نظرات بسیاری در مورد نهاد شورای دانشگاه‌های عضو

بعدازظهر دهم جولای، بحث «نظرات در مورد پیش‌نویس قانون آموزش عالی: حفظ یا لغو شورای مدارس سطح دو؟» که توسط روزنامه حقوقی شهر هوشی مین برگزار شد، نظرات متنوع بسیاری را در مورد مقررات مربوط به سازماندهی شوراهای مدارس در مدارس عضو دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای ثبت کرد.

طبق ماده ۱۳، پیش‌نویس ۲ قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)، مؤسسات آموزش عالی تحت نظر وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی و دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای، شوراهای مدارس را تشکیل نخواهند داد.

نیاز به بررسی دقیق دارد

آقای دین دوک تو، معاون سردبیر روزنامه حقوقی شهر هوشی مین، گفت که آموزش دانشگاهی نقش اساسی در توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور و فرآیند ادغام بین‌المللی دارد.

در این زمینه، سیاست ارتقای استقلال دانشگاه‌ها به طور جدی اجرا شده و می‌شود. هدف، بهبود بهره‌وری عملیاتی، بهینه‌سازی منابع و بهبود کیفیت آموزش برای برآورده کردن الزامات فزاینده و سختگیرانه بازار کار و فرآیند ادغام جهانی است.

با این حال، برای اجرای مؤثر استقلال، به یک سیستم حاکمیتی مناسب نیاز است. در حال حاضر، دانشگاه‌های ملی و منطقه‌ای در ویتنام از یک مدل حاکمیتی دو سطحی استفاده می‌کنند: شورای دانشگاه در سطح کل سیستم و شورای دانشگاه در هر دانشگاه عضو. در تئوری، این مدل برای اتصال جهت‌گیری استراتژیک کلی کل دانشگاه با استقلال هر دانشگاه عضو ساخته شده است.

آقای دین دوک تو، معاون سردبیر روزنامه حقوقی شهر هوشی مین، در این سمینار سخنرانی کرد. عکس: نگویت نهی

با این حال، در عمل، وجود موازی دو سطح از شوراها نگرانی‌های زیادی را در مورد تداخل در مدیریت، سازوکارهای تصمیم‌گیری و استقلال محدود ایجاد کرده است.

بنابراین، به گفته آقای تو، آیین‌نامه پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) مبنی بر عدم تشکیل شورای مدارس در سطح مدارس عضو، باید با دقت بسیار زیادی بررسی شود.

آقای تو گفت: «این تعدیل نه تنها یک تغییر سازمانی است، بلکه یک تصمیم استراتژیک است که مستقیماً بر استقلال واقعی، مکانیسم تصمیم‌گیری و توسعه فردی هر دانشگاه تأثیر می‌گذارد، ضمن اینکه تأثیر عمیقی بر کیفیت آموزش منابع انسانی کشور نیز خواهد داشت.»

بسیاری از هیئت‌های مدرسه مؤثر هستند.

در سخنرانی آغازین این بحث، پروفسور دکتر لی مین فونگ، رئیس شورای دانشگاه فناوری (دانشگاه ملی شهر هوشی مین)، نتایج روشن اجرای مدل شورای دانشگاه در این واحد را به اشتراک گذاشت و بدین ترتیب بر نقش اساسی سازوکار حاکمیتی در فرآیند استقلال دانشگاه تأکید کرد.

پروفسور دکتر له مین فونگ، رئیس شورای دانشگاه فناوری (دانشگاه ملی شهر هوشی مین) مقاله‌ای در مورد مدل «شورای مدارس دو سطحی» ارائه داد.

به گفته آقای فونگ، از سال ۲۰۲۰، دانشگاه فناوری شهر هوشی مین اولین واحد در سیستم دانشگاه ملی شهر هوشی مین است که شورای دانشگاه را مطابق با مفاد قانون آموزش عالی سال ۲۰۱۸ سازماندهی می‌کند.

این شورا متشکل از ۲۵ عضو است که نماینده مدرسه، کسب‌وکارها، فارغ‌التحصیلان و کارشناسان مستقل هستند. این سازوکار به صورت دوره‌ای و عمومی فعالیت می‌کند و تصمیمات استراتژیک را با رأی‌گیری تصویب می‌کند.

تأثیر سازوکار جدید حاکمیتی، نتایج مثبت و ملموسی را در آموزش، اعتباربخشی، رتبه‌بندی‌های بین‌المللی، تحقیقات علمی، توسعه زیرساخت‌ها و غیره به همراه داشته است.

نکته برجسته دیگر این است که این مدرسه استقلال کامل در شهریه، برنامه‌های شهریه عمومی و سیاست‌های شفاف حمایت از بورسیه را اجرا کرده است. کل بودجه عملیاتی سالانه حدود ۹۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است.

به گفته پروفسور فوئونگ، دانشگاه فناوری با موفقیت مدل استقلال دانشگاهی را هم در عمق و هم در وسعت اجرا کرده است. استقلال نه تنها در سازمان و امور مالی، بلکه در امور تحصیلی، تحقیقاتی و مسئولیت اجتماعی نیز منعکس شده است. این دانشکده نمونه‌ای از استقلال جامع و مؤثر دانشگاهی است.

پروفسور دکتر لی مین فونگ همچنین گفت که در چارچوب نوسانات فراوان در اوضاع بین‌المللی، همراه با شیوه‌های اجرایی فعلی در مؤسسات آموزش عالی، تدوین قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) با نکات جدید فراوان، تأثیر زیادی بر مدارس، کادر آموزشی و دانش‌آموزان خواهد داشت.

بنابراین، آقای فونگ گفت که لازم است مفاد ماده ۱۳ پیش‌نویس قانون، در راستای حفظ شورای دانشگاه برای دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای، بررسی شود.

دکتر دوآن تی فونگ دیپ، دانشیار و رئیس دپارتمان بازرسی و امور حقوقی دانشگاه اقتصاد و حقوق دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین، در موضوع بحث، مسائل حقوقی و عملی را مطرح کرد.

دکتر دوآن دوک لونگ، دانشیار و مدیر دانشگاه حقوق دانشگاه هوئه، با همین دیدگاه گفت که حفظ شورای دانشگاه در دانشگاه‌های عضو، نهادی ضروری در مدل فعلی مدیریت دانشگاه است.

به گفته آقای لونگ، دانشگاه‌های عضو، مؤسسات آموزش عالی واقعی هستند که وظایف و کارکردهایی مانند هر دانشگاه دیگری در سیستم را به طور کامل انجام می‌دهند.

بنابراین، شورای مدرسه باید به عنوان یک عنصر اساسی حفظ شود و استقلال، شفافیت و کارایی را در مدیریت و توسعه مدرسه تضمین کند.

پیشنهاد برای تعریف واضح نقش نهادها

بسیاری از کارشناسان با پروفسور دکتر لی مین فونگ و دکتر دوآن دوک لونگ، دانشیار، هم‌نظر هستند و می‌گویند که حفظ شورای دانشگاه در دانشگاه‌های عضو برای تضمین کارایی در مدیریت و عملکرد ضروری است.

بدون وجود شورای دانشگاه در سطح مدارس عضو، تمام کارهای مهم به شورای دانشگاه ملی یا منطقه‌ای «هل» داده می‌شود.

به گفته کارشناسان، این امر به راحتی می‌تواند به دلیل حجم زیاد کار متمرکز در سطح بالا، منجر به "انسداد" در فرآیند حل کار شود.

علاوه بر نظراتی که از حفظ شورای دانشگاه در دانشگاه‌های عضو حمایت می‌کردند، برخی از کارشناسان به کاستی‌های مدل «شورای دانشگاه دو سطحی» که در حال حاضر در دانشگاه‌های ملی اعمال می‌شود نیز اشاره کردند.

رؤسای دانشگاه‌ها و کارشناسان در حاشیه این بحث به تبادل نظر پرداختند. عکس: مان تونگ

طبق مقررات فعلی، شورای ملی دانشگاه‌ها مسئول تصمیم‌گیری در مورد استراتژی‌های کلی توسعه، تخصیص منابع مالی، انتصاب پرسنل ارشد و هماهنگی برنامه‌های ارتباط بین دانشگاه‌ها و صنعت است.

در همین حال، شوراهای دانشگاهی در دانشگاه‌های عضو، مسئول مدیریت عملیات روزانه، تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم مربوط به آموزش، تحقیقات علمی و فناوری و تدوین استراتژی‌های توسعه فردی برای هر دانشگاه هستند.

با این حال، در واقعیت، برخی معتقدند که اختیارات بین دو سطح شورا هنوز به وضوح تعریف نشده است، که منجر به همپوشانی یا «پایمال کردن حقوق یکدیگر» در برخی فعالیت‌ها می‌شود.

این امر تصمیم‌گیری مستقل در مورد مسائل خاص و همچنین ایجاد و اجرای استراتژی‌های موفقیت‌آمیز مناسب با ظرفیت‌ها و نقاط قوت خود را برای مدارس عضو دشوار می‌کند.

دانشیار، دکتر لو وو نام - معاون رئیس دانشگاه اقتصاد و حقوق (دانشگاه ملی شهر هوشی مین) در مورد پیش نویس قانون آموزش عالی (اصلاح شده) اظهار نظر کرد.

دکتر لو وو نام، دانشیار دانشگاه اقتصاد و حقوق (دانشگاه ملی شهر هوشی مین)، در ادامه بحث گفت که لازم است نقش‌های بین نهادها در دانشگاه، از جمله کمیته حزب، شورای دانشگاه و هیئت مدیره، به طور واضح قانونی شود.

این اساس تضمین شفافیت و کارایی در مدیریت دانشگاه و ارتقای استقلال واقعی مؤسسات آموزشی است.

به گفته آقای نام، برای اینکه شورای مدرسه بتواند به طور مؤثر عمل کند، لازم است که عملکرد پرسشگری از هیئت مدیره نیز به آن اضافه شود و به افزایش شفافیت و پاسخگویی در مدیریت مدرسه کمک کند.

در کنار آن، او پیشنهاد داد که لازم است منابع مالی برای ادامه فعالیت شورای مدرسه به طور واضح تعریف شود.

در تاریخ ۲۶ ژوئن، وزارت آموزش و پرورش پیش‌نویس ۲ قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) را در پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارتخانه اعلام کرد تا طبق دستورالعمل، نظرات را جمع‌آوری کند.

پیش‌نویس قانون شامل ۹ فصل و ۵۴ ماده مورد انتظار است که با پیروی دقیق از سیاست‌های حزب، مطابق با قانون اساسی، معاهدات بین‌المللی و رویه‌های داخلی تدوین شده است؛ تضمین وراثت، توسعه و ایجاد یک کریدور قانونی برای نوآوری و توسعه آموزش عالی.

منبع: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html