آیا می‌توان «کارت زرد» اتحادیه اروپا را حذف کرد؟

به مدت ۵ سال، ویتنام از سوی کمیسیون اروپا (EC) به دلیل ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) «کارت زرد» دریافت کرده است. بیش از ۲ ماه دیگر، تیم بازرسی کمیسیون اروپا برای چهارمین بازرسی از رعایت مقررات علیه ماهیگیری IUU به ویتنام خواهد آمد. نتایج این بازرسی در اینکه آیا ویتنام می‌تواند «کارت زرد» مربوط به غذاهای دریایی را لغو کند یا خیر، تعیین‌کننده خواهد بود.

هنوز کشتی‌هایی هستند که آب‌های خارجی را نقض می‌کنند.

مانند سایر استان‌ها و شهرهای ساحلی در سراسر کشور، بین توآن در سال‌های اخیر به طور جدی و همزمان راه‌حل‌های زیادی را برای جلوگیری از نقض آب‌های خارجی توسط کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران اجرا کرده است. تقویت تبلیغات و انتشار قوانین برای ماهیگیران. مدیریت دقیق، بازرسی و کنترل کشتی‌های ماهیگیری که وارد و خارج از بنادر می‌شوند و در دریا فعالیت می‌کنند و همچنین بررسی و تهیه فهرستی از کشتی‌های ماهیگیری پرخطر برای قرار دادن آنها تحت مدیریت و نظارت ویژه. الزام مالکان کشتی و کاپیتان‌های کشتی‌های ماهیگیری فراساحلی به امضای تعهد عدم نقض آب‌های خارجی. در عین حال، استقرار جدی نصب تجهیزات نظارت بر سفر بر روی کشتی‌های ماهیگیری (VMS) و استفاده از داده‌های نظارت بر سفر برای نظارت و کنترل کشتی‌های ماهیگیری فعال در دریا. با این حال، مورد نقض آب‌های خارجی توسط یک کشتی ماهیگیری در منطقه هام تان در اوایل سال 2023 نشان می‌دهد که این وضعیت هنوز بسیار پرخطر است.

نگوین هونگ های، نایب رئیس کمیته مردمی استان، در حال بازدید از مرکز نظارت بر داده‌های شناورهای ماهیگیری استان.

طبق اعلام اداره شیلات استان، در 6 ماه اول سال 2023، مرکز نظارت بر داده‌های شناورهای ماهیگیری، 5 مورد از شناورهای ماهیگیری که از مرز دریایی عبور کرده بودند را شناسایی و برای بازگشت به آب‌های ویتنام فراخوانده است؛ 4 اطلاعیه، درخواست و یادآوری به مالکان و کاپیتان‌های کشتی‌ها برای بررسی و رفع مشکل از دست دادن سیگنال اتصال VMS در دریا صادر کرده است. با این حال، وضعیت از دست دادن اتصال VMS در دریا توسط شناورهای ماهیگیری هنوز هم به طور مکرر رخ می‌دهد و باعث ایجاد مشکلاتی در کنترل می‌شود و به طور بالقوه خطر نقض حریم آب‌های خارجی توسط شناورهای ماهیگیری را به همراه دارد.

اخیراً، در استان کا مائو، مقامات یک کشتی ماهیگیری را کشف کردند که 10 دستگاه VMS را در خود پنهان کرده بود. طی تحقیقات، مالک کشتی اعتراف کرد که 7 دستگاه VMS روی کشتی‌های ماهیگیری در استان کا مائو و 3 دستگاه روی کشتی‌های ماهیگیری در استان کین گیانگ نصب شده بود. پس از رفتن به دریا، این کشتی‌ها دستگاه‌های VMS را برداشته و این کشتی ماهیگیری ماهی مرکب را برای نگهداری آنها با دریافت 30 تا 60 لیتر سوخت برای هر کشتی اجاره کردند. طبق گفته تیم حرفه‌ای رسیدگی به تخلفات کمیته راهبری مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) در استان کا مائو، کشتی‌های ماهیگیری که دستگاه‌های نظارت بر سفر را برداشته بودند، در گروه پرخطر نقض آب‌های خارجی قرار داشتند. علاوه بر این، کشتی‌های ماهیگیری زیر 15 متر در گروهی قرار دارند که نیازی به نصب VMS ندارند و فقط مجاز به فعالیت در مناطق فراساحلی هستند، اما تخلفات در مناطق فراساحلی نیز رخ داده است. در بین توآن، این وضعیت مستثنی نیست و مقامات در مدیریت آن مشکل دارند. در مورد کشتی‌های ماهیگیری که آب‌های خارجی را نقض می‌کنند، تاکنون هیچ موردی از مجازات کشتی‌های ماهیگیری طبق فرمان شماره 42/2019/ND-CP دولت وجود نداشته است.

کل استان فقط ۶ کشتی دارد که تجهیزات VMS نصب نکرده‌اند. عکس: N. Lan.

اقدامات قاطعی انجام دهید

در مورد سایر کشتی‌های ماهیگیری بدون مجوز (IUU)، وضعیت هنوز پیچیده است. از ابتدای سال، مقامات گشت‌ها و کنترل‌ها را افزایش داده‌اند و ۱۳۳ مورد تخلف را مجازات کرده‌اند/ بیش از ۱.۴ میلیارد دونگ ویتنام جریمه دریافت کرده‌اند. به طور خاص، تخلفات اصلی عبارتند از: کشتی‌های ماهیگیری بدون ثبت نام (۲۶ مورد)؛ کشتی‌های ماهیگیری ۱۵ متر یا بیشتر که در بنادر تعیین شده برای تخلیه محصولات پهلو نمی‌گیرند (۲۳ مورد)؛ ذخیره و استفاده از ابزار، شوک الکتریکی و مواد سمی برای بهره‌برداری از غذاهای دریایی (۲۱ مورد)؛ عدم اطلاع به سازمان مدیریت بنادر ماهیگیری قبل از ورود به بندر طبق مقررات (۲۱ مورد)؛ استفاده از وسایل و مشاغل ماهیگیری ممنوعه (۱۶ مورد)...

سایر تخلفات ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و گزارش‌شده هنوز پیچیده است.

این نشان می‌دهد که برخی از ماهیگیران آگاهی کمی از اجرای قانون دارند و به خاطر منافع اقتصادی خود و خانواده‌هایشان، علیرغم هشدارهای مقامات و دولت‌های محلی، عمداً قانون را نقض کرده و به طور غیرقانونی از غذاهای دریایی در آب‌های خارجی بهره‌برداری کرده‌اند. علاوه بر این، مدیریت کشتی‌های ماهیگیری محدودیت‌های زیادی را آشکار کرده و در غلبه بر وضعیت کشتی‌های ماهیگیری که بدون مجوز ماهیگیری طبق دستورالعمل فعالیت می‌کنند، کند عمل کرده است (اگرچه وزارت کشاورزی و توسعه روستایی به صورت هفتگی اعلام کرده است، تاکنون هنوز 1023 کشتی ماهیگیری بدون مجوز ماهیگیری وجود دارد). مدیریت کشتی‌های ماهیگیری در استان که مرتباً از بنادر خارج از استان فعالیت می‌کنند، در آنجا اقامت دارند و از آنجا حرکت می‌کنند، محدودیت‌های زیادی را آشکار کرده و سختگیرانه نیست. کار تبادل، هماهنگی و پردازش اطلاعات در مورد کشتی‌های ماهیگیری در هر دو نقطه عزیمت و ورود طبق مقررات هماهنگی بین استان‌ها خوب نیست و فاقد روش‌ها و اقدامات مؤثر است...

عکس-ماهی-پاییزی-n.-lan-14-.jpg — مدیریت کشتی‌های ماهیگیری در استان که مرتباً از بنادر خارج از استان تردد، توقف و حرکت می‌کنند، محدودیت‌های بسیاری را آشکار کرده است. عکس: N. Lan.

در مورد راهکارهای کلیدی تا اکتبر 2023، کمیته راهبری استانی مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، ثبت نشده و بدون مجوز (IUU) از مقامات محلی می‌خواهد که اقدامات قاطعی را برای جلوگیری قاطع از بهره‌برداری غیرقانونی کشتی‌های ماهیگیری از غذاهای دریایی در آب‌های خارجی اجرا کنند. بازرسی و کنترل دقیق کشتی‌های ماهیگیری که مطابق با مقررات وارد و خارج از بنادر می‌شوند را تقویت کنید؛ قاطعانه اجازه ندهید کشتی‌های ماهیگیری که شرایط ماهیگیری را ندارند، بنادر را برای بهره‌برداری ترک کنند. به تحقیقات و رسیدگی کامل به پرونده‌های کشتی‌های ماهیگیری استان که مقررات را نقض کرده و توسط کشورهای خارجی در سال‌های 2022 و 2023 بازداشت شده‌اند، ادامه دهید. سازمان‌ها و افرادی را که برای آوردن کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران ویتنامی به منظور بهره‌برداری غیرقانونی از غذاهای دریایی در آب‌های خارجی و واسطه‌گری برای بازپس‌گیری کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیرانی که به طور غیرقانونی توسط کشورهای خارجی بازداشت شده‌اند، اقدام به دلالی و تبانی می‌کنند، بررسی و تحت پیگرد قانونی قرار دهید...

تاکنون، کل استان بین توآن تنها ۲۰ قایق ماهیگیری ۱۵ متری یا بیشتر دارد که تجهیزات VMS را نصب نکرده‌اند (۱۹۴۱/۱۹۶۱ قایق ماهیگیری)؛ که از این تعداد، ۱۴ قایق آسیب دیده و دیگر قادر به فعالیت نیستند یا منتظر اجرای احکام یا اختلافات مدنی هستند. برای ۶ قایق ماهیگیری که تجهیزات نصب نکرده‌اند، رهبران استان به نیروهای عملیاتی و مقامات محلی دستور دادند تا با مالکان قایق‌ها همکاری کنند تا نصب تجهیزات را در ماه اوت امسال الزامی کنند و قاطعانه به آنها اجازه ندهند که بندر را برای بهره‌برداری ترک کنند.

حذف «کارت زرد» در مورد شیلات در سال جاری، عزم ویتنام به طور کلی و به ویژه بین توآن است. این وظیفه، مقابله با تیم بازرسی کمیسیون اروپا نیست، بلکه تغییر شیلات ویتنام به سمت مسیری پایدارتر است. بنابراین، نه تنها ماهیگیران باید آگاهی خود را تغییر دهند، بلکه سازمان‌های مربوطه نیز باید با هم همکاری کنند و سیاست‌های مناسبی داشته باشند تا به ماهیگیران کمک کنند تا احساس امنیت کنند، از منابع دریایی به طور قانونی بهره‌برداری کنند، به حل بسیاری از مشاغل کمک کنند و زندگی مردم را بهبود بخشند.

تقویت تبلیغات علیه ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و غیرقانونی
از ابتدای سال، اداره شیلات با هماهنگی با مناطق محلی، ۷ کلاس/۵۲۶ ماهیگیر را سازماندهی کرده، ۱۸۱۶ بروشور و ۲۵۰۰ جاکلیدی تبلیغاتی بین ماهیگیران توزیع کرده است که تمرکز آن بر روی کشتی‌های ماهیگیری فراساحلی و گروه‌های شغلی با ریسک بالای نقض قوانین IUU بوده است. علاوه بر این، فرماندهی مرزبانی استان ۲۰۸ جلسه تبلیغاتی/۲۱,۵۱۴ ماهیگیر شرکت‌کننده ترتیب داده است که از ۴۵۲ مالک و ناخدای کشتی خواسته است تا تعهدی مبنی بر عدم نقض قوانین IUU امضا کنند. علاوه بر این، هیئت‌های مدیریت بنادر ماهیگیری به صورت دوره‌ای (۳ جلسه در هفته) از طریق سیستم بلندگو تبلیغات می‌کنند، دفترچه‌های ثبت وقایع ماهیگیری، بروشورهای تبلیغاتی را بین مالکان کشتی، ناخداها و کارگران دریایی توزیع می‌کنند؛ مقالات تبلیغاتی زیادی را در روزنامه استانی، رادیو و سیستم بلندگوی محلی منتشر می‌کنند.
به تک تک خانه‌ها بروید تا ماهیگیران و اقوام را متقاعد کنید که در لا گی به طور غیرقانونی از غذاهای دریایی استفاده نکنند.
برخی از مناطق، به ویژه بخش‌ها و بخش‌ها در شهر لا گی، روش‌ها و اقدامات مؤثر بسیاری در تبلیغ قانون مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز دارند، مانند: ایجاد یک تیم تبلیغاتی، بسیج هر صاحب کشتی برای توزیع بروشور و تبلیغ علیه تخلفات IUU. همزمان، هماهنگی با مقامات مذهبی و کشیشان کلیسا برای تبلیغ و بسیج ماهیگیران برای عدم تجاوز به آب‌های خارجی؛ نصب بیلبورد در جاده‌های اصلی در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز، جلوگیری از نقض آب‌های خارجی توسط کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران؛ پخش برنامه‌های رادیویی و تلویزیونی از طریق سیستم‌های پخش بی‌سیم، پخش برنامه‌های موبایل به هر کوچه و خیابان در محله...
ام‌وی