چندین تغییر قابل توجه در سیاست زمین از اول ژانویه ۲۰۲۶ اعمال خواهد شد.

صبح روز ۱۱ دسامبر، با رأی مثبت ۴۲۸ نفر از ۴۳۷ نماینده حاضر، مجلس ملی قطعنامه‌ای را تصویب کرد که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در اجرای قانون زمین تعیین می‌کرد. این قطعنامه از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود.

طبق این قطعنامه، مجلس ملی با افزودن موردی موافقت کرد که در آن دولت می‌تواند زمین را برای اهداف دفاعی و امنیتی ملی جهت ساخت مراکز ترک اعتیاد تحت مدیریت نیروهای مسلح مردمی، بازپس گیرد.

در عین حال، سه مورد اضافه شده است که در آنها دولت می‌تواند زمین را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی بازپس گیرد:

اجرای پروژه‌ها در مناطق آزاد تجاری، پروژه‌ها در مراکز مالی بین‌المللی.

در مواردی که زمین از طریق توافق‌نامه‌ای در مورد حقوق استفاده از زمین که منقضی شده است، برای پروژه‌ای مورد استفاده قرار می‌گیرد، اما این توافق‌نامه بیش از ۷۵٪ از مساحت زمین و بیش از ۷۵٪ از کاربران زمین را در بر می‌گیرد، شورای مردمی استان باید ابطال مساحت باقیمانده زمین را برای تخصیص یا اجاره زمین به سرمایه‌گذار بررسی و تصویب کند.

ایجاد صندوق‌های زمین برای پرداخت هزینه‌های پروژه‌های تحت قراردادهای ساخت-انتقال (BT) و اجاره زمین برای ادامه فعالیت‌های تولیدی و تجاری در مواردی که سازمان‌ها از زمینی استفاده می‌کنند که دولت آن را بازپس می‌گیرد.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، پیش از رأی‌گیری مجلس ملی برای تصویب پیش‌نویس قطعنامه، در مورد بازخوردها، توضیحات و اصلاحات آن گزارش می‌دهد. (عکس: DUY LINH)

طبق مصوبه مجلس ملی، شرایط تملک زمین برای دفاع ملی، امنیت و توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی، مستلزم تکمیل تصویب طرح‌های جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد و ترتیب اسکان مجدد مطابق با قانون زمین است، به جز موارد زیر:

تملک زمین در مواردی که طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد، که شامل ترتیبات اسکان مجدد نمی‌شود، به صورت عمومی منتشر شده اما هنوز برای پروژه‌های مهم ملی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی فوری طبق قانون سرمایه‌گذاری عمومی و برای سایر پروژه‌ها تأیید نشده است، در صورتی که بیش از 75٪ از کاربران زمین قبل از تأیید طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد با تملک زمین موافقت کنند.

تملک زمین قبل از تکمیل ترتیبات اسکان مجدد، در مورد پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی فوری که در قانون سرمایه‌گذاری عمومی تصریح شده است، پروژه‌هایی که اسکان مجدد در محل را اجرا می‌کنند و پروژه‌هایی که ترتیبات اسکان مجدد در امتداد مسیر اصلی ساخت و ساز قرار دارند، اعمال می‌شود.

دولت موظف است قبل از تصویب طرح‌های جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد، جزئیات تملک زمین و قبل از تکمیل ترتیبات اسکان مجدد، تملک زمین را مشخص کند.

مجلس ملی به کمیته‌های مردمی استان اختیار می‌دهد تا در مواردی که زمین قبل از تکمیل مقدمات اسکان مجدد، بازپس‌گیری می‌شود، ترتیب اسکان موقت، مدت زمان و هزینه اسکان موقت را تنظیم کنند.

مرجع ذیصلاح بر اساس پیشرفت پروژه سرمایه‌گذاری یا پیشرفت غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد، در مورد تملک زمین تصمیم می‌گیرد.

نکته قابل توجه این است که قیمت زمین مورد استفاده برای محاسبه غرامت زمین و هزینه‌های استفاده از زمین در مناطق اسکان مجدد «طبق قیمت زمین در جدول قیمت زمین و ضریب تعدیل قیمت زمین مندرج در این مصوبه محاسبه می‌شود».

در مواردی که غرامت به صورت زمین مسکونی در محل ارائه می‌شود و قیمت زمین در محل غرامت در فهرست بهای زمین لحاظ نشده است، مرجع ذیصلاح برای تعیین قیمت زمین جهت محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین در محل اسکان مجدد در طرح غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد، تصمیم خود را بر اساس قیمت زمین در فهرست بهای زمین برای مکان مشابه اتخاذ خواهد کرد.

کمیته مردمی در سطح کمون مسئول گزارش به کمیته مردمی در سطح استان است تا در نزدیکترین جلسه، برای درج در فهرست قیمت زمین به شورای مردمی استان ارائه شود.

مجلس ملی تصریح می‌کند که قبل از صدور تصمیم برای لغو مالکیت زمین، مرجع ذیصلاح باید حداقل ۶۰ روز قبل برای زمین‌های کشاورزی و ۱۲۰ روز قبل برای زمین‌های غیرکشاورزی، اخطار لغو مالکیت زمین را به مالک زمین، مالک دارایی‌های متصل به زمین و هرگونه حقوق و تعهدات مرتبط (در صورت وجود) ارسال کند.

در مورد ضرایب تعدیل قیمت زمین، این مصوبه به وضوح بیان می‌کند که کمیته مردمی استان تصمیم خواهد گرفت که ضرایب تعدیل قیمت زمین را از اول ژانویه هر سال صادر کند؛ در صورت لزوم، کمیته مردمی استان تصمیم خواهد گرفت که ضرایب تعدیل قیمت زمین را در طول سال یا برای هر منطقه یا مکان برای اجرا اصلاح یا تکمیل کند.

نمایندگان حاضر در جلسه صبح در ۱۱ دسامبر. (عکس: DUY LINH)

در خصوص جداول قیمت زمین، در موارد تخصیص زمین یا اجاره زمین برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری احیای زمین یا پروژه‌های سرمایه‌گذاری با اجزای احیای زمین، و در مواردی که جدول قیمت زمین قابل اعمال نباشد، قیمت خاص زمین طبق مفاد قانون زمین تعیین می‌شود. شورای خلق استان در مورد جدول قیمت زمین تصمیم می‌گیرد، آن را از اول ژانویه 2026 اعلام و اعمال می‌کند و در صورت لزوم جدول قیمت زمین را اصلاح یا تکمیل می‌کند.

در مورد معافیت‌ها و کاهش‌های عوارض استفاده از زمین و اجاره زمین، این مصوبه به صراحت بیان می‌کند: در مواردی که عوارض استفاده از زمین یا اجاره زمین معاف هستند، نیازی به تعیین قیمت زمین، محاسبه عوارض یا درخواست معافیت نیست (به جز مواردی که معافیت برای مدت مشخصی باشد). در مواردی که اجاره سالانه زمین طبق مقررات دولتی کاهش می‌یابد، نیازی به درخواست کاهش نیست.

هنگام تغییر کاربری زمین، افراد باید هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین را به صورت یکجا برای مدت باقیمانده پرداخت کنند که بر اساس تفاوت بین نوع زمین قبل و بعد از تغییر محاسبه می‌شود.

برای زمین باغ، زمین برکه یا زمین کشاورزی در همان قطعه زمین مسکونی، همانطور که در زمان شناسایی حقوق استفاده از زمین تعریف شده است، اگر کاربری زمین به زمین مسکونی تغییر یابد، هزینه استفاده از زمین به شرح زیر محاسبه می‌شود: 30٪ از تفاوت بین هزینه استفاده از زمین که بر اساس قیمت زمین مسکونی محاسبه می‌شود و هزینه استفاده از زمین که بر اساس قیمت زمین کشاورزی در زمان تصمیم‌گیری برای اجازه تغییر کاربری زمین برای مساحت زمین تبدیل شده در محدوده تخصیص زمین مسکونی محلی محاسبه می‌شود؛ 50٪ از تفاوت برای بخشی که بیش از حد مجاز است، اما نه بیش از یک برابر حد مجاز تخصیص زمین مسکونی محلی؛ 100٪ از تفاوت برای بخشی که بیش از حد مجاز فوق است. این هزینه فقط یک بار برای هر خانوار یا فرد در هر قطعه زمین محاسبه می‌شود.

این مصوبه همچنین مقرراتی را در مورد صدور گواهی‌های کاربری زمین، تفکیک و تجمیع قطعات زمین و مدیریت داده‌های زمین اضافه می‌کند. مواردی که شامل انتقال حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی یا تبدیل انواع کسب‌وکارهایی است که از قبل اسناد قانونی زمین دارند، مستلزم ثبت تغییرات خواهد بود. ثبت وام‌های رهنی مربوط به حقوق کاربری زمین و دارایی‌های متصل به زمین فقط باید در پایگاه داده به‌روزرسانی شود، نه اینکه دوباره در گواهی کاربری زمین تأیید شود.

خانوارها و افرادی که به طور پایدار از زمین استفاده کرده‌اند و گواهی‌های موقت حق استفاده از زمین صادر شده از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳ به بعد به آنها اعطا شده است، مطابق با بند ۳، ماده ۱۳۷ قانون زمین، گواهی‌های حق استفاده از زمین و گواهی‌های مالکیت برای دارایی‌های متصل به زمین به آنها اعطا خواهد شد.

هنگام تقسیم یا ادغام قطعات زمین، قطعه زمین باید به یک جاده عمومی دسترسی داشته باشد یا مالکان زمین مجاور اجازه عبور از آن را برای اتصال به یک جاده عمومی داشته باشند. اگر مالک زمینی داوطلبانه بخشی از زمین خود را برای یک جاده دسترسی اختصاص دهد، ملزم به تغییر کاربری آن بخش نیست.

طبق nhandan.vn

منبع: https://baodongthap.vn/nhieu-thay-doi-quan-trong-trong-chinh-sach-dat-dai-tu-1-1-2026-a233965.html