کلان‌شهر هوشی مین مطابق با «نسخه جدید» قطعنامه ۹۸ فعالیت خود را آغاز کرد.

قطعنامه ۹۸، با اصلاحات انجام شده، توسط مجلس ملی تصویب و از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شد؛ این قطعنامه مجموعه‌ای از سازوکارهای ویژه را گسترش می‌دهد و شتاب جدیدی را برای کلان‌شهر هوشی مین ایجاد می‌کند.

شورای خلق شهر هوشی مین، قطعنامه اصلاح‌شده ۹۸ را در پایان دسامبر تصویب خواهد کرد.

با توجه به اصل «قطعنامه ۹۸ مقدم بر قانون است»، بلافاصله پس از آنکه مجلس ملی رسماً در ۱۱ دسامبر قطعنامه اصلاح و تکمیل قطعنامه ۹۸ را تصویب کرد، شهر هوشی مین به طور فعال اقدامات لازم را برای اجرای آن از اول ژانویه ۲۰۲۶ آماده کرد.

جلسه اضطراری برای اجرای «نسخه جدید» قطعنامه ۹۸ که عصر ۱۲ دسامبر برگزار شد، به وضوح روحیه فعال و آینده‌نگر شهر هوشی مین را نشان داد. آقای نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، اظهار داشت که برگزاری جلسه در همان شب، بلافاصله پس از تصویب قطعنامه توسط مجلس ملی، با هدف اجرای سریع وظایف محوله به شهر توسط مجلس ملی، با تمرکز روشن بر اهداف و جدول زمانی مشخص انجام شده است.

کلان‌شهر هوشی مین مطابق با «نسخه جدید» قطعنامه ۹۸ آغاز به کار کرد. (عکس: لونگ وای)

در همین حال، قطعنامه اصلاح‌شده ۹۸ از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود، به این معنی که تنها حدود دو هفته فرصت باقی مانده است تا ادارات و سازمان‌ها وظایف مربوطه را تکمیل کرده و آنها را به کمیته مردم شهر ارائه دهند تا برای بررسی و تصویب به شورای مردم شهر تا پایان دسامبر گزارش دهند.

رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین تأکید کرد که این یک وظیفه بسیار مهم و فوری است. اجرای این امر با روحیه اعمال انعطاف‌پذیر قطعنامه ۹۸ انجام خواهد شد، زیرا برخی از مفاد آن مقدم بر قانون هستند. این شهر به دنبال کمال نیست، منتظر نمی‌ماند تا یک مرحله تکمیل شود تا به مرحله بعدی برود، بلکه آن را به صورت مرحله‌ای اجرا می‌کند تا پیشرفت در بازه زمانی بسیار محدود تضمین شود.

پیش از این، در تاریخ 10 دسامبر، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در سخنرانی خود در جلسه پایان سال شورای مردمی شهر هوشی مین، متعهد شد که اگر مجلس ملی قطعنامه اصلاح شده و تکمیلی 98 را تصویب کند، این شهر بلافاصله سازوکارها و سیاست‌های جدیدی را برای ایجاد پیشرفت در توسعه اجرا خواهد کرد و تلاش خواهد کرد تا سال 2026 به رشد دو رقمی دست یابد.

به گفته کارشناسان، «ارتقاء» قطعنامه ۹۸، پایه و اساس تشکیل یک قطب رشد آزاد را بنا خواهد نهاد، که در آن، نه فقط شهر هوشی مین، بلکه همه مناطق منطقه کلیدی اقتصادی جنوب می‌توانند از آن بهره‌مند شوند. موفقیت شهر هوشی مین منزوی نخواهد بود، بلکه به نیروی محرکه‌ای تبدیل خواهد شد که کل منطقه اقتصادی جنوب را به سمت توسعه سوق می‌دهد.

بنابراین، با قطعنامه اصلاح‌شده ۹۸، شهر هوشی مین مسئولیت بیشتری برای ارتقای رشد و گسترش توسعه در سراسر منطقه بر عهده می‌گیرد؛ به عبارت دیگر، «ارتقاء» قطعنامه ۹۸ فقط مسئله‌ای مربوط به شهر هوشی مین نیست.

حل مشکل سرمایه‌گذاری و توسعه.

در دو سالی که از اجرای قطعنامه ۹۸ می‌گذرد، شهر هوشی مین به نتایج مثبت بسیاری دست یافته و سهم قابل توجهی در بهبود اوضاع پس از همه‌گیری داشته است. یکی از پروژه‌هایی که به وضوح تأثیر این قطعنامه را نشان می‌دهد، پروژه جاده کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین است. این سازوکار ویژه به شهر کمک کرده است تا رویه‌های مربوط به زمین، آزادسازی سایت، تمرکززدایی قدرت و سازوکارهای مالی را تسریع کند.

مجموعه‌ای از سازوکارهای ویژه، به‌ویژه در زمینه منابع سرمایه‌گذاری زیرساختی، ایجاد شده است که باعث ایجاد انگیزه برای تبدیل شدن شهر هوشی مین به یک کلان‌شهر در مرحله جدید می‌شود. (عکس: لونگ وای)

به لطف این، ساخت جاده کمربندی شماره ۳ همزمان و زودتر از موعد مقرر آغاز شد و پس از ۳ سال اجرا، در سال ۲۰۲۶ تکمیل خواهد شد و شبکه حمل و نقل منطقه اقتصادی کلیدی جنوبی را به هم متصل می‌کند.

دانشیار تران هوانگ نگان اظهار داشت که قبل از هر چیز، از مجلس ملی به خاطر تصویب قطعنامه ۹۸ در ژوئن ۲۰۲۳ بسیار قدردانی و تشکر می‌کند. این قطعنامه "یک تقویت مثبت" ایجاد کرده و ابزارها و سازوکارهای بیشتری را برای شهر هوشی مین جهت بهبودی و دستیابی به موفقیت پس از همه‌گیری ارائه می‌دهد. این امر به شهر فضای بیشتری برای دسترسی به اعتبار، کاهش فقر، ایجاد شغل و گسترش توانایی آن در بسیج سرمایه برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی و پروژه‌های زیرساختی کلیدی داده است.

با این حال، از اول ژوئیه ۲۰۲۵، شهر هوشی مین با ادغام با ریا - وونگ تاو و بین دونگ ، چهره‌ای کاملاً متفاوت به خود گرفته است. این ادغام، جمعیت شهر هوشی مین را به تقریباً ۱۴ میلیون نفر یا با احتساب بازدیدکنندگان، نزدیک به ۲۰ میلیون نفر افزایش می‌دهد و آن را به یک کلان‌شهر در میان ۲۰ شهر بزرگ جهان تبدیل می‌کند.

با اقتصادی بالغ بر ۱۲۰ میلیارد دلار که یک چهارم تولید ناخالص داخلی کشور و یک سوم کل درآمد بودجه ملی را تشکیل می‌دهد، نیازمند یک چارچوب نهادی سازگار است.

و دولت اصلاحات و الحاقیه‌هایی را به قطعنامه ۹۸ برای تطبیق با شهر جدید هوشی مین به مجلس ملی ارائه کرده است.

در مورد قطعنامه اصلاح‌شده ۹۸، دانشیار دکتر تران هوانگ نگان اظهار داشت که انتظارات زیادی برای گسترش منابع برای سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌ها دارد و از این طریق به شهر هوشی مین کمک می‌کند تا از مزایای موجود خود بهتر استفاده کند. به گفته وی، زیرساخت‌ها نقش حیاتی در توسعه مؤثر اجتماعی-اقتصادی ایفا می‌کنند؛ بدون یک سیستم زیرساختی هماهنگ، تحقق پتانسیل شهر دشوار است.

آقای نگان همچنین تأکید کرد که برای اجرای پروژه‌های زیرساختی در خدمت توسعه به شیوه‌ای هماهنگ، شهر هوشی مین به منابع بسیار زیادی، به ویژه برای زیرساخت‌های حمل و نقل بین منطقه‌ای و بین‌المللی، نیاز دارد. با این حال، چالش فعلی این است که بودجه شهر محدود است و نیاز به سازوکارهای پیشرفته در بسیج و استفاده از سرمایه دارد.

پروژه کمربندی ۳ منطقه جنوب شرقی را به هم متصل می‌کند، پروژه‌ای با نشانه‌ای روشن در اعمال سازوکار ویژه قطعنامه ۹۸. (عکس: لونگ وای)

«بگذارید مثالی بزنم تا بتوانیم درک کنیم و به اشتراک بگذاریم. در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، کل درآمد بودجه در این منطقه ۳.۳ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی است، اما شهر فقط مجاز به نگه داشتن ۸۹۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی است، در حالی که ۲.۴ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی به دولت مرکزی واریز می‌شود. بنابراین، به طور متوسط، هر ساله حدود ۴۸۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی واریز می‌شود.»

طبق بودجه سال ۲۰۲۶، کل درآمد شهر تقریباً ۸۰۳۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام تخمین زده می‌شود؛ با این حال، شهر تنها ۲۲۷۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را حفظ خواهد کرد، در حالی که بیش از ۵۷۶۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام به دولت مرکزی منتقل خواهد شد (کمتر از سال ۲۰۲۵).

آقای نگان گفت : «این شهر منابع را با کل کشور به اشتراک می‌گذارد، اما برای ایفای نقش رهبری خود، شهر هوشی مین به سازوکارهای قوی برای جذب منابع غیربودجه‌ای به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها نیاز دارد .»

شهر هوشی مین با سازوکار منحصر به فرد خود برای جذب منابع خارج از بودجه دولتی، به شدت توسعه خواهد یافت و سهم بیشتری در کل کشور خواهد داشت.

اقتصاددان، کان ون لوک، اظهار داشت که قطعنامه اصلاح‌شده ۹۸ همچنان به طور قابل توجهی سازوکارهای شهر هوشی مین را گسترش می‌دهد و فضا و مکان بیشتری برای توسعه ایجاد می‌کند. به گفته وی، این شهر باید به سرعت یک «کانال سبز» ویژه سرمایه‌گذاران استراتژیک، با یک مرکز خدمات تخصصی، ایجاد کند تا رویه‌ها را کوتاه کرده و اجرای پروژه‌های کلیدی - که پیشرفت‌های جدید رشد برای شهر هوشی مین هستند - را تسریع بخشد.

آقای کان ون لوک همچنین تحلیل کرد که قطعنامه کنگره حزب شهر هوشی مین برای دوره 2025-2030، هدف رشد متوسط ​​10 تا 11 درصد در سال را برای پنج سال آینده تعیین کرده است. با این حال، بدون سازوکارهای ویژه به اندازه کافی قوی مانند قطعنامه اصلاح شده 98، تحقق این هدف رشد با چالش‌های زیادی روبرو خواهد بود.

با قطعنامه اصلاح‌شده ۹۸، شهر هوشی مین مسئولیت بیشتری برای ارتقای رشد و گسترش توسعه در سراسر منطقه نیز بر عهده خواهد گرفت. (عکس: تونگ کوان)

آقای لوک گفت: «برای دستیابی به این هدف، شهر به حجم عظیمی از سرمایه‌گذاری نیاز دارد. طبق محاسبات، در دوره 2025-2030، شهر هوشی مین سالانه به حدود 75 میلیارد دلار برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای نیاز دارد. اگر سازوکاری برای جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک وجود داشته باشد، شهر قادر به حل این مشکل خواهد بود . »

با این حال، آقای لوک همچنین اظهار داشت که مهمترین مسئله، اجرا است. شهر هوشی مین باید از سازوکارها و سیاست‌های خاص به طور کامل استفاده کند. وی گفت که قطعنامه ۹۸/۲۰۲۳ بیش از ۴۰ سازوکار را گشوده است، اما به دلیل موانع، شهر هوشی مین هنوز نتوانسته است از بسیاری از آنها به طور کامل بهره ببرد.

او همچنین خاطرنشان کرد که با مصوبه اصلاح‌شده ۹۸، این شهر باید مسائل فرونشست زمین، سیل، تراکم ترافیک و آلودگی محیط زیست را حل کند تا به رشد و توسعه پایدار دست یابد.

در ۲۴ ژوئن ۲۰۲۳، مجلس ملی قطعنامه ۹۸ را با ۴۴ سازوکار مشخص تصویب کرد که از ۱ آگوست ۲۰۲۳ لازم‌الاجرا است.

در اول ژوئیه ۲۰۲۵، شهر هوشی مین پس از ادغام با بین دونگ و با ریا - وونگ تاو، با ۱۴ میلیون نفر جمعیت و مساحتی نزدیک به ۶۸۰۰ کیلومتر مربع وارد مرحله جدیدی از توسعه شد.

در تاریخ ۲ آگوست ۲۰۲۵، کمیته مردمی شهر هوشی مین اصلاحات و الحاقاتی را به قطعنامه ۹۸ پیشنهاد داد.

در ۱۲ آگوست ۲۰۲۵، نخست وزیر اصل تحقیق و اصلاح سازوکارها و سیاست‌های جدید و پیشگامانه برای شهر هوشی مین را تصویب کرد.

در ۲۱ آگوست ۲۰۲۵، دفتر سیاسی حزب کمونیست چین، بازخوردی در مورد اسناد کنگره اول کمیته حزب شهر هوشی مین، برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰، ارائه داد و بر لزوم سازوکارها، سیاست‌ها و منابع برتر تأکید کرد.

از اواسط سپتامبر تا اواسط اکتبر ۲۰۲۵، گزارش‌ها و اسناد پیش‌نویس قطعنامه به تدریج تکمیل خواهند شد.

در تاریخ ۳ دسامبر ۲۰۲۵، دولت پیش‌نویس قطعنامه را به مجلس ملی ارائه کرد.

در ۱۱ دسامبر ۲۰۲۵، مجلس ملی رسماً قطعنامه‌ای را تصویب کرد که قطعنامه ۹۸ را اصلاح و تکمیل می‌کرد و ۹۱.۵۴٪ از نمایندگان به آن رأی مثبت دادند.

نگوین مین هنگ

خبرنگار

خبرنگاری که مسائل اجتماعی-اقتصادی منطقه جنوب را پوشش می‌دهد.

منبع: https://vtcnews.vn/sieu-do-thi-tp-hcm-bat-dau-chay-cung-nghi-quyet-98-phien-ban-moi-ar992364.html