
پیوند تنگاتنگ تصمیمات شورای ملی با تضمین شرایط اجرا
دونگ خاچ مای (لام دونگ)، نماینده مجلس ملی، از گزارش عملکرد پانزدهمین دوره مجلس ملی که به طور کامل و جامع فعالیتهای مجلس ملی را در شرایط ویژهای با نوسانات عمده و بیسابقه در تاریخ، از همهگیری کووید-۱۹ گرفته تا رکود اقتصادی جهانی پس از همهگیری، به ویژه الزامات بهبود اقتصادی، اصلاحات نهادی، بازسازی سازمانی و ترویج تحول دیجیتال، منعکس میکرد، بسیار قدردانی کرد.

در این زمینه، نماینده اظهار داشت که «مجلس ملی حجم بسیار زیادی از کار را با الزامات بالا در کیفیت و پیشرفت به پایان رسانده است. این مطالب به طور کامل و جامع در گزارش ارزیابی شدهاند.»
نگوین آنه تری، نماینده مجلس ملی (هانوی)، تأیید کرد که پانزدهمین دوره مجلس ملی کارهای بزرگی انجام داده و نوآوریهای زیادی در نحوه عملکرد مجلس ملی داشته است. مجلس ملی با موفقیت ۱۹ جلسه، از جمله ۱۰ جلسه عادی و ۹ جلسه فوقالعاده، برگزار کرده است. این یک نوآوری ویژه است، مجلس ملی زمانی تشکیل جلسه میدهد که مردم به آن نیاز داشته باشند، زمانی که کشور به آن نیاز دارد. به لطف این، تصمیمات مجلس ملی، به موقع و سرزنده، با شور و نشاط در حال انجام است.

نماینده دونگ خاچ مای همچنین از دستاوردهای برجسته این دوره، به ویژه اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اساسی ۲۰۱۳، ایجاد مبنای قانون اساسی برای بسیاری از اصلاحات اساسی، رفع سریع تنگناها و موانع نهادی، نوآوری در فعالیتهای نظارتی و نظارت عالی، تصمیمگیری در مورد سیاستهای اصلی در زمینههای اقتصادی-اجتماعی، بودجه، سرمایهگذاری عمومی، بهبود و توسعه اقتصادی و اجتماعی پس از همهگیری... بسیار قدردانی کرد.

در مورد کار قانونگذاری، گزارش به درستی حجم عظیم کار قانونگذاری را در طول دوره پانزدهم مجلس ملی ارزیابی کرد. با این حال، در دوره آینده، نماینده دونگ خاچ مای خاطرنشان کرد که تمرکز نباید بر ادامه انتشار قوانین متعدد باشد، بلکه باید به الزام ثبات قانونی، تضمین پیشبینیپذیری، امکانپذیری و هزینههای معقول انطباق تغییر یابد.
این نماینده تأکید کرد: «این گزارش باید با وضوح بیشتری بر لزوم به حداقل رساندن شرایطی که در آن قوانین باید به محض صدور اصلاح شوند، تأکید کند و در عین حال نظارت زودهنگام بر کیفیت سیاستگذاری را از همان ابتدای قانونگذاری تقویت کند.»
این گزارش، نوآوریهای مهمی را در محتوا و روشهای نظارت در طول دوره تأیید کرد. در آینده، نمایندگان تأکید کردند که مسئلهی تعیینکننده، ادامهی تکمیل این نهاد، نظارت، ترغیب و نظارت مجدد بر اجرای نتیجهگیریها و توصیهها پس از نظارت است.

در عمل، اگر مرحله پس از نظارت به صورت همزمان و نزدیک سازماندهی و اجرا نشود، اثربخشی واقعی نظارت همچنان محدود و به اندازه کافی قوی نخواهد بود. بنابراین، گزارش لازم است در جهتگیری برای دوره بعدی، بر این محتوا تأکید بیشتری داشته باشد و آن را به عنوان کانونی برای بهبود اثربخشی نظارت شورای ملی در نظر بگیرد.
در خصوص رابطه بین تصمیمات سیاسی و ظرفیت اجرا در سطح محلی، نمایندگان خاطرنشان کردند که پانزدهمین مجلس ملی، سیاستها و تصمیمات مهم و اساسی بسیاری در مورد بودجه، سرمایهگذاری عمومی، بهبود اقتصادی پس از همهگیری و انقلاب در تجدید ساختار واحدهای اداری صادر کرده است. با این حال، در عمل، ظرفیت اجرا بین مناطق مختلف هنوز متفاوت است.
بنابراین، توصیه میشود که در جهتگیریهای آتی، گزارش بیشتر بر الزام پیوند نزدیک تصمیمات مجلس ملی با تضمین شرایط اجرا، به ویژه از نظر منابع، دستگاهها و منابع انسانی در سطح جامعه، تأکید کند تا از وضعیتی که در آن سیاست بسیار درست است، اما روند اجرا کند و چندان مؤثر نیست، جلوگیری شود.

در این گزارش به ساخت مجلس ملی الکترونیکی و کاربرد فناوری اطلاعات در فعالیتهای مجلس ملی اشاره شده است. با این حال، نماینده دونگ خاک مای گفت که لازم است اهداف و الزامات تحول دیجیتال روشن شود، نه فقط در کاربرد فناوری متوقف شود، بلکه باید با نوآوری جامع در روشهای کاری مجلس ملی همراه باشد.
نماینده دونگ خاچ مای با نگاهی به پانزدهمین دوره مجلس ملی، اظهار داشت که شخصاً احساسات زیادی دارد که یکی از آنها اعتقاد و روحیه انقلابی مجلس ملی، روحیه نمایندگان برای ویتنامی قوی و مهمتر از همه، مجلس ملی است که با تمام توان برای سعادت مردم عمل میکند.
نیاز به سازوکار ویژه برای آوردن کارخانهها به مناطق روستایی
تران تی تو فوک (کوانگ نگای)، نماینده مجلس ملی، با توجه به گزارش خلاصه دوره دولت، تأکید کرد که کشور ما در یک دوره پرآشوب به نتایج افتخارآمیزی دست یافته است.
نکته قابل توجه این است که در زمینه تأمین اجتماعی، ما حذف خانههای موقت و فرسوده را ۵ سال و ۴ ماه زودتر از موعد مقرر به پایان رساندهایم. دولت این وظیفه را با روحیهی بیبهره نگذاشتن از هیچکس، کمک به اسکان مردم، مشارکت در تقویت بلوک بزرگ وحدت ملی و حفظ ثبات سیاسی و اجتماعی از پایه انجام داده است.
با این حال، نماینده تران تی تو فوک خاطرنشان کرد که مشکلی که باید در دوره بعدی حل شود این است که اگرچه برق، جادهها، مدارس و ایستگاهها بسیار بهبود یافتهاند، درآمد و مشاغل محلی برای مردم در مناطق روستایی و کوهستانی هنوز یک مشکل دشوار است و شکاف بین مناطق ثروتمند و فقیر هنوز بسیار زیاد است.

«نتیجه، موجی از کارگران جوان است که مجبورند سرزمین مادری و مرز خود را ترک کنند و برای یافتن معاش به مناطق صنعتی در شهرهای بزرگ هجوم آورند. این امر زیرساختها را بیش از حد بار کرده و بر امنیت اجتماعی در شهرهای بزرگ فشار آورده است؛ «روستاهای خالی» و «دهکدههای متروک» ایجاد کرده است، و تنها سالمندان و کودکان در مناطق مرزی، مناطق روستایی و مناطق دورافتاده باقی ماندهاند. اینها شکافهایی هستند که نفوذ مجرمان و نیروهای متخاصم به آنها آسان است و باعث ناامنی و بینظمی، امنیت روستایی و حصارهای کشور میشوند.»
با توجه به تحلیلهای فوق، نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت نه تنها باید به سیاستهای تشویقی عمومی بسنده کند، بلکه باید سازوکار ویژهای برای آوردن کارخانهها به مناطق روستایی نیز داشته باشد.
نمایندگان پیشنهاد دادند که دولت، ادارات محلی را به تخصیص مطلوبترین بودجه زمین در مناطق روستایی استان هنگام برنامهریزی برای تشکیل خوشههای صنعتی اقماری هدایت کند. لازم است رویههای تبدیل زمینهای با کاربری ناکارآمد برنج به زمینهای تولیدی غیرکشاورزی سادهسازی شود تا از این جریان سرمایه استقبال شود.
همزمان، مشوقهای مالیاتی و درآمدی را برای کسبوکارها در بالاترین سطح، همانطور که در مناطق اقتصادی برای کسبوکارهایی که در مناطق کوهستانی و مرزی سرمایهگذاری میکنند، صرف نظر از مقیاس بزرگ یا کوچک، اعمال میشود، صادر کنید.
بر حمایت قوی از صنایع فرآوری عمیق مرتبط با محصولات OCOP موجود در مناطق محلی تمرکز کنید. این محصولات OCOP باید از صنایع دستی کوچک به کالاهای صنعتی برند تبدیل شوند. تنها زمانی که یک کارخانه فرآوری در محل وجود داشته باشد، کشاورزان میتوانند محصولات کشاورزی خود را با قیمتهای بالا بفروشند و کارگر شوند و هرگز زادگاه خود را ترک نکنند.
همچنین از اقدامات اخیر در جلوگیری از بلایای طبیعی شدید، نمایندگان اظهار داشتند که ما شاهد تصاویر بسیار تأثیرگذاری بودهایم، زمانی که پهپادها، وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین، که معمولاً مواد تولیدی مورد استفاده برای سمپاشی آفتکشها و پخش کود توسط کشاورزان و مشاغل هستند، به "سربازان نجات" تبدیل شدهاند که در طوفانها پرواز میکنند تا جلیقههای نجات را بیندازند، غذا را به مردم برسانند و حتی افراد در معرض خطر در سیلاب را نجات دهند. این واضحترین گواه اثربخشی صنایع دوگانه است.

نمایندگان توصیه کردند که باید سازوکار مشخصی برای تشویق شرکتهای داخلی به تحقیق و تولید تجهیزات پیشرفته در جهت چندمنظوره و چندکاره وجود داشته باشد.
نماینده تأکید کرد: «ما به محصولاتی نیاز داریم که در زمان صلح، ابزارهای تولیدی مؤثری باشند و در خدمت توسعه اقتصادی مانند کشاورزی و حمل و نقل مخابراتی باشند. اما هنگامی که یک فاجعه طبیعی یا درخواستی برای وظایف دفاع و امنیت ملی وجود دارد، آنها میتوانند بلافاصله وضعیت خود را به وسیلهای برای خدمت به نجات، امدادرسانی در بلایا و وظایف دفاع و امنیت ملی تغییر دهند. این کاملاً با جهتگیری ساخت و توسعه یک صنعت دفاع و امنیت ملی فعال، خوداتکا، خوداتکا، دو منظوره و مدرن، همانطور که در گزارش دولت آمده است، سازگار است.»
در کنار این، نماینده تران تی تو فوک همچنین پیشنهاد کرد که تغییر طرز فکر سرمایهگذاری برای جلوگیری از هدر رفتن منابع اجتماعی ضروری است. به جای اینکه دولت مجبور باشد بودجه هنگفتی را برای خرید و نگهداری تجهیزات تخصصی که فقط در صورت بروز بلایای طبیعی، طوفان و سیل استفاده میشوند، هزینه کند، باید سیاستهای حمایتی برای افزایش ظرفیت پاسخگویی به بلایای طبیعی در بین مردم و مشاغل وجود داشته باشد و هدف دوگانه سرمایهگذاری در نیروی کار تولیدی و همچنین سرمایهگذاری در دفاع ملی، امنیت و وظایف پیشگیری از بلایا را تضمین کند.
در پایان جلسه بحث، رئیس مجلس ملی، تران تان مان، ارزیابی کرد که نظرات مطرح شده بیانگر شور و شوق، اعتقاد، احساسات و عواطف عمیق و مسئولیتپذیری بالا در قبال رئیس جمهور، دولت، مجلس ملی، دادگاه خلق، دادستانی خلق، حسابرسی دولتی، شورای قومی، کمیتههای مجلس ملی و توسعه کشور است.
رئیس مجلس ملی گفت که نمایندگان همگی با بسیاری از مفاد پیشنویس گزارش قطعنامه در مورد کار برای دوره 2021-2026 موافق بودند؛ روحیه دموکراتیک و نتایج بزرگ، قابل توجه و معنادار در دوره گذشته ریاست جمهوری، دولت، مجلس ملی، سازمانهای قضایی و حسابرسی دولتی را تجزیه و تحلیل، ارزیابی و تعمیق کردند. در عین حال، نمایندگان با آرزوها و انتظارات فراوان، مفاد مهم بسیاری را برای اجرای بهتر فعالیتها در دوره آینده پیشنهاد کردند.
یعنی روشن کردن ویژگیهای دوره پانزدهم مجلس شورای ملی، دلایل موفقیتها و محدودیتهای آن، و ارزیابی عمیقتر و روشنتر مشکلات در انجام وظایف نمایندگان مجلس شورای ملی برای داشتن راهحلهای بهتر در زمان آینده. سازماندهی بررسیهای اولیه مقدماتی و نهایی برای ارزیابی اجرای قوانین و مصوبات، جهتدهی به وظایف قانونگذاری، نظارت، انتشار و ترویج قوانین در دوره آینده؛ نیاز به نظرخواهی گسترده هنگام صدور احکام و نظارت بر اجرای احکام و بخشنامهها.

نمایندگان همچنین به مسائلی مانند رویههای اداری، منابع اجرایی، سازوکارهای خاص سیاستگذاری، تحول دیجیتال، زیرساختهای فنی و اتصال در هنگام اجرای دولت محلی دو سطحی، مشکلات پیش روی کسبوکارها، کاستیها در زمینههای آموزش، مراقبتهای بهداشتی، ساختوسازهای جدید روستایی، تضمین امنیت اجتماعی و پاسخگویی به بلایای طبیعی و سیل اشاره کردند.
رئیس مجلس ملی از دبیرکل مجلس ملی و رئیس دفتر مجلس ملی درخواست کرد تا با کمیته دائمی کمیته حقوقی و قضایی هماهنگی لازم را برای تلفیق و بررسی دقیق نظرات انجام دهند تا پیشنویس گزارش مجلس ملی و پیشنویس قطعنامه در مورد کار دوره 2021-2026 را دریافت و تکمیل کنند.
منبع: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-het-minh-vi-hanh-phuc-cua-nhan-dan-10398185.html






نظر (0)