«بهبود کیفیت» جریان سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به ویتنام

انتشار اخیر مجموعه‌ای از معیارها توسط دولت برای ارزیابی اثربخشی سرمایه‌گذاری خارجی در ویتنام، به ارزیابی صحیح سهم این بخش در اقتصاد کمک خواهد کرد و در نتیجه «کیفیت» جریان‌های سرمایه خارجی را «بهبود خواهد بخشید».

گزارش وزارت دارایی بر اساس داده‌های گزارشگری مالی ۲۸۹۱۸ شرکت سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تهیه شده است. عکس: دوک تان

شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی متحمل ضررهای هنگفتی می‌شوند

معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ، از سازمان‌های مربوطه درخواست کرده است تا در بررسی و ارزیابی وضعیت کسب و کار زیان‌ده شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) با یکدیگر هماهنگ باشند.

این درخواست پس از آن مطرح شد که بسیاری از خبرگزاری‌ها این محتوا را بر اساس گزارش اخیر وزارت دارایی منتشر کردند. به طور خاص، طبق اطلاعات خبرنگار، در پایان دسامبر 2024، وزارت دارایی گزارشی در مورد نتایج تلفیق و تجزیه و تحلیل گزارش‌های مالی شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در سال 2023 به دولت ارسال کرد. این گزارشی است که وزارت دارایی هنوز هم سالانه برای ارائه به دولت تهیه می‌کند.

بر اساس این گزارش، نتایج تجاری این گروه از شرکت‌ها در سال ۲۰۲۳ در مقایسه با سال ۲۰۲۲ کاهش یافته است. به طور خاص، درآمد به ۹،۴۱۶،۱۰۲ میلیارد دانگ رسید که ۴.۳ درصد کاهش یافته است؛ سود پس از کسر مالیات ۳۳۷،۰۲۷ میلیارد دانگ بود که ۱۵.۷ درصد کاهش یافته است. در نتیجه، مبلغ پرداختی به بودجه دولت نیز اندکی کاهش یافته و از ۱۹۷،۰۸۷ میلیارد دانگ در سال ۲۰۲۲ به ۱۹۳،۲۳۸ میلیارد دانگ در سال ۲۰۲۳ رسیده است.

نکته قابل توجه این گزارش این است که تا تاریخ ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳، تعداد شرکت‌های زیان‌ده ۱۶۲۹۲ بوده که افزایشی ۲۱.۲ درصدی را نشان می‌دهد؛ تعداد شرکت‌های دارای زیان انباشته ۱۸۱۴۰ بوده که افزایشی ۱۵ درصدی را نشان می‌دهد؛ تعداد شرکت‌های دارای زیان حقوق صاحبان سهام ۵۰۰۰ بوده که افزایشی ۱۵.۲ درصدی را نشان می‌دهد.

همچنین طبق گزارش وزارت دارایی، زیان در سال ۲۰۲۳، ۲۱۷,۴۶۴ میلیارد دانگ دانگ است که ۳۲ درصد افزایش یافته است؛ ارزش زیان انباشته ۹۰۸,۲۱۱ میلیارد دانگ دانگ است که ۲۰ درصد افزایش یافته است؛ ارزش حقوق صاحبان سهام منفی ۲۴۱,۵۶۰ میلیارد دانگ است که ۲۹ درصد افزایش یافته است.

وزارت دارایی اظهار داشت: «بنابراین، تعداد شرکت‌هایی که زیان، زیان انباشته و زیان در حقوق صاحبان سهام را گزارش می‌کنند، طی سال‌های متمادی رو به افزایش بوده است.» وی افزود که شرکت‌هایی وجود دارند که زیان می‌دهند اما همچنان سرمایه‌گذاری خود را گسترش می‌دهند.

با این حال، گزارش وزارت دارایی همچنین نشان می‌دهد که اگرچه سود شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در سال ۲۰۲۳ کاهش یافته و تعداد شرکت‌های زیان‌ده نیز زیاد بوده است، اما برخی از صنایع نرخ رشد بالایی در سود داشته‌اند. به عنوان مثال، صنعت خدمات اقامتی و غذایی ۴۱۷.۱ درصد (۱۸۲۵ میلیارد دونگ ویتنامی) افزایش یافته است؛ صنعت معدن ۳۰۲.۸ درصد (۸۹ میلیارد دونگ ویتنامی) افزایش یافته است؛ فعالیت‌های علمی و فناوری حرفه‌ای ۴۳.۱ درصد (۳۶۴۱ میلیارد دونگ ویتنامی) افزایش یافته است...

اینها حوزه‌هایی هستند که وزارت دارایی معتقد است «روند را تغییر داده‌اند» و به نتایج تجاری چشمگیری دست یافته‌اند، در شرایطی که عوامل نامطلوب بسیاری از داخل کشور و جهان، مشکلاتی را برای بسیاری از مشاغل و بسیاری از زمینه‌های تجاری ایجاد کرده‌اند.

این عوامل نامطلوب دلیل ضرر بسیاری از مشاغل است. با این حال، باید توجه داشت که ارقام گزارش شده فوق لزوماً کل وضعیت را منعکس نمی‌کنند. زیرا طبق آمار، تا پایان فوریه 2025، 42477 پروژه سرمایه‌گذاری خارجی معتبر با مجموع سرمایه ثبت شده 507.3 میلیارد دلار وجود داشته است. در همین حال، گزارش وزارت دارایی بر اساس داده‌های 28918 شرکت بوده است.

به گفته وزارت دارایی، عدم اجرای رژیم گزارشگری مورد نیاز توسط برخی از مناطق، منجر به کمبود شدید اطلاعات داده‌ای شده است که به طور جدی بر روند ترکیب و تجزیه و تحلیل وضعیت مالی شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تأثیر می‌گذارد.

معیارهایی برای ارزیابی صحیح کارایی سرمایه‌گذاری ایجاد کنید

در گزارشی که به دولت ارائه شد، وزارت دارایی توصیه کرد که نیاز به ایجاد یک پایگاه داده در سیستم اطلاعاتی و اتصال داده‌ها و اطلاعات مربوط به شرکت‌ها به طور کلی و شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به طور خاص بین سازمان‌های مدیریتی دولتی مربوطه، مطابق با الزامات بهره‌برداری و تجزیه و تحلیل داده‌ها، وجود داشته باشد.

علاوه بر این، لازم است شاخص‌های کارایی سرمایه‌گذاری به عنوان مبنایی برای ارزیابی تأثیر پروژه‌ها و شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بر اقتصاد اجتماعی و محیط زیست تدوین شوند تا بتوان به سرعت خطرات احتمالی را مدیریت و از آنها جلوگیری کرد.

در رابطه با این موضوع، آژانس سرمایه‌گذاری خارجی (وزارت دارایی) تلاش‌هایی را برای تدوین مجموعه‌ای از معیارها برای ارزیابی اثربخشی سرمایه‌گذاری خارجی و ارائه آن به دولت برای تصویب انجام داده است. و اخیراً، دولت رسماً مجموعه‌ای از معیارها را برای ارزیابی اثربخشی سرمایه‌گذاری خارجی در ویتنام منتشر کرده است.

این مجموعه معیارها شامل ۴۲ شاخص، شامل ۲۹ شاخص اقتصادی، ۸ شاخص اجتماعی و ۵ شاخص زیست‌محیطی است. این معیارها مبنای ارزیابی عملکرد بخش سرمایه‌گذاری خارجی در سطوح ملی، محلی و بخشی خواهد بود.

در میان شاخص‌های اقتصادی، گروه‌هایی از معیارها بر اساس مقیاس و سهم در توسعه اجتماعی-اقتصادی بخش سرمایه‌گذاری خارجی وجود دارد؛ گروه‌هایی از معیارها بر اساس کارایی عملیاتی، از جمله شاخص‌های سود و نسبت صادرات؛ گروه‌هایی از معیارها بر اساس پرداخت به بودجه دولت؛ گروه‌هایی از معیارها بر اساس اثرات سرریز؛ بر اساس فناوری؛ بر اساس سهم سرمایه‌گذاری خارجی در بهبود ظرفیت نوآوری ویتنام...

علاوه بر این، ۸ شاخص اجتماعی مانند ایجاد شغل و درآمد برای کارگران، برابری جنسیتی و معیارهای رعایت قانون؛ ۵ شاخص زیست‌محیطی مانند میزان اعمال اقدامات صرفه‌جویی در مصرف انرژی، میزان مؤسساتی که به خوبی قوانین حفاظت از محیط زیست را رعایت می‌کنند، نسبت انتشار گازهای گلخانه‌ای سازمان‌های اقتصادی با سرمایه‌گذاری خارجی به کل مؤسساتی که باید موجودی گازهای گلخانه‌ای را انجام دهند و غیره وجود دارد.

بنابراین، معیارهای سود، زیان و سهم در بودجه دولت تنها یکی از معیارهای متعدد برای ارزیابی جامع عملکرد بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است. این چیزی است که نه تنها سازمان‌های دولتی و محلی، بلکه کارشناسان و سرمایه‌گذاران نیز مدت‌ها در انتظار آن بوده‌اند.

از زمانی که آژانس سرمایه‌گذاری خارجی این مجموعه معیارها را تدوین کرد، کارشناسان قویاً توافق کرده‌اند و گفته‌اند که باید مجموعه‌ای از معیارها برای ارزیابی سرمایه‌گذاری خارجی وجود داشته باشد، تا مشخص شود که چگونه به اقتصاد کمک می‌کنند، مزایا و معایب آن در سطح علمی که کمی است، نه کیفی، تا در خدمت فرآیند سیاست‌گذاری سازمان‌های دولتی و همچنین فرآیند تحقیق و تصمیم‌گیری سرمایه‌گذاران باشد.

و اکنون، آن مجموعه معیارها منتشر شده است. این یک ابزار پشتیبانی مفید خواهد بود که به بهبود کیفیت و اثربخشی همکاری سرمایه‌گذاری خارجی در مناطق محلی مطابق با قطعنامه 50-NQ/TW مورخ 20 آگوست 2019 دفتر سیاسی کمک خواهد کرد.

سال گذشته، مؤسسه تحقیقات بین‌المللی سرمایه‌گذاری (ISC) به طور فعال دو مجموعه معیار برای ارزیابی پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و نظارت و ارزیابی کارایی سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تحقیق و منتشر کرد. به گفته آقای فان هو تانگ، رئیس ISC، این کار برای کمک به تصمیم‌گیری آسان‌تر و سریع‌تر در مناطق محلی و در نتیجه ارتقای فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و افزایش جریان‌های سرمایه‌گذاری خارجی انجام می‌شود. علاوه بر این، این دو مجموعه معیار به حذف «پروژه‌های بد» کمک می‌کند و در نتیجه «کیفیت» جریان‌های سرمایه‌گذاری خارجی را «بهبود می‌بخشد».

با این حال، در آن زمان، آقای فان هو تانگ خود تأکید کرد که معیارهای تعیین‌شده توسط ISC فقط برای مرجع هستند و هنوز مجموعه‌ای از معیارها با ماهیت «قانون‌گذاری» برای اعمال در سراسر کشور مورد نیاز است.

منبع: https://archive.vietnam.vn/nang-chat-dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam/