قانون تحول دیجیتال: اولین چارچوب قانونی برای اداره فضای دیجیتال.

قانون تحول دیجیتال ویتنام، یک قانون چارچوبی منحصر به فرد و پیشگام در جهان محسوب می‌شود، زیرا یک چارچوب قانونی جامع و یکپارچه برای یک ملت دیجیتال ایجاد می‌کند و به مسائل جدید مربوط به دولت دیجیتال می‌پردازد.

با تصویب طرح قانون تحول دیجیتال توسط مجلس ملی (با ۴۳۳ رأی موافق از ۴۴۲ رأی موافق) در صبح روز ۱۱ دسامبر، در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، این طرح گامی مهم در جهت ایجاد یک چارچوب قانونی جامع برای حوزه تحول دیجیتال تلقی می‌شود.

قانون تحول دیجیتال ویتنام، یک قانون چارچوبی منحصر به فرد و پیشگام در جهان محسوب می‌شود، زیرا یک چارچوب قانونی جامع و یکپارچه برای یک ملت دیجیتال ایجاد می‌کند و به مسائل جدید مربوط به دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال می‌پردازد.

علاوه بر این، این قانون یک سازوکار ملی برای مدیریت تحول دیجیتال ایجاد می‌کند، چیزی که هیچ کشور دیگری قانون مشابهی با چنین پوشش جامعی ندارد.

مقرراتی که اصول کلی تحول دیجیتال را تشریح می‌کنند.

نگوین مان هونگ، وزیر علوم و فناوری ، در مورد قانون تحول دیجیتال گفت که این قانون شامل ۸ فصل و ۴۸ ماده است که اصول، سیاست‌ها، سازوکارهای هماهنگی و مسئولیت‌های سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد را در فعالیت‌های تحول دیجیتال تصریح می‌کند و مطالب کلیدی مربوط به دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال را روشن می‌سازد.

قانون تحول دیجیتال، یک قانون چارچوبی است که اصول کلی تحول دیجیتال؛ اصول طراحی و معماری دیجیتال؛ حداقل الزامات برای سیستم‌های دیجیتال؛ مسئولیت‌های نهادهای مشارکت‌کننده؛ سازوکارهای هماهنگی و اقدامات لازم برای ارتقای فعالیت‌های تحول دیجیتال در سطح کشور به شیوه‌ای یکپارچه، ایمن و مؤثر را تصریح می‌کند.

قانون تحول دیجیتال با هدف ایجاد ارتباط بین قوانین تخصصی در حوزه تحول دیجیتال، به منظور تشکیل یک ملت دیجیتال یکپارچه، به هم پیوسته، جامع، امن و مدرن، بدون دخالت در عملکرد داخلی قوانین تخصصی تدوین شده است.

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

این قانون همچنین به مشکلات رایج در تحول دیجیتال که وزارتخانه‌ها، ادارات و مناطق با آن مواجه هستند، به ویژه در مورد سازوکارهای مالی، می‌پردازد.

وزیر نگوین مان هونگ گفت: «قانون تحول دیجیتال برای ایجاد یک چارچوب قانونی یکپارچه برای تحول دیجیتال ملی تدوین شده است، که تضمین می‌کند تحول دیجیتال در مسیر درست، ایمن و مؤثر قرار دارد، بر وضعیت چندپارگی دیجیتال و تقسیم پلتفرم‌ها غلبه می‌کند، محیطی برای نوآوری ایجاد می‌کند و دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال را ارتقا می‌دهد.»

به گفته وزیر نگوین مان هونگ، قانون تحول دیجیتال بر پرداختن به چندین موضوع کلیدی تمرکز دارد: ایجاد یک چارچوب قانونی یکپارچه برای تشکیل یک ملت دیجیتال؛ سازوکارهای قانونی برای یک دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال؛ ایجاد یک ساختار حاکمیتی ملی یکپارچه برای تحول دیجیتال؛ قانونی کردن سازوکارها، منابع مالی و منابع انسانی دیجیتال برای تحول دیجیتال؛ و تعیین سازوکارهایی برای ارزیابی دوره‌ای و افشای عمومی شاخص‌های تحول دیجیتال.

این قانون همچنین انتشار برنامه ملی تحول دیجیتال، چارچوب ملی معماری دیجیتال، چارچوب حاکمیت داده، چارچوب شایستگی دیجیتال و شاخص‌های ملی اندازه‌گیری تحول دیجیتال را رسمیت می‌بخشد.

وزیر نگوین مان هونگ تأکید کرد که تحول دیجیتال فقط مربوط به فناوری نیست؛ بلکه مربوط به اصلاحات، نوآوری و ایجاد محرک‌های جدید رشد است. او تأکید کرد که تحول دیجیتال پایه و اساس کشور برای حرکت سریع به جلو، بهره‌برداری از فرصت‌های فضای دیجیتال و تضمین ایمنی، پایداری و شمول دیجیتال است.

رویکرد کاربر محور

قانون تحول دیجیتال بر اساس دیدگاه کاربر محور بنا شده است و آن را پایه و اساس همه فعالیت‌های دیجیتالی‌سازی می‌داند.

یکی از نکات برجسته، اصل «یک بار اعلام شده، پیش‌فرض» است که اتصال، اشتراک‌گذاری و استفاده مجدد از داده‌ها را افزایش می‌دهد، تکرار رویه‌ها را کاهش می‌دهد و کارایی مدیریت و قابلیت‌های تصمیم‌گیری را بهبود می‌بخشد.

علاوه بر این، قانون مستلزم تضمین امنیت سایبری، حفاظت از داده‌ها و حریم خصوصی طبق دستورالعمل‌ها؛ اجرای انعطاف‌پذیر و سازگار با توسعه سریع فناوری؛ و تضمین شمول، شفافیت و پاسخگویی برای همه تصمیمات مبتنی بر فناوری دیجیتال است.

اعضای مجلس ملی برای تصویب قوانین و قطعنامه‌ها رأی می‌دهند. (عکس: دوآن تان/VNA)

این قانون همچنین پیوند فعالیت‌های تحول دیجیتال با اندازه‌گیری، ارزیابی، نظارت و بهبود مستمر را برای افزایش کیفیت خدمات تشویق می‌کند. سازمان‌های دولتی مسئول رعایت این اصول هستند. سازمان‌ها و مشاغل غیردولتی نیز تشویق می‌شوند که آنها را در عملیات خود به کار گیرند.

ماده ۷ قانون تحول دیجیتال نیز به وضوح اصول معماری و طراحی سیستم‌های دیجیتال را تصریح می‌کند. سیستم‌ها باید به گونه‌ای طراحی شوند که از پلتفرم‌های دیجیتال و اجزای مشترک استفاده کنند، به طور مؤثر از زیرساخت‌های رایانش ابری بهره‌برداری کنند، مقیاس‌پذیری انعطاف‌پذیر را تضمین کنند و هزینه‌ها را بهینه سازند.

این قانون تأکید می‌کند که داده‌ها نقش محوری دارند و داده‌ها باید جمع‌آوری، مدیریت، به اشتراک گذاشته شوند، یک بار اعلام شوند و به طور مؤثر برای بهبود تصمیم‌گیری و کیفیت خدمات مورد استفاده قرار گیرند.

این سیستم باید بر اساس استانداردهای باز و معماری باز طراحی شود، از ابتدا از اتصال و ادغام پشتیبانی کند، و دارای یک رابط برنامه‌نویسی کاربردی استاندارد باشد که اشتراک‌گذاری داده‌ها و قابلیت همکاری بین سیستم‌ها را تسهیل کند.

کاربران در مرکز فرآیند طراحی سیستم دیجیتال قرار می‌گیرند و راحتی، دسترسی، سهولت استفاده و مناسب بودن برای طیف وسیعی از گروه‌های هدف، از جمله جمعیت‌های حاشیه‌نشین و آسیب‌پذیر، تضمین می‌شود.

علیه مقاماتی که درخواست اسناد می‌کنند در حالی که داده‌های دیجیتال از قبل موجود است، اقدام کنید.

برای تضمین اجرای مؤثر، قانون تحول دیجیتال تصریح می‌کند که سازمان‌های مدیریت دولتی مسئول تحول دیجیتال، مسئول توسعه و انتشار مجموعه‌ای یکپارچه از شاخص‌ها برای ارزیابی سطح تحول دیجیتال؛ ایجاد، مدیریت و بهره‌برداری از پلتفرمی برای آمار، اندازه‌گیری، نظارت و ارزیابی اجرای تحول دیجیتال؛ و انجام ارزیابی‌های سالانه از سطوح ملی، وزارتخانه‌ای، بخشی و محلی تحول دیجیتال هستند. نتایج ارزیابی به صورت عمومی اعلام می‌شود و به عنوان مبنایی برای رتبه‌بندی، پاداش‌دهی، تنظیم سیاست‌ها و اولویت‌بندی تخصیص بودجه برای سازمان‌ها و مناطق عمل می‌کند.

در مورد دولت دیجیتال، قانون تحول دیجیتال، سازمان‌های دولتی را ملزم می‌کند که مسئول ارائه خدمات عمومی، حاکمیت داخلی و عملیات در یک محیط دیجیتال باشند، مگر در مواردی که قانون خلاف آن را تصریح کرده باشد.

فعالیت‌های مدیریتی و عملیاتی باید مبتنی بر داده‌های دیجیتال کامل، دقیق و به‌موقع باشند. فرآیندهای کسب‌وکار باید بررسی، استانداردسازی و بازسازی شوند تا کارایی تضمین شود، از دوباره‌کاری جلوگیری شود و اتوماسیون افزایش یابد.

رویه‌های اداری به طور پیش‌فرض به عنوان خدمات عمومی آنلاین کامل ارائه می‌شوند و فقط در مواردی که قانون خلاف آن را تصریح کرده باشد یا زمانی که مشکلات فنی را نتوان فوراً حل کرد، به قالب آنلاین جزئی تغییر می‌کنند.

سازمان‌های دولتی مسئول راهنمایی و پشتیبانی از شهروندان، افشای عمومی رویه‌ها و نتایج پردازش درخواست‌ها و مجازات شدید مقاماتی هستند که در حالی که سیستم از قبل به پایگاه داده ملی و پایگاه‌های داده تخصصی متصل است، درخواست اسناد اضافی می‌کنند.

قانون تحول دیجیتال گامی بزرگ در جهت نهادینه کردن سیاست حزب و دولت در زمینه توسعه دیجیتال ملی است.

تصویب این قانون نشان دهنده تعهد به ایجاد یک چارچوب قانونی جامع، ایجاد انگیزه برای توسعه اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال و حرکت به سمت یک دولت دیجیتال کارآمد است که در خدمت شهروندان و مشاغل باشد.

قانون تحول دیجیتال از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد شد.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/luat-chuyen-doi-so-khuon-kho-phap-ly-dau-tien-ve-quan-tri-khong-gian-so-post1082462.vnp