معاون وزیر دارایی، بویی وان خانگ، در این کنفرانس شرکت و ریاست آن را بر عهده داشت - عکس: VGP/HT
شش سند قانونی جدید به موقع صادر شد.
در دوره گذشته، برای تکمیل چارچوب قانونی در زمینه مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی هنگام اجرای سازماندهی مجدد واحدهای اداری طبق مدل حکومت محلی دو لایه، و برای ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، دولت ۴ فرمان، نخست وزیر ۱ تصمیم و وزارت دارایی ۱ بخشنامه صادر کرده است.
در حال حاضر، وزارت دارایی در حال تهیه پیشنویس فرمانی برای جایگزینی فرمان شماره 151/2017/ND-CP، فرمان شماره 114/2024/ND-CP و فرمان شماره 50/2025/ND-CP است تا مقررات دقیقی در مورد محتوای قانون مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی، به گونهای که در پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل 8 قانون تحت مدیریت دولتی وزارت دارایی اصلاح و تکمیل شده است، ارائه دهد.
معاون وزیر دارایی، بویی وان خانگ، در سخنان افتتاحیه خود در این کنفرانس اظهار داشت که در 16 ژوئن 2025، مجلس ملی قانون سازماندهی حکومتهای محلی (اصلاحشده) را تصویب کرد که بر اساس آن، عملکرد حکومتهای محلی از یک مدل حکومت محلی دو لایه پیروی خواهد کرد. این مدل حکومت محلی دو لایه رسماً از اول ژوئیه 2025 به اجرا در خواهد آمد.
برای تسهیل اجرای سیستم دو لایه حکومت محلی، وزارت دارایی فوراً به دولت توصیه کرد که اسناد قانونی جدیدی را در زمینه مدیریت و بهرهبرداری از داراییهای عمومی اصلاح، تکمیل و منتشر کند، از جمله: فرمان حکومتی شماره ۱۲۵/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۱ ژوئن ۲۰۲۵ که حدود اختیارات حکومتهای محلی دو لایه را در حوزه مدیریت دولتی تحت نظر وزارت دارایی تعیین میکند؛ و فرمان حکومتی شماره ۱۲۷/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۱ ژوئن ۲۰۲۵ که عدم تمرکز اختیارات مدیریتی دولتی را در حوزه مدیریت و بهرهبرداری از داراییهای عمومی تصریح میکند.
احکام راهنما در مورد استانداردها و ضوابط استفاده از داراییهای عمومی عبارتند از: حکم حکومتی شماره 153/2025/ND-CP مورخ 15 ژوئن 2025، که تعدادی از مواد حکم حکومتی شماره 72/2023/ND-CP مورخ 26 سپتامبر 2023 را اصلاح و تکمیل میکند و استانداردها و ضوابط استفاده از خودرو را تعیین میکند؛ حکم حکومتی شماره 155/2025/ND-CP مورخ 16 ژوئن 2025 که استانداردها و ضوابط استفاده از ساختمانها و تأسیسات اداری برای فعالیتهای خدمات عمومی را تعیین میکند؛ و حکم نخستوزیر شماره 15/2025/QD-TTg مورخ 14 ژوئن 2025 که استانداردها و ضوابط استفاده از ماشینآلات و تجهیزات را تعیین میکند.
علاوه بر این، بخشنامه شماره 36/2025/TT-BTC مورخ 12 ژوئن 2025 وجود دارد که توسط وزیر دارایی صادر شده و تعدادی از مواد بخشنامههای وزیر دارایی در زمینه مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی را اصلاح و تکمیل میکند.
به گفته معاون وزیر، این اسناد حاوی محتوای پیچیده و دشواری هستند، تأثیرات گستردهای دارند و از بسیاری جهات بر زندگی اجتماعی-اقتصادی تأثیر میگذارند. بنابراین، برای ترویج انتشار اطلاعات در اجرای سیاستها، وزارت دارایی نامههای رسمی شماره ۸۵۱۶/BTC-QLCS مورخ ۱۷ ژوئن ۲۰۲۵ و شماره ۸۵۲۳/BTC-QLCS مورخ ۱۷ ژوئن ۲۰۲۵ را برای انتشار محتوای اصلی اسناد قانونی فوقالذکر به وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و ادارات محلی صادر کرد.
همزمان، وزارت دارایی امروز یک کنفرانس آنلاین برگزار میکند تا مستقیماً سیاستهای جدید را برای وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و ادارات محلی منتشر و آموزش دهد. از نمایندگان وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و ادارات محلی درخواست میشود تا محتوای ارائه شده را به طور کامل درک کنند، اسناد قانونی مورد بحث در کنفرانس امروز را به دقت مطالعه کنند و در مورد اجرای کامل وظایف محوله طبق این اسناد به مقامات ذیصلاح مشاوره دهند. آنها همچنین باید به سرعت ادارات، سازمانها و واحدهای مربوطه تحت مدیریت خود را که تحت تأثیر سیاستهای جدید قرار میگیرند، مستقر و آموزش دهند.
معاون وزیر، بویی وان خانگ، تأیید کرد: «مدل حکومت محلی دو لایه موضوع جدیدی است؛ سیاستهایی که به تازگی صادر شدهاند، در یک بازه زمانی بسیار کوتاه و فوری تهیه شدهاند. بنابراین، بر اساس اجرای عملی، در صورت بروز هرگونه مشکل، وزارتخانهها و ادارات محلی باید فوراً آنها را به وزارت دارایی گزارش دهند. وزارت دارایی در اسرع وقت آنها را حل خواهد کرد تا بهترین پاسخ ممکن به وضعیت جدید تضمین شود.»
معاون وزیر همچنین از وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی درخواست کرد که همچنان در مورد پیشنویس فرمان جایگزین فرمان شماره 151/2017/ND-CP، فرمان شماره 114/2024/ND-CP و فرمان شماره 50/2025/ND-CP برای شرح جزئیات محتوای قانون مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی، بازخورد خود را ارائه دهند تا وزارت دارایی بتواند پیشنویس فرمان را بیشتر اصلاح کند.
نمایی از کنفرانس در ستاد وزارت دارایی.
ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار در مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی.
در این کنفرانس، نمایندگانی از اداره مدیریت داراییهای عمومی اطلاعات دقیقی در مورد محتوای اسناد فوقالذکر به نمایندگان ارائه دادند و همچنین مستقیماً به بسیاری از مسائل مورد توجه نمایندگان در رابطه با این سیاستهای جدید پاسخ داده و آنها را روشن کردند.
سیاستهای جدید صادر شده که در بالا به آنها اشاره شد، از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازمالاجرا خواهند بود. صدور به موقع دو فرمان و یک تصمیم در مورد استانداردها و هنجارهای استفاده از ساختمانهای اداری، تأسیسات عملیاتی، خودروها و ماشینآلات و تجهیزات، شرایط مساعدی را برای وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی برای اجرای آنها ایجاد میکند. اصلاحات و اضافات در استانداردها و هنجارهای استفاده از داراییهای عمومی با هدف تضمین سازگاری با سادهسازی دستگاههای نظام سیاسی و توسعه و اجرای یک مدل دولت محلی دو لایه انجام میشود.
علاوه بر این، سیاستهای جدید فوقالذکر همچنین بر اصلاح مقررات مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار، کاهش رویههای اداری در فرآیند رسیدگی و مدیریت داراییهای عمومی از طریق موارد زیر تمرکز دارند: حذف اختیار نخستوزیر و همچنین الزام به اخذ نظر از سازمانهای مربوطه قبل از تصمیمگیری توسط سازمان یا شخص ذیصلاح.
با صدور فرمان شماره 125/2025/ND-CP و فرمان شماره 127/2025/ND-CP، تمرکززدایی از سازمانهای مرکزی به دولتهای محلی ترویج شده است که هدف آن تقویت مسئولیت دولتهای محلی و ایجاد رویکردهای پیشگیرانه برای دولتهای محلی در تنظیم و مدیریت داراییهای عمومی است.
در سالهای اخیر، موضوع مدیریت داراییها پس از سازماندهی مجدد دستگاهها و واحدهای اداری در تمام سطوح، به منظور تضمین کارایی، شفافیت، پایداری، جلوگیری از اتلاف و هدر رفتن داراییها و مطابقت با واقعیتهای عملی، از سوی دبیرکل، دولت و نخست وزیر، دستورالعملهای قاطع و محکمی دریافت کرده است.
پیش از این، نخست وزیر ابلاغیه رسمی شماره 80/CĐ-TTg مورخ 1 ژوئن 2025 را صادر کرده بود که در آن تأکید شده بود وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی باید دستورالعملهای دفتر سیاسی، دبیرخانه، دولت، نخست وزیر و اسناد و دستورالعملهای قانونی وزارت دارایی را به طور کامل درک و اجرا کنند.
آقای نگوین تان تین، مدیر اداره مدیریت داراییهای عمومی وزارت دارایی، در حاشیه این کنفرانس گفت که مدل جدید دولت محلی از اول ژوئیه ۲۰۲۵ به اجرا در خواهد آمد. با این حال، موارد زیادی وجود دارد که مناطق محلی باید از هم اکنون به طور فعال برای آنها آماده شوند. به ویژه در مورد مسائل مربوط به داراییها، تدوین برنامهها و اجرا باید بر اساس استانداردها، هنجارها و اختیارات باشد. این کار باید فوراً انجام شود.
به محض اینکه دولت، نخست وزیر و وزارت دارایی اسناد مربوطه را صادر کردند، امروز، ۱۸ ژوئن، وزارت دارایی جلسات آموزشی را برای وزارتخانهها، سازمانها و ادارات محلی ترتیب داد تا از درک کامل آنها از مقررات و رسیدن به اجماع در مورد آگاهی و اقدام اطمینان حاصل کند. این کار برای اطمینان از آمادگی کامل ما برای اول ژوئیه ۲۰۲۵ و سازماندهی اجرای وظایف بعدی است.
در حال حاضر، طبق گزارشهای رسیده از مناطق، اسنادی که اخیراً توسط دولت، نخست وزیر و وزارت دارایی در زمینه مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی صادر شده است، هیچ مشکلی ایجاد نکرده است. مناطق ارزیابی میکنند که چنین تمرکززدایی و تفویض اختیار، دقت و شفافیت را برای اجرا و پیادهسازی مناطق تضمین میکند. با این حال، مدل دولت محلی دو لایه یک موضوع جدید است. پس از عملیاتی شدن این مدل، در صورت بروز هرگونه مشکل یا مانع، وزارت دارایی درخواست کرده است که وزارتخانهها، بخشها و مناطق، فوراً آنها را برای پاسخگویی و حل به موقع به وزارت دارایی گزارش دهند.
آقای مین
منبع: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm
نظر (0)