقدیر قرار داد. رئیس مجلس ملی به محلاتی مانند شهر هوشی مین، هانوی، های فونگ، با ریا - وونگ تاو، بین دونگ، کوانگ نین، باک گیانگ، هائو گیانگ، خان هوآ، نام دین، هونگ ین و... اشاره و از آنها تقدیر کرد. رئیس مجلس ملی اظهار داشت که تجربه ثابت کرده است که در مکانهایی که شوراهای مردمی به طور فعال و مؤثر فعالیت میکنند، تحت رهبری دولت مرکزی، کمیته حزب و تلاشهای مشترک دولت محلی، توسعه، نرخ رشد و درآمد بودجه نسبتاً بالایی وجود داشته است. این نشان دهنده نقش مهم نهادهای منتخب است. در کنار این، استانهایی با جمعیت زیاد مانند تان هوآ و نگ آن به شدت در حال رشد هستند. همه استانها تلاشهای زیادی انجام دادهاند. نسیم تازهای در سراسر استانها و شهرها با تحولات قوی بسیاری در حال وزیدن است.
در عین حال، شورای خلق از نزدیک مقررات قانونی را رعایت کرده و تمام وظایف را از کارهای قانونگذاری و نظارتی گرفته تا نظارت، پرسش و پاسخ، تصمیمگیری در مورد مسائل مهم، برگزاری رأی اعتماد و سایر وظایف مانند تحول دیجیتال، فناوری اطلاعات و امور خارجه به طور جامع انجام داده است.
در حوزههای قانونگذاری و نظارتی، شهرداریها به طور فعال قوانین و مصوبات مجلس ملی، به ویژه مصوبات مربوط به سازوکارها و سیاستهای خاص را اجرا کردند. فعالیتهای نظارتی و پرسشگری، به ویژه پس از صدور قطعنامه ۵۹۴/NQ-UBTVQH۱۵ توسط کمیته دائمی مجلس ملی، نوآوریهای بسیاری را به خود دید. هانوی و وین لونگ، به ویژه، مصوباتی در مورد پرسش و پاسخ در جلسه صادر کردند. نظارت حضوری و غیرحضوری مورد توجه قرار گرفت. رأی اعتماد با دقت انجام شد.
بسیاری از فعالیتها اصلاح شدهاند و جلسات شورای مردمی استانها پیشرفتهای چشمگیری را نشان میدهد. کمیته دائمی شورای مردمی نیز اصلاح شده و فعالیتهای کمیتههای شورای مردمی تقویت شده است. نقش گروههای نماینده و نمایندگان شورای مردمی به صورت فردی اهمیت بیشتری یافته است. این نشان میدهد که اصلاحات واضح، جامع و شامل مدلهای جدید و رویکردهای مؤثر بسیاری است. به کار دریافت شهروندان و حل و فصل دادخواستهای رأیدهندگان اهمیت بیشتری داده شده و به طور مؤثرتری اجرا میشود. تعداد مسائل افزایش یافته و نرخ حل و فصل بهبود یافته است. رئیس مجلس ملی تأکید کرد که همه فعالیتها با هدف تقویت توسعه و نشان دادن روحیه مسئولیتپذیری و مسئولیتپذیری مشترک انجام میشود.
علاوه بر این، بر کار اطلاعاتی و ارتباطی تأکید شده است. رئیس مجلس ملی با اشاره به برخی برنامههای خوب از چندین محل، گفت که اینها تجربیات و الگوهای خوبی هستند که میتوان آنها را مطالعه کرد، از آنها آموخت و در میان شوراهای مردمی به اشتراک گذاشت و مجلس ملی نیز باید برای تقویت بیشتر نقش خود به آنها مراجعه کند.
علاوه بر این، کاستیها و محدودیتهایی وجود داشت که همانطور که در کنفرانس اذعان و اشاره شد، شورای خلق مسئولیت برخی از آنها را بر عهده داشت.
رئیس مجلس ملی اظهار داشت که دلایل این نتایج به دلیل پایبندی دقیق شوراهای مردمی در تمام سطوح به دستورالعملها و رهبری کمیتههای حزبی و پیروی دقیق از قطعنامههای کمیته مرکزی، مجلس ملی و دولت بوده است. توجه و راهنمایی از سوی کمیته مرکزی، مجلس ملی، دولت و کمیته دائمی مجلس ملی وجود داشت؛ بسیاری از دستورالعملها به سرعت صادر شدند؛ و بسیاری از سوالات از سوی مردم محلی مورد بحث، پاسخ و توضیح قرار گرفت. این امر با تلاشهای نوآورانه رهبران کلیدی، کمیته دائمی شورای مردمی، کمیتههای شورای مردمی و گروههای نماینده همراه بود. هماهنگی نزدیک و کامل بین دولت و شورای مردمی، مسئولیت مشترک، همکاری زودهنگام و بلندمدت و هماهنگی با هیئت نمایندگی مجلس ملی، جبهه میهن ویتنام و سازمانهای مرکزی نیز از عوامل کلیدی بودند.
رئیس مجلس ملی با روحیه مشترک غلبه بر مشکلات برای پیشرفت و ابراز موافقت با توصیهها و طرحهای ارائه شده در کنفرانس، بر لزوم پیگیری دقیق و بهرهگیری شوراهای مردمی از رهبری کمیته حزب و کمیته دائمی آن در سازماندهی و عملکرد شوراهای مردمی تأکید کرد.
ادامه تقویت کارکردهای نهادهای منتخب در سطح محلی برای تکمیل وظایف سال ۲۰۲۴. این شامل تمرکز بر بررسی و تکمیل اسناد قانونی محلی، رفع موانع و به حداکثر رساندن استفاده از منابع میشود. بر اساس قوانین و قطعنامههای صادر شده، یک برنامه اجرایی کامل برای پیشنویس قوانین، به ویژه قانون زمین، قانون تجارت املاک و مستغلات، قانون شناسنامه، قانون نیروهای مشارکتکننده در حفظ امنیت و نظم در سطح محلی، قانون منابع آب و قطعنامههای مربوط به سیاستهای خاص و اجرای برنامههای هدف ملی با وظایف محوله فراوان برای دولتهای محلی، تدوین کنید. بررسی جامعی از رویههای اداری انجام دهید؛ هزینه سرمایهگذاری عمومی را بررسی کنید؛ برای طرح سرمایهگذاری عمومی برای دوره بعدی آماده شوید؛ و اجرای وظایف این دوره را تسریع کنید.
اصلاح جامع فعالیتهای شورای خلق، از همه مهمتر، شامل اصلاح جلسات شورای خلق؛ ادامه بهبود کیفیت جلسات شورای خلق، تمرکز بر جلسات شورای خلق در سطح ناحیه و توجه به جلسات شورای خلق در سطح کمون؛ و تمرکز بر راهاندازی جنبشهای تقلید و پاداشدهی میشود.
رئیس مجلس ملی با تأکید بر اینکه کیفیت نمایندگان، کیفیت کار نهادهای انتخابی را تعیین میکند، پیشنهاد داد که به تشویق و ایجاد انگیزه در فعالیتهای کمیتههای شوراهای مردمی و گروههای نمایندگان شوراهای مردمی توجه شود.
تقویت کار جمعآوری دادخواستهای عمومی در سطح محلی، افزایش پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و اعتراضات، و نوآوری در اطلاعرسانی به رأیدهندگان.
تمرکز بر اجرای سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطوح ناحیه و کمون.
ما پیشنهاد میکنیم که همه سطوح به برنامهریزی کادرها و نمایندگان شوراهای خلق در همه سطوح توجه کنند؛ و برای کنگرههای آتی حزب در همه سطوح، افراد را نامزد کنند.
تقویت فعالیتهای بزرگداشت هشتادمین سالگرد تأسیس ملت، هشتاد و پنجمین سالگرد روز سنتی شوراهای مردمی و هشتادمین سالگرد انتخابات عمومی مجلس ملی.
از شورای خلق درخواست میشود که به طور فعال در تدوین سیاستها و اصلاحات قانون فعالیتهای نظارتی مجلس ملی و شوراهای خلق؛ قطعنامه مشترک در مورد اطلاعرسانی به رأیدهندگان توسط نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق؛ مقررات نمونه شورای خلق؛ و بررسی قانون تشکیلات دولت و قانون تشکیلات دولت محلی مشارکت کند.
رئیس مجلس ملی در مورد پیشنهادات ارائه شده از سوی شوراهای محلی اظهار داشت که در سال ۲۰۲۲، از ۶۰ پیشنهاد، ۴۴ مورد اجرا و حل و فصل شده است و کمیته دائمی مجلس ملی همچنان به هدایت قطعنامه آنها ادامه میدهد. برای پیشنهادات ارائه شده در کنفرانس امسال، رئیس مجلس ملی کمیته امور نمایندگان را به عنوان نقطه کانونی تعیین کرد تا تمام نظرات، پیشنهادات و راهکارهای مطرح شده توسط شوراهای محلی را گردآوری کرده و آنها را برای بررسی جدی و حل و فصل به کمیته دائمی مجلس ملی گزارش دهد.
منبع
نظر (0)