همچنین مشکلات شناسایی میشوند تا به سرعت راهحلهایی برای تضمین عملکرد روان مدیریت آموزشی در سراسر سیستم پیدا شود.
آقای اونگ مین لانگ - معاون مدیر اداره آموزش و پرورش های فونگ : ترویج به موقع تمرکززدایی و تفویض قدرت همزمان با اجرای دولت محلی دو سطحی
وزارت آموزش و پرورش های فونگ پیشنهاد داد که وزارت آموزش و پرورش در مورد عدم تمرکز مدیریت مقامات مدیریتی در مهدکودکها، مدارس ابتدایی و مدارس متوسطه تحت نظر کمیتههای مردمی در سطح کمون راهنمایی ارائه دهد - مفاد قانون معلمان و احکام مربوط به عدم تمرکز اختیارات و انتصاب متعلق به وزارت آموزش و پرورش است، اما ساختار سازمانی تحت مدیریت کمیتههای مردمی در سطح کمون است. آموزشهای اولیه در مورد محتوای عدم تمرکز عمیق مدیریت آموزش و پرورش را برای اجرای مؤثر قبل از سال تحصیلی جدید ارائه دهید. به سرعت اسناد راهنمای سال تحصیلی جدید را منتشر کنید تا به مردم محلی کمک کنید تا ابتکار عمل را در سازماندهی و اجرای وظایف برای سال تحصیلی 2025-2026 به دست گیرند. - آقای اونگ مین لانگ
بر اساس احکام، بخشنامهها و اسناد راهنما در مورد تمرکززدایی و تفویض اختیار در مدیریت آموزش و پرورش از دولت مرکزی و شهر، وزارت آموزش و پرورش های فونگ به طور فعال محتوای کار را برای برآورده کردن الزامات عملکرد دستگاه اداری طبق مدل دولت محلی دو سطحی پس از ادغام، به کار میگیرد و تداوم، ثبات و عدم وقفه در فعالیتهای مدیریت دولتی در حوزه آموزش را تضمین میکند.
به طور خاص، وزارت آموزش و پرورش، احکام دولت در مورد محتوای تقسیم اختیارات مقامات محلی دو سطحی؛ تمرکززدایی و تفویض اختیار در حوزه مدیریت دولتی وزارت آموزش و پرورش به ادارات، شعب، بخشها و کمیتههای مردمی در سطح کمون را اجرا میکند. واحدها و مؤسسات آموزشی را در مدیریت موقعیتهای پیش آمده در فرآیند تبدیل مدلهای مدیریتی، به ویژه انتصاب و انتصاب مجدد مقامات مدیریتی در مؤسسات آموزشی، راهنمایی میکند.
با وزارت کشور در مورد برخی از مشکلات و مسائل مربوط به انتصاب مدیران واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیتههای مردمی در سطح کمونها گفتگو کنید. وظیفه تهیه پیشنویس اسناد قانونی (طبق روال سادهشده) که برخی از مفاد مربوط به تمرکززدایی، تفویض اختیار و مجوز تحت نظر وزارت آموزش و پرورش را تنظیم میکند، به کمیته مردمی شهر ارائه دهید.

پس از ادغام، های فونگ کمیت و کیفیت کادرها و کارمندان دولت را بررسی و ارزیابی مجدد کرد تا افرادی را که واجد شرایط نیستند و الزامات وظیفه را برآورده نمیکنند، کاهش دهد. برای کادرها و کارمندان دولت در مدیریت آموزش و پرورش که واجد شرایط و توانمند هستند، ادارات محلی آنها را مجدداً سازماندهی و به سمتهای مناسب منصوب کردهاند و اطمینان حاصل کردهاند که آنها الزامات وظیفه واحد اداری جدید را برآورده میکنند.
وزارت آموزش و پرورش با کمیته مردمی شهر و وزارت کشور مشورت کرده است تا منابع انسانی را برای نظارت بر آموزش ترتیب داده و اختصاص دهد، به طوری که حداقل یک مأمور با تخصص آموزشی از وزارت آموزش و پرورش مناطق به وزارت فرهنگ و جامعه تحت نظر کمیته مردمی کمون، مسئول بخش آموزش، منتقل شود. با این حال، در حال حاضر، های فونگ ۱۱۴ کمون، بخش و منطقه ویژه دارد که ۱۱۴ مأمور مسئول آموزش را به آنها اختصاص داده است، اما از این تعداد، تنها ۶۸ نفر از ۱۱۴ نفر در آموزش تخصص دارند (۵۹.۶٪).
میتوان گفت که با توجه به نتایج بهدستآمده، وزارت آموزش و پرورش بر بررسی کل سیستم اسناد قانونی مربوط به آموزش تمرکز کرده و به کمیته مردمی شهر توصیه کرده است که اسناد قانونی را در چارچوب اختیارات خود صادر کند تا به سرعت تمرکززدایی و تفویض قدرت را در راستای اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی تنظیم و ترویج کند و یک کریدور قانونی برای رسیدگی سریع به مسائل عملی مربوط به آموزش ایجاد کند. مدل حکومت دو سطحی در ابتدا با اجماع بالایی از سوی مردم روبرو شده، مناسب با واقعیت ارزیابی شده و به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی و بهبود کیفیت خدمات به مردم کمک کرده است.
در آینده، وزارت آموزش و پرورش به درک کامل و ترویج تبلیغات و ابلاغ مفاد احکام مربوط به تقسیم اختیارات، عدم تمرکز و تفویض اختیار در حوزه آموزش و پرورش ادامه خواهد داد؛ کمیتههای مردمی در سطح کمون را برای سازماندهی اجرای وظایف و اختیاراتی که به آنها اختیار، عدم تمرکز، تفویض اختیار یا مجوز در حوزه آموزش و پرورش واگذار شده است، راهنمایی خواهد کرد.
صدور اسناد دستورالعمل، بررسی، ترکیب، گردآوری آمار، تجزیه و تحلیل، درک و پیشبینی وضعیت برای آماده شدن برای طرح سال تحصیلی 2025-2026. ادامه حفظ خطوط تلفن، واحدهای پشتیبانی و گروههای کاری برای دریافت اطلاعات و ارائه راهنمایی در مورد رفع مشکلات و موانع در فرآیند اجرای دولت دو سطحی.
ادامهی توصیهها: استخدام معلمان باقیمانده در تمام سطوح برای انجام وظایف سال تحصیلی ۲۰۲۵-۲۰۲۶؛ اجرای سیاستهای مربوط به معلمان ارتقا یافته؛ حل و فصل مشکلات کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران طبق فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP و فرمان شماره ۶۷/۲۰۲۵/ND-CP. همزمان، تدوین یک برنامه آموزشی برای تیم مقامات مسئول آموزش در سطح کمون که تخصص آموزشی ندارند، به گونهای که عملکرد مؤثر مدل دو سطحی دولت محلی در زمینه مدیریت آموزش تضمین شود.
آقای باخ دانگ خوآ - معاون مدیر اداره آموزش و پرورش باک نین: تضمین عملکرد روان در مدیریت آموزشی

پس از اجرای مدل دو سطحی دولت محلی، مدیریت دولتی آموزش و پرورش در استان باک نین به نتایج مهمی دست یافته است. بر این اساس، تضمین عملکرد روان در مدیریت آموزش و پرورش؛ ارتقای تحول دیجیتال در اداره آموزش و پرورش؛ بررسی و برنامهریزی مجدد شبکه مدارس مطابق با شرایط مسکونی...
استان، استخدام یک مأمور تماموقت برای نظارت بر بخش آموزش در سطح ۱۰۰٪ کمیتههای مردمی در سطح شهرستان را تکمیل کرده است. در آینده، وزارت آموزش و پرورش، آموزشهایی در زمینه مهارتهای هماهنگی، درک فعالیتهای مدرسه و کمک به بهبود اثربخشی مدیریت در سطح پایه برای این تیم ترتیب خواهد داد. در مورد مدیریت، بازرسی و نظارت، وزارت آموزش و پرورش، یک طرح بازرسی بینبخشی در مورد ایمنی مدارس، تدریس دو جلسهای در روز، استانداردهای ملی... به صورت دورهای سازماندهی شده و مسئولیت نظارت و رسیدگی به موقعیتهای پیشآمده را به مقامات سطح شهرستان واگذار خواهد کرد...
با این حال، رویه اجرایی نشان میدهد که هنوز مشکلات زیادی وجود دارد. به طور خاص، نظام حقوقی فعلی با شرایط عملی سازماندهی مدل دو سطحی هماهنگ نیست، بنابراین در فرآیند اجرا هنوز تداخلهای زیادی در اختیارات وجود دارد که منجر به مشکلاتی در تمرکززدایی و تفویض قدرت در سطوح استانی و محلی، به ویژه در زمینه سازماندهی پرسنل، میشود.
انحلال وزارت آموزش و پرورش منجر به کمبود نیروهای واسطه برای پشتیبانی از کار هدایت، بازرسی تخصص حرفهای و آموزش معلمان در سطح منطقه شده است. دشواریهایی در سازماندهی پرسنل برای مدیریت و عملیات حرفهای در سطح پایه، زمانی که حجم کار افزایش مییابد اما دستگاه به طور متناسب گسترش نمییابد...
در حال حاضر، وزارت آموزش و پرورش مجبور است مستقیماً بیش از ۱۲۰۰ مدرسه را مدیریت کند که بدون نیروی پشتیبانی حرفهای میانی، فشار زیادی را ایجاد میکند. برای مدیریت مؤثر فعالیتهای حرفهای در شرایط جدید، لازم است یک گروه معلمان اصلی در سطح استان ایجاد شود تا به این وزارتخانه در انجام وظایف سال تحصیلی کمک کند و از کار حرفهای مدارس پشتیبانی کند. فقدان سندی که به وضوح ساختار سازمانی، وظایف، معیارها و به ویژه رژیم این نیرو را مشخص کند، باعث ایجاد مشکلاتی در اجرا در سطح محلی میشود.
در خصوص وظایف و راهکارها، وزارت آموزش و پرورش سازوکار هماهنگی با کمیتههای مردمی در سطح کمون را در مدیریت مؤسسات آموزشی، به ویژه در بازرسی، بررسی و رسیدگی به تخلفات اداری، تکمیل خواهد کرد. به طور منظم مأموران آموزش و پرورش را در سطح کمون آموزش خواهد داد و بر محتوای مدیریت اداری، هماهنگی اجرای سیاستهای آموزشی و بسیج عمومی در مدارس تمرکز خواهد کرد.
این مطالعه مدلی از پشتیبانی حرفهای واسطهای را پیشنهاد میدهد که خوشههای مدارس را بر اساس منطقه آزمایش میکند تا بار وزارت آموزش و پرورش را در هدایت و اجرا کاهش دهد. تحول دیجیتال در مدیریت آموزش را ترویج دهید، از پلتفرمهای الکترونیکی همزمان از استان تا بخش استفاده کنید؛ یک سیستم داشبورد برای نظارت بر دادههای بلادرنگ دانشآموزان، معلمان، امکانات و غیره مستقر کنید.
تمرکز بر سرمایهگذاری در مناطق محروم، اولویتبندی منابع برای ساخت مدارس استاندارد، بهبود امکانات و استخدام معلمان برای مناطقی با جمعیت رو به رشد سریع. تشکیل تیمی از معلمان با تعداد کافی، ساختار منسجم، سطوح آموزشی استاندارد، اشتیاق، مسئولیتپذیری و عشق به حرفه...
وزارت آموزش و پرورش از وزارت آموزش و پرورش درخواست میکند که مقررات خاص مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار در حوزه آموزش را مطابق با مدل دوسطحی دولت، به دولت ارائه دهد تا به زودی ابلاغ شود و ابتکار عمل وزارت آموزش و پرورش در سازماندهی و اجرای وظایف آموزشی تضمین شود. بخشنامهای صادر کند که راهنمای سازماندهی و سازوکار عملیاتی گروه معلمان اصلی در سطح استان باشد و به وضوح استانداردها، وظایف و سیاستهای حمایتی را تعریف کند.
هماهنگی با وزارت کشور و وزارت دارایی برای هدایت اجرای پرداخت حقوق برای ساعات تدریس بیش از استانداردهای تعیینشده، مطابق با الزامات برنامه آموزش عمومی ۲۰۱۸. پیشنهاد دهید که شورای مردمی استان و کمیته مردمی فوراً قطعنامهها، پروژهها، برنامهها و طرحهایی را برای اعمال سریع نهادها و سیاستهای آموزشی و پرورشی در سال تحصیلی جدید ۲۰۲۵-۲۰۲۶ صادر کنند.
در خصوص سرمایهگذاری در منابع، دادههای دیجیتال و برنامهریزی شبکه مدارس: توصیه میشود در زمانی که دیگر سطح مدیریتی میانی وجود ندارد، حمایت مالی برای ارتقای ظرفیت مدیریتی وزارت آموزش و پرورش در اولویت قرار گیرد. برنامهریزی شبکه مدارس را برای مطابقت با اندازه واقعی جمعیت پس از ادغام، بررسی و هدایت کنید.
تحقیق، توسعه و انتشار یک پلتفرم دیجیتال مشترک ملی در مدیریت آموزش، با ادغام کامل کارکردهای حرفهای، سوابق دیجیتال، آموزش و نظارت، و تضمین ارتباط یکپارچه از وزارت آموزش و پرورش به وزارت آموزش و پرورش و مؤسسات آموزشی برای مؤثرترین مدیریت.
آقای تا هونگ لو - معاون مدیر مسئول اداره آموزش و پرورش تان هوآ: حل مشکلات، تضمین روان بودن، اثربخشی و کارایی از استان به بخش

انتظار میرود در سال تحصیلی ۲۰۲۵-۲۰۲۶، استان تان هوآ دارای ۲۰۰۲ مؤسسه آموزشی، با مجموع ۳۰۱۵۲ کلاس و حدود ۹۶۶۱۹۰ کودک/دانشآموز/کارآموز باشد. تا پایان سال تحصیلی ۲۰۲۴-۲۰۲۵ (ژوئن ۲۰۲۵)، کل بخش آموزش تان هوآ در مجموع ۵۷۰۸۶ مدیر، معلم و کارمند مدرسه خواهد داشت؛ از این تعداد، مؤسسات آموزشی دولتی ۵۳۹۶۶ نفر و مؤسسات آموزشی غیردولتی ۳۱۲۰ نفر را شامل میشوند.
اداره آموزش و پرورش تان هوآ، قبل و بعد از اجرای دولت محلی دو سطحی، به طور فعال و سریع، اجرای وظایف مدیریت دولتی در آموزش را هدایت کرده است؛ کمیتههای مردمی در سطح بخش را برای تدوین پروژهای جهت تأسیس و دریافت مؤسسات آموزشی منتقل شده از سطح منطقه راهنمایی کرده و ارزیابی از وضعیت فعلی آموزشی در حوزه مدیریت انجام داده و در نتیجه، راهکارهایی برای توسعه آموزش محلی ارائه داده است.
اداره آموزش و پرورش به کمیته مردمی استان توصیه کرده است که بر اساس سازماندهی مجدد کالجهای حرفهای و مراکز آموزش حرفهای و آموزش مداوم تحت نظر کمیتههای مردمی مناطق، شهرها و شهرستانها، کالجهای حرفهای و مراکز آموزش حرفهای و آموزش مداوم را تحت نظر این اداره تأسیس کند.
بر این اساس، ۲۳ مرکز آموزش حرفهای و آموزش مداوم و ۳ مدرسه حرفهای متوسطه دولتی در سطح منطقه برای مدیریت به اداره آموزش و پرورش منتقل شدند. گروههای مدیریتی زالو بر اساس سطح تحصیلات و هر حوزه مدیریتی ایجاد شدند تا وظایف را به فوریت، به موقع و روان از اداره آموزش و پرورش گرفته تا کمیتههای مردمی در سطح کمون و مؤسسات آموزشی انجام دهند.
واگذاری مدیریت مهدکودکها، مدارس ابتدایی، مدارس متوسطه و مدارس عمومی با سطوح مختلف، که بالاترین سطح آن مدارس متوسطه است، به کمیته مردمی در سطح کمون کمک میکند تا انعطافپذیری و کارایی در مدیریت را افزایش دهد. با مقیاس مدیریتی کوچکتر نسبت به سطح قبلی منطقه، کمیته مردمی در سطح کمون این فرصت را دارد که به فعالیتهای آموزشی محلی دسترسی نزدیکتری داشته باشد و از این طریق به مدارس کمک میکند تا به سرعت به مسائل مربوط به سازمان، پرسنل یا امکانات رسیدگی کنند.
اگر منابع انسانی، ابزار و امکانات مدیریتی کافی در اختیار دولت در سطح بخش قرار گیرد، میتواند به طور کامل از مدارس در بسیج دانشآموزان برای حضور در کلاس درس، تضمین ایمنی مدارس، ارتباط مدارس با جامعه و رسیدگی سریع به مشکلات پیش آمده در حین عملیات، حمایت کند.
هدایت مستقیم از وزارت آموزش و پرورش به مؤسسات آموزشی از طریق زیرساختهای فناوری اطلاعات، سرعت، بهموقع بودن و دقت را تضمین میکند و در نتیجه به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت آموزشی کمک میکند. اجرای اسناد قانونی در مورد آموزش حرفهای همچنان طبق اسنادی که قبل از اجرای دولت دو سطحی صادر شده بود، اجرا میشود. این امر برای مدارس و مراکز مناسب است تا به انجام وظایف و اختیارات محوله ادامه دهند، بدون اینکه اختلالی در مدیریت و عملکرد وزارت آموزش و پرورش و همچنین واحدهای وابسته به آن ایجاد شود.
علاوه بر مزایای فوق، این استان تعداد زیادی مؤسسه آموزشی دارد که ممکن است منجر به برخی مشکلات در هدایت و اجرای کار حرفهای شود، زیرا ممکن است نظارت مستقیم بر همه مدارس استان در طول سال تحصیلی امکانپذیر نباشد.
سطح کمون حجم زیادی از وظایف را از سطح ناحیه دریافت میکند، بنابراین مرحله اولیه عملیات ممکن است باعث اضافه بار کارکنان شود. در همین حال، برخی از مقامات سطح کمون و کارمندان دولت از ظرفیت و تجربه حرفهای کافی در مدیریت دولتی در حوزه آموزش، به ویژه مسائل پیچیدهای مانند مدیریت مالی، سرمایهگذاری در ساخت و ساز، برنامهریزی، مدیریت پرسنل معلمان و غیره برخوردار نیستند.
با اذعان به مزایا و مشکلات، در آینده، وزارت آموزش و پرورش به هدایت اجرای وظایف بر اساس تمرکززدایی و تفویض اختیار ادامه خواهد داد تا اطمینان حاصل شود که آنها به واقعیت نزدیک، متناسب با عملکردها، وظایف و وضعیت واقعی محل هستند. جهتگیری کارکنان مدیریت آموزشی، نقش و مسئولیت رئیس مؤسسات آموزشی را تقویت کنید.
تقویت هماهنگی بین بخشهای تخصصی وزارت آموزش و پرورش، هماهنگی بین بخش آموزش و پرورش و سایر بخشها در ارائه مشاوره و اجرای وظایف. ادامه ارائه مشاوره در مورد اجرای اسناد قانونی برای اطمینان از رعایت مقررات، راهنمایی سریع واحدها برای حل مشکلات و مسائل به منظور اطمینان از ارتباط روان، مؤثر و کارآمد از استان به بخش.
بررسی پیشنهاد به مقامات ذیصلاح برای تکمیل و اصلاح سیستم اسناد قانونی مربوط به مدیریت آموزش، با تضمین انطباق با مدل دو سطحی؛ ارائه آموزش برای بهبود ظرفیت مقامات سطح شهرستان؛ سرمایهگذاری در ارتقاء زیرساختهای فناوری اطلاعات؛ و اجرای همزمان تحول دیجیتال در تمام سطوح و بخشها.
آقای لو کوانگ تری - مدیر دپارتمان آموزش و پرورش دونگ تاپ: تیم را بررسی کنید تا وظایف مناسب را تعیین کنید، از تداخل وظایف و از دست دادن آنها جلوگیری کنید.

تاکنون، اداره آموزش و پرورش دونگ تاپ، مشاوره در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار و مقررات کاری واحدهای تحت نظارت و مستقیماً تحت نظارت این اداره و کمیتههای مردمی بخشها و بخشها را به پایان رسانده است. همچنین، پذیرش، انتصاب و انتصاب کادر مدیریتی مؤسسات آموزشی نیز به پایان رسیده است.
انجام بررسی کادر آموزشی و انتقال و بسیج معلمان برای آمادهسازی برای سال تحصیلی 2026-2025. انجام بازرسی از امکانات واحدهای تحت پوشش دپارتمان برای آمادهسازی برای سال تحصیلی 2026-2025.
میتوان گفت که ادغام به کاهش تعداد مدارس و ادارات کمک میکند؛ در نتیجه، کاهش تعداد مدیران و کارمندان، تمرکز منابع، سادهسازی دستگاهها به بهبود کارایی عملیاتی وزارت آموزش و پرورش، مدارس، به ویژه در مدیریت، بهرهبرداری و اجرای فعالیتهای آموزشی کمک میکند.
ادغامها همچنین به مناطق محلی کمک میکنند تا منابع سرمایهگذاری بهتری برای مدارس محروم داشته باشند. در عین حال، شرایطی را برای سازماندهی معلمان با تخصص مناسب برای هر پایه تحصیلی ایجاد میکند؛ معلمان فرصتهای بیشتری برای یادگیری و تبادل تجربیات دارند و در نتیجه صلاحیتهای حرفهای خود را بهبود میبخشند.
گذشته از مزایا، پس از ادغام، وظایف اضافی مدیریت آموزش به مقامات بخش و کمون محول شد، اما اکثر مقامات تخصص عمیقی در آموزش نداشتند، بنابراین هنوز در کار مدیریت، به ویژه در زمینه نوآوری در مدیریت آموزش و تحول دیجیتال، سردرگم بودند.
در خصوص مسیر، وظایف و راهکارها، وزارت آموزش و پرورش پس از ادغام، ساختار سازمانی را تکمیل خواهد کرد، بخشها، مراکز و مدارس متوسطه تخصصی وابسته را به صورت منطقی سازماندهی خواهد کرد. کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان دولتی را بررسی و ارزیابی مجدد خواهد کرد تا به طور مناسب تخصیص و بسیج شوند و از تداخل یا از دست دادن وظایف جلوگیری شود.
وزارت آموزش و پرورش با وزارت کشور هماهنگی خواهد کرد تا به کمیته مردمی استان توصیه کند که بخشها و نواحی را به بررسی و تأمین کارکنان کافی مسئول آموزش هدایت کند؛ همزمان، وزارت آموزش و پرورش آموزش و پرورش برای تیم مسئول آموزش در بخشها و نواحی آموزش برگزار خواهد کرد. در کنار آن، بازرسیهایی از امکانات و سایر شرایط در واحدهای تحت پوشش این وزارتخانه برای آمادهسازی برای سال تحصیلی 2025-2026 انجام خواهد داد.
در خصوص پیشنهادات و توصیهها، وزارت آموزش و پرورش امیدوار است که وزارت آموزش و پرورش، ارائه اصلاحات و الحاقیههای مصوبه شماره 142/2025/ND-CP مورخ 12 ژوئن 2025 دولت در خصوص تنظیم تقسیم اختیارات مقامات محلی دو سطحی در حوزه مدیریت دولتی وزارت آموزش و پرورش طبق قانون سازماندهی حکومت محلی مورخ 16 ژوئن 2025 را به دولت بررسی کند.
قبل از اجرای دولت محلی دو سطحی، هر کمون، بخش و شهر یک مرکز یادگیری اجتماعی داشت. در حال حاضر، اسناد قانونی در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار و دستورالعملهای اجرایی وجود دارد، اما در فرآیند اجرای واقعی، هنوز مشکلات، همپوشانیها یا "شکافهایی" در تقسیم خاص اختیارات بین سطوح استانی و محلی، به ویژه در رابطه با مسائل پیچیدهای مانند انتصاب و چرخش معلمان، مدیریت داراییهای عمومی و غیره وجود دارد. - آقای تا هونگ لو
منبع: https://giaoducthoidai.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-quan-ly-giao-duc-thong-suot-hieu-luc-hieu-qua-post745160.html






نظر (0)