قطعنامه ۵۷ راه را برای دوران جدیدی برای کشور هموار می‌کند

برای نهادینه کردن مصوبه شماره ۵۷ کمیته مرکزی، مصوبه مجلس ملی در حال بررسی و تصویب است که انتظار می‌رود زمینه‌ساز دوران جدیدی برای کشور باشد.

در ۱۵ فوریه، دولت پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سیاست‌ها برای رفع موانع در فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری (قطعنامه) را به مجلس ملی ارائه داد. تدوین قطعنامه مجلس ملی با هدف نهادینه کردن سریع قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW مورخ ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های علمی، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، به منظور ترویج تمرکززدایی، تفویض قدرت و ساده‌سازی رویه‌های اداری انجام می‌شود؛ تضمین اینکه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی پیشرفت‌های بزرگی هستند و یکی از مهمترین نیروهای محرکه برای توسعه اجتماعی-اقتصادی به شمار می‌روند.

نمایندگان در جلسه عمومی در سالن در صبح ۱۵ فوریه. عکس: QH

در جلسه بحث گروهی صبح روز ۱۵ فوریه، نمایندگان توافق کردند که صدور قطعنامه‌ای که به «آزادسازی» فعالیت‌های علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در ویتنام کمک کند، ضروری است.

دو سال برای صدور تصمیم در مورد واگذاری وظایف علمی

در جلسه بحث گروهی که صبح ۱۵ فوریه برگزار شد، نماینده له تین چائو - رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر های فونگ - گفت: وقتی به جبهه میهن بازگشتم، بسیار هیجان‌زده بودم. من یک موضوع تحقیقاتی علمی در سطح ملی را با هدف خدمت به کنگره جبهه میهن ویتنام و کمک به رمزگشایی بخشی از قطعنامه سیزدهمین کنگره ثبت کردم. امیدوار بودم توضیحات را در حدود سه ماه تکمیل و آن را تأیید کنم. در نهایت، بیش از یک سال شروع کردم، زمانی که در آستانه تأیید بودم، به های فونگ منتقل شدم. بعداً، برادرانم در جبهه میهن به من گفتند که صدور حکم برای واگذاری وظیفه تحقیق دو سال طول خواهد کشید.

نماینده له تین چائو - رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی از شهر های فونگ

نماینده گفت: « من می‌بینم که خودِ این رویه، به تنهایی یک گلوگاه بزرگ است، این فقط گلوگاه اولیه است و در طول فرآیند تهیه‌ی بیانیه‌ی توضیحی، همکاران پیشنهاد دادند که یک متخصص مالی فقط برای انجام رویه‌های پرداخت مالی به هیئت مدیره‌ی پروژه اضافه شود و این رفیق در نهایت مهم‌ترین فرد است .»

نماینده لی تین چائو تأیید کرد که اگرچه قانون علم و فناوری گامی در جهت عقد قرارداد برای دانشمندان گشوده است، اما هنوز تنگناهای زیادی وجود دارد. با توجه به واقعیت فوق، نماینده پیشنهاد کرد که پس از این قطعنامه آزمایشی، دولت، وزارتخانه‌ها و شعب نیز باید آن را برای اجرا بیشتر مشخص کنند، در غیر این صورت همچنان تنگناها وجود خواهد داشت.

نیاز به سیاست‌هایی برای جذب «استعدادها»

دکتر فان شوان دونگ - هیئت نین توآن، ضمن اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قطعنامه، پیشنهاد کردند که باید سیاستی برای جذب دانشمندان و افراد با استعداد برای مشارکت در اجرای برنامه‌های ملی علوم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال وجود داشته باشد.

این نماینده با اشاره به دوران اولیه ملت‌سازی و دوران سخت حزب و دولت، از بهترین متخصصان ویتنامی مقیم خارج از کشور برای ساخت کشور دعوت کرد، از جمله آکادمیسین تران دای نگی، تون تات تونگ، بویی هوی داپ...

دکتر فان ژوان دانگ - دوان نین تون

دکتر فان ژوان دونگ گفت: « آقای تران دای نگیا سلاح‌ها را خلق کرد، نه طرح‌های کلی را که نوشت. هر آنچه که او نیاز داشت، حزب فراهم کرد تا بهترین سلاح‌ها را برای شکست امپراتوری فرانسه برای ما ایجاد کند. پروفسور بوی هوی داپ، پروفسور تون تات تونگ و دیگر اساتید، در شرایط آن زمان کشور، به هر چیزی برای برآورده کردن الزامات انقلاب نیاز داشتند، حزب و دولت این کار را انجام دادند .»

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که باید سازوکار ویژه‌ای برای تفویض اختیار به دولت یا مراجع ذیصلاح وجود داشته باشد، کسانی که حق دارند وظیفه دعوت و تفویض اختیار مستقیم به دانشمندان داخلی و بین‌المللی را برای انجام وظایف استراتژیک کشور، وظایف مهم کشور در حال حاضر و آینده، به آنها محول شود.

دکتر فان ژوان دونگ تأکید کرد: « ما به یک رویکرد جدید نیاز داریم تا یک پیشرفت ویژه برای کشور ایجاد کنیم که از طریق آن کشور بتواند در آینده نزدیک به رشد دو رقمی دست یابد .»

این قطعنامه «قرارداد شماره ۱۰» در علم و فناوری است.

به گفته پروفسور نگوین چو هوی - هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر های فونگ، برای اولین بار ما یک قطعنامه بسیار قوی صادر کرده‌ایم، بسیاری از دانشمندان این را به عنوان "قرارداد شماره ۱۰" در فعالیت‌های علمی و فناوری می‌دانند. در صورت اجرا، این امر پیشرفتی در توسعه ایجاد خواهد کرد.

نماینده نگوین تی ین - رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان با ریا - وونگ تاو - با موافقت با دیدگاه فوق، از بسیاری از راه‌حل‌های «پیشرفته» برای رفع موانع در فعالیت‌های علمی و فناوری، تحول دیجیتال مانند: سازوکار صندوق، تجاری‌سازی و سرمایه‌گذاری خطرپذیر؛ سازوکار استقلال، سازوکار مناقصه، اصل قرارداد هزینه‌کرد... بسیار قدردانی کرد. با این حال، نماینده پیشنهاد داد که در مدیریت صندوق برای هزینه‌کرد، دولت باید یک دستورالعمل و مقررات خاص داشته باشد تا سازمان‌ها هنگام مدیریت صندوق‌ها، باید طوری هزینه کنند که از برآورده شدن الزامات تعیین‌شده اطمینان حاصل شود.

نماینده نگوین تی ین - رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی با ریا - استان وونگ تاو

علاوه بر این، نمایندگان همچنین با انتصاب پیمانکاران موافقت کردند، با این حال، نمایندگان پیشنهاد دادند که مسئولیت انتصاب پیمانکاران نیز باید در نظر گرفته شود. نگوین تی ین، نماینده، اظهار داشت: « از آنجا که ما آیین‌نامه ۱۷۸ دفتر سیاسی در مورد کنترل قدرت، جلوگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی در قانونگذاری و کنترل قدرت در سرمایه‌گذاری عمومی، مناقصه و غیره را اجرا می‌کنیم، باید در انتصاب پیمانکاران نیز شفاف و روشن باشیم .»

قطعنامه ۵۷ - کوتاه‌ترین راه برای ورود کشور به دورانی جدید

پیش از این، در جلسه بحث گروهی بعدازظهر ۱۴ فوریه و صبح ۱۵ فوریه، نماینده تران لو کوانگ - رئیس کمیته مرکزی سیاست و استراتژی، هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر های فونگ - ارزیابی کرد: علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال کوتاه‌ترین راه برای ما هستند تا کشور را به آینده‌ای روشن‌تر و ورود به دورانی جدید برسانیم.

نماینده تأیید کرد: « تجربه کشورهای جهان این است که همه آنها این مسیر را دنبال می‌کنند و چین نمونه بارز آن است. توسعه چین در ۴۰ سال معادل توسعه سایر کشورها در حدود ۱۰۰ سال است. آنها با سرعت بسیار زیادی در علم و فناوری حرکت می‌کنند. »

نماینده تران لو کوانگ - رئیس کمیته سیاستگذاری و استراتژی مرکزی، هیئت شهر های فونگ

رئیس کمیته سیاست‌گذاری و استراتژی مرکزی گفت: قطعنامه ۵۷ مطالب جدید زیادی دارد. اولاً، از نظر معنایی منسجم است؛ ثانیاً، اهداف مشخصی دارد؛ ثالثاً ، وظایف بسیار دقیقی را به موضوعات خاص محول می‌کند، نه به طور کلی.

«این‌ها نکاتی هستند که ما از طریق بازخورد کارشناسان و سازمان‌های مربوطه به آن‌ها اشاره کرده‌ایم. کاری که باید انجام دهیم این است که یک کریدور قانونی برای اجرا داشته باشیم. چرا اینقدر فوری است؟ می‌خواهم به همه بگویم که اگر در سال ۲۰۲۵، به‌ویژه در سه‌ماهه اول امسال، برخی از سازوکارها، به‌ویژه برای تحول دیجیتال، را حذف نکنیم و نتوانیم پول خرج کنیم، تمام پروژه‌های مرتبط با تحول دیجیتال، به‌ویژه پروژه ۰۶، مسدود خواهند شد. این بار، دولت پیشنهاد داده است که برخی از حوزه‌های دیگر مرتبط با علم و فناوری، برخی سازوکارهای خاص جدید - مانند آزمایش کنترل‌شده - را گسترش دهد؛ ریسک‌ها را بپذیرد و کسانی را که به دلایل عینی این کار را انجام می‌دهند، مسئول نداند. » - نماینده تران لو کوانگ تأکید کرد.

در عین حال، نماینده همچنین خاطرنشان کرد که برای اجرای فوری این قطعنامه، دو مسئله باید حل شود: اختیارات و دامنه مسئولیت باید به وضوح تعریف شود؛ در عین حال، هنگامی که این قطعنامه صادر شود، مطمئناً با قوانین موجود، حتی قوانینی که در حال اصلاح هستند، تعارضات قانونی خواهد داشت. نماینده پیشنهاد داد: « این قطعنامه برای حل مشکلات با سایر قوانین صادر شده است، بنابراین توصیه می‌شود که به وضوح تعریف شود که « مطالبی که با این پیش‌نویس قطعنامه همپوشانی دارند باید طبق قطعنامه اجرا شوند» تا همه سطوح و افراد بتوانند در اجرای آن احساس امنیت کنند .»

پیش‌نویس قطعنامه شامل ۴ فصل و ۱۹ ماده است که ۲ بخش آن مربوط به فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری و فعالیت‌های تحول دیجیتال ملی است.

نکته قابل توجه این است که پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که روسای سازمان‌ها و واحدها؛ کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که در توسعه و اعلام سازوکارها و سیاست‌های مربوط به رفع تنگناها، ارتقای علم، فناوری، نوآوری و فعالیت‌های تحول دیجیتال ملی مشارکت دارند، در صورت بروز خطرات، از مسئولیت معاف، معاف یا کاهش داده می‌شوند.

منبع: https://congthuong.vn/nghi-quyet-57-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-cua-dat-nuoc-374068.html