نظرخواهی از افکار عمومی در مورد پیش‌نویس مصوبه مربوط به سمت‌های شغلی و حقوق و دستمزد کارکنان دولتی

(HNMO) - وزارت کشور در حال بررسی نظرات عمومی در مورد پیش‌نویس مصوبه «در مورد موقعیت‌های شغلی و حقوق و دستمزد کارمندان دولتی، تعداد کارمندان در سازمان‌های اداری، سازمان‌ها و واحدهای خدمات عمومی» است.

طبق اعلام وزارت کشور، بند ۲ از نتیجه‌گیری شماره ۴۰-KL/TU تصریح می‌کند که حقوق و دستمزد تعیین‌شده برای دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۶ شامل کارگران قراردادی نمی‌شود. سازمان‌ها، نهادها و واحدها باید در مورد استفاده از قراردادهای کار تصمیم بگیرند و حقوق و مزایای کارگران قراردادی را طبق مقررات از بودجه هزینه‌های عادی سازمان یا واحد پرداخت کنند.

بر این اساس، تعداد افرادی که در سمت‌های پشتیبانی و خدماتی مشغول به کار هستند، طبق مقررات، در کل لیست حقوق تعیین‌شده توسط مراجع ذیصلاح لحاظ نخواهند شد و طبق سیاست حزب در مصوبه شماره ۱۹-NQ/TU، در ساختار کارمندان دولت تعیین نخواهند شد، بنابراین مقررات مربوط به مبنای تعیین لیست حقوق کارمندان دولت و تعداد کارمندان مندرج در مصوبه شماره ۶۲/۲۰۲۰/ND-CP و مصوبه شماره ۱۰۶/۲۰۲۰/ND-CP دیگر مناسب نیستند و نیاز به اصلاح دارند.

طبق آیین‌نامه شماره 70-QD/TU، دفتر سیاسی اختیار مدیریت حقوق و دستمزد را به موارد زیر واگذار کرده است: کمیته مرکزی سازماندهی، نهاد دائمی کمیته مرکزی راهبری مدیریت حقوق و دستمزد است و مستقیماً حقوق و دستمزد کمیته‌های حزبی استانی و شهری را مدیریت می‌کند؛ کمیته پرسنلی حزب دولت، مستقیماً حقوق و دستمزد وزارتخانه‌ها، آژانس‌های سطح وزارتخانه؛ آژانس‌های تحت نظر دولت؛ سازمان‌های تأسیس‌شده توسط دولت و نخست‌وزیر؛ آژانس‌های نمایندگی ویتنام در خارج از کشور؛ واحدهای خدمات عمومی مرکزی؛ سازمان‌های توده‌ای که وظایف آنها توسط حزب و ایالت در دولت مرکزی تعیین شده است؛ کارمندان دولت در واحدهای خدمات عمومی...

بنابراین، مقررات مربوط به رویه‌های تأیید استخدام، مسئولیت‌ها، اختیارات مدیریتی، تصمیمات استخدامی و تعدیلات استخدامی در فرمان شماره ۶۲/۲۰۲۰/ND-CP و فرمان شماره ۱۰۶/۲۰۲۰/ND-CP دیگر مناسب نیستند و نیاز به اصلاح دارند.

علاوه بر این، در روند اجرای فرمان شماره 62/2020/ND-CP، هنوز مشکلاتی از این قبیل وجود دارد: مسئولیت هدایت سمت‌های رهبری و مدیریتی در سازمان‌ها و نهادهای اداری به طور واضح تعریف نشده است؛ مرجع انتقال سمت‌های کارمندان دولت بین یک کشور و کشور دیگر به درخواست وزارتخانه‌ها، شعب و نظر وزارت امور خارجه مشخص نشده است.

برای حل مشکلات فوق و اجرای قطعنامه شماره 04/NQ-CP در مورد ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت در مدیریت دولتی، نهادینه کردن مقررات مربوطه حزب، لازم است فرمانی برای جایگزینی فرمان شماره 62/2020/ND-CP و فرمان شماره 106/2020/ND-CP تدوین شود.

پیش‌نویس فرمان «در مورد موقعیت‌های شغلی و حقوق و دستمزد کارکنان دولت، تعداد کارکنان در سازمان‌های اداری، سازمان‌ها و واحدهای خدمات عمومی» شامل ۵ فصل و ۳۰ ماده است. به طور خاص، وزارت کشور تعدادی از مفاد جدید پیش‌نویس فرمان را در مقایسه با فرمان شماره ۶۲/۲۰۲۰/ND-CP و فرمان شماره ۱۰۶/۲۰۲۰/ND-CP پیشنهاد می‌دهد، از جمله: اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به اصول تعیین موقعیت‌های شغلی و مدیریت حقوق و دستمزد کارکنان دولت و حقوق و دستمزد شغلی؛ اصلاح مقررات مربوط به رویه‌های تأیید حقوق و دستمزد کارکنان دولت از سالانه به «۵ سال» برای مطابقت با مقررات مدیریت حقوق و دستمزد در آیین‌نامه شماره ۷۰-QD/TU و ارزیابی؛ اصلاح و تکمیل اختیارات و مسئولیت سازمان‌ها و نهادها در ارزیابی و تخصیص حقوق و دستمزد کارکنان دولت و حقوق و دستمزد شغلی؛ اصلاح و تکمیل اختیارات و مسئولیت انتقال حقوق کارمندان دولت و تعداد کارمندان بین وزارتخانه‌ها و شعب، یا بین وزارتخانه‌ها و شعب و مناطق، یا بین وزارتخانه‌ها و شعب و مناطق و کمیته مرکزی سازماندهی، دفتر مجلس ملی، دفتر رئیس جمهور، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق، حسابرسی دولتی؛ تصمیم‌گیری در مورد انتقال حقوق کارمندان دولت شاغل در خارج از کشور از یک کشور به کشور دیگر.

پیش‌نویس این فرمان همچنین اختیارات و مسئولیت‌های رؤسای سازمان‌ها و ادارات دولتی تابع وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را تکمیل می‌کند؛ این قانون را که وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی که طرح‌هایی برای استخدام کارکنان دولت ارائه نمی‌دهند و تعداد کارمندان آنها طبق مقررات تعیین شده است، مشمول نرخ کاهش کارکنان بالاتر از ۱٪ با نرخ کاهش کارکنان طبق نقشه راه سالانه خواهند شد، حذف می‌کند؛ قانون مربوط به مسئولیت هدایت سمت‌های رهبری و مدیریتی در ادارات و سازمان‌های دولتی را تکمیل می‌کند؛ مسئولیت و اختیارات رؤسای سازمان‌ها و ادارات دولتی تابع وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را تکمیل می‌کند.

این مصوبه پس از تصویب، جایگزین مصوبه شماره ۶۲/۲۰۲۰/ND-CP مورخ ۱ ژوئن ۲۰۲۰ دولت در مورد موقعیت‌های شغلی و حقوق و دستمزد کارمندان دولت و مصوبه شماره ۱۰۶/۲۰۲۰/ND-CP مورخ ۱۰ سپتامبر ۲۰۲۰ دولت در مورد موقعیت‌های شغلی و تعداد کارمندان در واحدهای خدمات عمومی می‌شود.

منبع