داغ بر تمرکززدایی، تفویض اختیار برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه B و C

در تاریخ ۶ نوامبر، مجلس ملی پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) را در صحن مجلس مورد بحث قرار داد.

رعایت اصول تقسیم کار و هماهنگی

نماینده نگوین تی توییت نگا (نماینده کوانگ بین ) گفت که در مورد معیارهای طبقه‌بندی پروژه‌های مهم ملی، تعدیل و افزایش سطح سرمایه سرمایه‌گذاری پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی ضروری است. با این حال، باید ارزیابی خاصی انجام شود که مبنایی برای افزایش سطح سرمایه سرمایه‌گذاری پروژه‌ها برای برآورده کردن معیارهای اهمیت ملی فراهم کند و در عین حال، ارزیابی تأثیر سیاست برای تعیین معیارهای مناسب ضروری است.

خانم نگوین تی تویت نگا صحبت می کند (عکس: کوانگ وین)

در مورد تمرکززدایی و تفویض قدرت برای ایجاد انعطاف‌پذیری در مدیریت، به گفته خانم نگا، لازم است اصل تقسیم کار، هماهنگی و کنترل قدرت طبق مفاد قانون اساسی و قوانین تضمین شود و اثربخشی دستگاه در مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی بهبود یابد. «تمرکززدایی و تفویض قدرت باید با عملکردها، وظایف و ظرفیت اجرایی سازگار باشد. به عنوان مثال، پروژه‌های گروه B و C که در آن اختیارات از شورای خلق به کمیته خلق در همان سطح منتقل می‌شود، یک تغییر اساسی است که نیاز به ارزیابی جامع تأثیر دارد. از آنجا که شورای خلق نهادی است که در مورد بودجه تصمیم می‌گیرد، این اقدامی برای کنترل قدرت است. در صورتی که شورای خلق تشخیص دهد که پروژه نیاز به تمرکززدایی دارد، تفویض مجدد قدرت به کمیته خلق یک اقدام انعطاف‌پذیر است که برای هر محل مناسب است تا در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری تصمیم‌گیری کند تا نظارت و کنترل قدرت تضمین شود.» - خانم نگا گفت و گفت که لازم است انتقال اختیارات برای پروژه‌های گروه B و C از شورای خلق به کمیته خلق در نظر گرفته شود.

خانم دو تی ویت ها صحبت می‌کند (عکس: کوانگ وین)

به گفته معاون دو تی ویت ها (هیئت نمایندگی باک گیانگ )، دامنه جامع اصلاح قانون با موضوعات "کامل و شفاف" کاملاً ضروری است تا فوراً حل شود و منابع سرمایه‌گذاری عمومی آزاد شود تا به بالاترین نتایج برای اهداف تعیین شده توسط سیزدهمین کنگره ملی حزب دست یابیم.

خانم ها پیشنهاد کرد که دولت به بررسی دقیق مفاد قانون ادامه دهد تا پایدار باشند، ارزش بلندمدت داشته باشند و از انطباق آنها با قانون انتشار اسناد قانونی اطمینان حاصل شود. به این معنی که قانون فقط سیاست‌های اساسی و اصولی را تصریح می‌کند، در حالی که مفاد مربوط به رویه‌ها، معیارها، استانداردها، شرایط و تکنیک‌ها به دولت، نخست وزیر و وزرای وزارتخانه‌ها واگذار شده است تا به وضوح تصریح کنند.

معاون نگوین توان تین (هیئت هانوی) این موضوع را مطرح کرد که نهادی که در مورد سیاست سرمایه‌گذاری تصمیم می‌گیرد، باید در مورد تنظیم سیاست سرمایه‌گذاری برای تضمین سازگاری تصمیم بگیرد. در عین حال، این پیش‌نویس قانون باید با قانون سرمایه که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شده است، مطابقت داشته باشد.

در همین حال، معاون نگوین ترونگ جیانگ (هیئت نمایندگی داک نونگ) خاطرنشان کرد که تمرکززدایی و تفویض قدرت باید مطابق با مفاد قانون باشد و نباید مغایر با قانون اساسی باشد. به ویژه، باید اصل کنترل قدرت را تضمین کند و همچنین با شرایط و موقعیت واقعی متناسب باشد.

بررسی انتقال تصمیمات مربوط به سیاست‌های سرمایه‌گذاری از شورای خلق به کمیته خلق در همان سطح

نماینده هوانگ ون کونگ (هیئت نمایندگی هانوی) همچنین پیشنهاد داد که تمرکززدایی از اختیارات تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری از شورای خلق به رئیس کمیته خلق در همان سطح بررسی شود. زیرا شوراهای خلق در تمام سطوح اغلب جلساتی برگزار می‌کنند و می‌توانند در صورت لزوم جلسات فوق‌العاده برگزار کنند. بنابراین، اگر قرار باشد پروژه برای تصویب به شورای خلق ارسال شود، نیازی به نگرانی در مورد اتلاف وقت نیست. اگر پروژه برای تصویب به شورای خلق ارسال شود، باید با دقت بیشتری تهیه شود و با بسیاری از سازمان‌های مربوطه مشورت شود، بنابراین زمان بیشتری نسبت به ارسال مستقیم به رئیس برای تصویب صرف خواهد شد. با این حال، اگر پروژه نیاز به مشورت با بسیاری از سازمان‌ها داشته باشد، با دقت بیشتری ارزیابی و بررسی می‌شود و آماده‌سازی بهتر، اجرای روان آن را تضمین می‌کند و نتایج بهتری به همراه خواهد داشت. آقای کونگ گفت: «این امر ضروری است زیرا طبق تجربه بین‌المللی، هنگام تهیه یک پروژه سرمایه‌گذاری، همیشه قبل از اجرا با دقت بسیار ارزیابی و آماده می‌شود.»

آقای Hoang Van Cuong صحبت می کند (عکس: Quang Vinh)

آقای کونگ تأکید کرد که تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری توسط شورای خلق، سازوکاری برای کنترل قدرت است که با ایجاد استقلال بین آژانس تصمیم‌گیرنده در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری و فرد تصویب‌کننده پروژه سرمایه‌گذاری، از خطر ارتکاب اشتباه جلوگیری کرده و بار مسئولیت فرد تصویب‌کننده پروژه را کاهش می‌دهد.

از آنجا، آقای کونگ پیشنهاد داد که لازم است پیش‌نویس قانون اصلاحات در جهت اجازه دادن به شوراهای مردمی در تمام سطوح برای تصمیم‌گیری در مورد راه‌حل‌های خاص، متناسب با واقعیت محلی و الزامات خاص هر پروژه، تکمیل شود. این امر همچنین کاملاً با دستور دبیرکل مبنی بر واگذاری قدرت تصمیم‌گیری به محلات سازگار است. در عین حال، تصریح شده است که شوراهای مردمی در تمام سطوح می‌توانند به کمیته‌های مردمی در همان سطح اجازه دهند تا در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های تحت اختیار خود متناسب با شرایط هر محل تصمیم بگیرند.

خانم نگوین فونگ تویی صحبت می کند (عکس: کوانگ وین)

نماینده نگوین فونگ توی (نماینده هانوی) تحلیل کرد که تصمیم در مورد سیاست سرمایه‌گذاری و تصمیم سرمایه‌گذاری باید به دو نهاد مختلف واگذار شود تا الزامات نظارت و کنترل قدرت تضمین شود. پیش از این، ما به شورای خلق اجازه می‌دادیم تا در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی با استفاده از سرمایه بودجه محلی تصمیم‌گیری کند، زیرا شورای خلق نهاد قدرت دولتی در محل است که در مورد مسائل مهم محلی تصمیم‌گیری می‌کند، به نمایندگی از مردم در مورد استفاده از بودجه محلی تصمیم می‌گیرد و حق نظارت را اعمال می‌کند، بنابراین تصمیم‌گیری شورای خلق در مورد سیاست سرمایه‌گذاری و سپس تصمیم‌گیری رئیس کمیته خلق و سازماندهی اجرای پروژه سرمایه‌گذاری، یک فرآیند بسیار منطقی است.

با استفاده از آمار شهر هانوی از ابتدای دوره 2021-2026 تاکنون، شورای خلق هانوی حدود 20 جلسه برگزار کرده است. وقتی کمیته خلق درخواستی دارد، شورای خلق به طور فعال جلسات را در اسرع وقت ترتیب داده و برنامه‌ریزی می‌کند تا اختیارات خود را طبق مفاد قانون اعمال کند. خانم توی پیشنهاد داد که محتوای مقررات مربوط به اختیار تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌هایی که از بودجه محلی استفاده می‌کنند، نباید طبق پیشنهاد قانون اصلاح شود، که عبارت است از عدم تمرکز اختیار تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری از شورای خلق به رئیس کمیته خلق در همان سطح.

منبع: https://daidoanket.vn/nong-voi-phan-cap-phan-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-bc-10293898.html